长沙县人民政府

　长沙县住房和城乡建设局2019年半年度工作总结

　2019年以来，在县委县政府正确指导下，我局深化改革，扎实推进产业项目建设年、营商环境优化年和城市管理提质年等“三个年”工作，持续释放服务经济建设、服务市场主体、服务高质量发展的改革红利，其他各项工作均稳步推进。

　　一、上半年度主要经济指标完成情况

　　2019年1-6月份，共核发建筑工程施工许可证54本（含公益、市政等其他项目）,其中建筑项目38个，许可面积263万平方米（房地产类235万平方米，同比增长23.8%；工业类28万平方米，同比增长4.87%），总投资额56.03亿元（房地产类51.96亿元，同比增长35.25%；工业类4.07亿元，同比减少7.1%）；收取城市基础设施配套费2.68亿元，同比增长9.7%；商品房预售许可总面积157.96万㎡，同比增长106.07%，其中住宅115.84万㎡，同比增长126.61%，月均上市商品房26.33万㎡；商品房销售面积130.78万㎡，同比增长0.2%，其中住宅101.1万㎡，同比增长14.29%，网签均价6134元/㎡，同比上涨0.07%。

　　二、重点亮点工作

　　（一）优化营商环境，服务项目建设。

　　一是压缩审批时限。深化长沙县工程建设项目审批制度改革，基本实现政府投资建设的房屋建筑和城市基础设施工程项目审批时间压减至100个工作日以内；社会投资建设的房屋建筑和城市基础设施工程项目审批时间压减至60个工作日以内；工业投资建设的房屋建筑项目审批时间压减至25个工作日以内。二是推行“拿地即开工”审批模式。基本实现从取得使用土地批准文件到获取施工许可证为止，政府审批时间不超过18个工作日。三是缩减项目开工开建时间。简化前期审查程序，取得土地成交确认书（划拨决定书）即可开工建设，实现工程建设无缝衔接。四是推出重大项目“保姆式服务”。安排专人对重大工程项目进行全过程、全方位指导，实现上门服务与重大工程项目的“零距离”对接。

　　（二） 狠抓生态环保，守护蓝天碧水。

　　1.持续推进蓝天保卫战扬尘治理工作。将施工工地扬尘治理落实情况作为开工条件审查的重要内容，并建立“红黄牌”制度，将未及时落实“8个100%”措施且整改不力的项目纳入差别化管理；充分运用视频监控和扬尘监测系统，对各施工工地扬尘防治情况实行全天候、全方位管控；对非道路移动机械进行重点管控；开展沥青搅拌站VOCS大气排放治理工作，县域内9家沥青拌站，拆除2家，其他均进行环保升级改造。2.持续打好水污染防治攻坚战。狠抓“两河七口”截污提质项目建设。截至目前，住建局主管的135个“两河七口”项目中，64个项目已基本完成。二是提质改造污水处理设施。黄花、江背等7座污水处理厂已将出水水质提升至一级A标准，其他8座污水厂年内将完成提标；基本建成8处小型分散式污水处理设施和1座分散式污水处理试点设施。三是全力推进梨江港黑臭水体治理工作。

　　（三）筑牢安全防线，确保工程质量。

　　截至6月底，长沙县质量监督项目 213个，建筑面积1286.7万平方米，覆盖率100%；安全监督项目209个，总造价291.57亿元，建筑面积1330.94万平方米，全县建设工程质量安全继续保持平稳可控。

　　（四）强化楼市监管，促进楼市稳定。

　　据1-6月份数据分析，住宅供给较去年翻番，房源稳步入市，销售总量较去年同期平稳，价格调控效果依然明显，房地产市场总体情况趋稳。

　　（五）围绕住有所居，做实住房保障。

　　全力推进黄花镇商贸城棚户区、长沙高铁会展新城会展片区城中村改造、长沙县旧城棚户区改造项目（二期）等棚改工作；启动蓝思科技黄花生产基地、长沙经开区产业员工生活配套园等2个项目8036套公租房建设，开工率100%；推进人才宜居工程，启动东方航标2号栋、都市公寓、蓝思科技黄花生产基地3个项目6743套人才公寓建设，目前已开工5741套，开工率85.14%。

　　（六）强化城市管理，提升市容市貌。

　　以城市管理提质年为契机，扎实推进建筑工地施工围挡提标提质和楼盘小区综合整治工作，积极开展物业服务品质年主题活动和“文明小区”、“文明工地”、“示范项目”等创建活动，助推城市品质提档升级。

　　三、存在的问题和建议

　　住房发展规划缺位，结构失衡；土地政策刚性约束，价格倒挂；总部建设落地滞缓，发展受限；本地建筑企业品牌效应弱，中标率低。建议：严格落实“房住不炒”，建立“多主体供应、多渠道保障、租购并举”的住房制度，打造新中心人居环境样板区，满足多层次的住房需求；开展“双限地”土地交易试点；促推总部用地尽快落地，加快打造建筑产业基地，发展总部经济；加大建筑行业政策扶持力度，支持本地建筑企业做大做强。

　　四、下步工作打算

　　1.按照“强园富县、优二进三、转型升级、融合发展”的总体要求，扎实推进“三个年”工作。

　　2.全力以赴打好“反炒房”攻坚战，加快探索和建立多层次住房供应体系，确保房地产市场秩序持续稳定；启动住房发展规划编制，以规划引领房地产业升级；研究出台扶持建筑行业与房地产业发展优惠政策，支持本地企业做大做强。

　　3.全面推进蓝天保卫战工作，持续推进建筑工地扬尘治理、两河流域综合治理和乡镇污水治理。

　　4.加快推进“一圈两场三道”项目建设，督促责任单位按任务时序要求，倒排工期，抢抓时间节点，确保项目早完工、群众早受益。

　　长沙县住房和城乡建设局

　　2019年7月30日