长沙县人民政府

    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和长沙县政府信息公开年度报告制度要求进行编制，全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施共五个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。本报告电子版可在“长沙县人民政府网”（http://www.csx.gov.cn/）或者“湖南长沙县国土资源局网” （/csxland/）下载。如对本报告有任何疑问，请与长沙县国土资源局办公室联系（地址：长沙县星沙镇望仙路89号；邮编：410100；电话：0731-84060086；传真：0731-84011933；电子邮箱：csxland@foxmail.com）。

一  概  述

    2010年度，我局高度重视政府信息公开工作，全年以保障人民群众民主权利、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，以规范行政权力的行使、增强行政行为透明度、提高行政效率、发挥政府信息的服务作用为基本要求，全面清理历年政府信息，强化载体建设，加强制度保障，政府信息公开工作取得阶段性成果。

    （一）工作机构情况

    我局设立了政府信息公开工作领导小组，由常格亮局长为组长，龙征兵副局长为副组长，局办公室具体负责处理，政务中心、信息中心配合处理政府信息公开工作，局机关各科室负责各自业务范围内应公开信息的收集、报审和申请受理工作；成立由各机关科室、各直属二级机构、各国土所指定一人为兼职信息人员而组成的兼职信息员工作小组，明确由各科室科室长为本科室政府信息公开工作第一责任人；编制了《长沙县国土资源局政府信息公开工作实施方案》，强化了政务信息公开的推进、指导和组织协调工作。

    （二）制度规范建设及落实情况

    1、建立健全政府信息公开保障机制。为积极抓好《条例》在我局的贯彻落实，我局就完善组织推进、信息发布协调、保密审查、监督等政府信息公开机制、制度作出全面部署，相继出台了《长沙县国土资源局政府信息公开工作实施方案》、《长沙县国土资源局关于加强政务信息报送的通知》等制度，要求各机关科室、二级机构逐步健全工作机制，严格按照制度和规定办事。

    2、建成政府信息公开平台。为实施好政府信息公开工作，我局建设了政府信息公开软、硬件平台，搭建了“湖南长沙县国土资源局”政务公开网站。我局信息中心指定专人负责网站的日常维护以及对网上信访举报等工作的处理，有效的保障了我局政府信息公开平台的正常运行。

    （三）对《条例》的学习、宣传、培训等方面的情况

    为扩大政府信息公开工作的影响，使社会公众积极关注和参与政府信息公开工作，进一步提高各机关科室、二级机构主动公开政府信息的意识，全年组织开展了多种形式的政府信息公开宣传活动。

二  政府信息主动公开情况

    （一）主动公开政府信息的数量

    长沙县国土资源局2010年全年主动公开政府信息2164条，其中全文电子化达80%。

    1、长沙县国土资源局门户网站政务公开内容共计发布信息1191条。其中，机构设置5条，新闻动态264条，文件通知210条，信息公开5条，政策法规193条，人事信息7条，资金预算3条，专项工作5条，规划用地34条，地籍管理9条，建设用地5条，征地拆迁197条，供地计划1条，交易市场158条，地质矿产10条，违法案件14条，公益地质1条，热点专题48条，办事指南1条，国土视频：21条。

    2、长沙县人民政府网->部门机构->国土资源局政务公开内容共计发布信息973条。

    3、网上信访工作共计147件。其中，长沙县国土资源局门户网站“电子信访”受理35件，办结30件，5件正在办理，“举报信箱”受理18件，办结15件，3件正在办理；长沙县政府门户网站“县长信箱”受理78件，办结75件，3件正在办理；新闻媒体受理16件、办结10件、受理中6件。

    4、实现门户网站综合性查询功能。1）“查询业务受理”：公开数据信息6250条，在窗口办理业务的用户可凭办理回执单上的业务受理编号和查询密码，在互联网上远程查询相关的业务办理情况。2）“国有土地证书查询”公开数据信息7704条。3）“集体土地证书查询” 公开数据信息1232条。4）“采矿权查询” 公开数据信息90条。

    5、档案室为社会和公民提供信息服务。全年共有980人次来档案室查阅了档案，共查阅各类档案2745件/卷/次。

    （二）信息公开的形式

    1、互联网。长沙县国土资源局门户网站开辟了政府信息公开专栏，方便群众查询政府信息。

    2、公共查阅点。长沙县政务中心为主要场所，设立公共查阅点，主动接受群众查阅政府信息。档案室也为社会和公民提供信息服务。

    3、其它渠道。与此同时，我局通过网络设电子信箱等形式，及时向群众提供政府信息公开服务。

三  政府信息依申请公开情况

    2010年度共收到依申请公开55件，受理55件，答复55件。目前依申请公开受理情况主要是根据查询人提交书面申请，在档案室受理查阅，根据我局具体情况对档案查询，依申请公开信息暂不收费，实行免费咨询。

四  行政复议和行政诉讼情况

    2010年度全年未发生因政府信息公开申请行政复议、提请行政诉讼的情况。

五  主要问题和改进措施

    （一）工作中存在的主要问题和困难

    1、重视程度有待提高。各科室之间工作进展不平衡，个别科室遵守《条例》、执行《条例》的意识不强，工作效率不高，主动公开政府信息数量不多。

    2、政府信息公开工作人员素质有待加强。政府信息公开是一项全新的工作，专业性强、涉及面广。我局从事这项工作的人员没有经过专门培训，工作效率较低，工作开展难度较大。

    3、公开内容需进一步深化。公众对《条例》的知晓率和参与率不高，信息公开内容较为单一，主要集中在概况信息、工作动态、公布相关文件等方面，对公众提供服务的政府信息较少，且公开较滞后。另外，群众主动申请政府信息公开较少。

    4、公开形式需要进一步提高。适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。

    （二）具体解决办法和改进措施

    1、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，逐步完善主动公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府信息公开部门的督促指导。

    2、拓展政府信息公开形式。继续加强政府信息集中查阅点建设；加强政府信息公开渠道向乡镇、社区等基层领域的延伸；强化政府网站建设，发挥其政府信息公开主渠道的功能；探索建设各种新的政府信息公开形式。

    3、建立长效工作机制。督促各部门单位建立政府信息公开长效机制，完善各项工作制度；充实政府信息公开领导小组机构和人员，落实政府信息公开工作专、兼职人员。

    4、加强培训和宣传工作。加强对政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过新闻宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。

    5、强化政府信息服务水平。明确要求各机关科室、二级机构落实政府信息查阅、依申请公开受理，规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。

二〇一一年三月