长沙县人民政府

一、《实施方案》的背景

为全面提升我镇森林草原湿地等生态系统功能，根据中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见的通知》（湘办〔2021〕20号），中共长沙市委办公厅 、长沙市人民政府办公厅《关于印发<长沙市全面推行林长制实施方案>的通知》（长办〔2021〕30号），中共长沙县委办公室、长沙县人民政府办公室《关于印发<长沙县全面推行林长制实施方案>的通知》（长县办〔2021〕10号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

二、《实施方案》的目标

建立健全林长制工作体系和森林资源保护发展制度机制，实现森林资源“保存量、扩增量、提质量”，确保生态系统持续向好，为实现碳达峰、碳中和作出积极贡献。

到2021年12月31日前，全面建立镇、村（社区）林长制工作体系，基本建立配套制度。构建“一长三员”（林长+护林员+监管员+执法员）分区负责的网格化管护体系，初步建立“天空地”一体化森林资源监测监管平台。

到2025年，建立健全森林资源保护发展机制，“天空地”一体化森林资源监测监管平台有效运行。生态系统整体性功能明显提高、稳定性明显增强，林业治理体系更加完善，治理能力明显提高。

到2035年，森林资源保护发展机制更加完善，“天空地”一体化森林监测监管平台作用充分发挥。镇域森林覆盖率、森林蓄积量等稳中有增，森林等生态系统整体性功能全面提高、稳定性全面增强，林业治理体系和治理能力现代化基本实现。

三、《实施方案》的主要任务

（一）全面加强生态保护。

（二）加快实施生态提质。

（三）着力推进生态惠民。

（四）全面强化灾害防控。

（五）持续深化改革创新。

（六）建立智慧林业体系。

（七）加强基层基础建设。

（八）强化科技支撑。

四、《实施方案》的实施模式

1.摸清底数、形成专题。全面调查和整理全镇范围内的森林资源分级分类现状和区划范围，形成森林资源现状一张图，在专题层面摸清森林资源资产底数和面临的问题，以便森林保护目标切实制定，管理队伍的有效组织。

2.依法管理、保护为先。坚持法律指导原则，严格按照国家森林法体系进行管理，以森林保护为优先考虑，重点关注森林面积、森林蓄积量、森林生物多样性等要素的保护，生态修复和森林防火防灾等工作的开展。

3.科学区划、合理论证。以科学的方式制定林长制管理体系，结合森林的面积、林种、蓄积量、平均海拔、地形坡度和已有的林业相关工程，合理论证形成管理人员配比和实际网格划分。

4.主动公示、因地制宜。不定期的主动公示林长制管理责任和人员分工，突出林长制落实具体到人、具体到点的严格态度，并听取当地群众的实际反馈，动态进行信息更新和调整。

5.领导牵头、部门联动。加强党委领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化工作措施，统筹各部门力量，协同推进林长制工作。

中共长沙县北山镇委员会

长沙县北山镇人民政府

2021年12月13日