长沙县人民政府

高温酷暑时节，溺水事故易发，为切实做好高温期间溺水安全风险防范工作，有效遏制溺水事故，保障广大人民群众的生命安全，维护社会和谐稳定，根据长沙县安全生产委员会办公室《关于进一步加强当前防溺水工作的提示函》等文件要求，结合松雅湖国家湿地公园实际情况，制定本方案。

一、工作目标

巩固拓展公园涉水区域排查整治工作成果，常态化开展预防群众溺水行动，健全完善防溺水工作机制，加强公园水域安全管理及监督检查，集中整治防溺水工作中存在的突出问题，强化薄弱环节，坚决遏制群众溺水事件发生。

二、组织领导和职责分工

（一）组织领导

为确保防溺水工作的有序开展，成立松雅湖生态新城发展中心防溺水工作领导小组，由党组书记（主任）担任组长，各分管副主任担任副组长，各部（室）负责人为成员。领导小组办公室设在综合协调部，由分管副主任兼任办公室主任。各部室根据各自职责，明确分工，形成齐抓共管、相互协同、配合密切的工作局面，有序做好预防溺水事故相关工作。

组  长：罗卫滋  松雅湖生态新城发展中心党组书记、主任

副组长：徐柱杰  松雅湖生态新城发展中心党组副书记、副主任

曹  蜜  松雅湖生态新城发展中心党组成员、副主任

何  伟  松雅湖生态新城发展中心党组成员、副主任

周  全  松雅湖生态新城发展中心党组成员、副主任

组  员：魏  胜、赵跃平、胡  宇、曹  欢、张  伊、廖晓莉、施胜红、周  斌、陈平兰

（二）职责分工

各部门要切实提高防溺水工作重要性认识，落实防溺水工作措施，完善安全保护屏障。

综合协调部：负责传达学习省市县关于安全生产的重要文件；协助领导开展安全生产检查；组织防溺水应急救援演练；组织游泳协会开展专题调度会；联合公安、行政执法等部门对违规涉水人员开展联合执法。

湿地公园管理部：负责松雅湖水域管理，排查整治溺水隐患，落实网格化管理；督促公园服务外包公司开展防溺水巡查值守、管控台账、信息报送；完善公园防溺水警示牌的设置；加强公园内防溺水宣传教育工作；组织服务外包公司开展防溺水救援演练。

办公室：负责防溺水工作期间宣传报送、信息归口报送、舆情管控；保障防溺水工作实施经费；加强职工家庭防溺水安全教育；督查各部室、责任单位防溺水专项工作落实情况。

规划建设部：负责督促在建项目区域企业落实防溺水主体责任。

产业招商部、投资发展部：负责动员发展中心“文明创建”志愿者、“星锋”志愿者和其他志愿服务组织，广泛开展预防溺水安全宣传教育活动，配合开展防溺水等安全知识普及活动。

三、工作内容及具体安排

1.加强宣传教育。将防溺水工作宣传作为安全生产重要组成部分，在重点时段和日常安全生产宣传中通过公园电子显示屏、宣传栏、公园环湖音响进行防溺水工作宣传，普及防溺水知识。组织人员持续开展防溺水事故宣讲活动，组织游泳协会等游泳爱好者召开专题调度会，发放禁止游泳一封信。

2.完善设施设备。完善公园内现场警示标识，防溺水语音播报，不断提醒，及时劝阻下水野泳事件。现场配备足够的应急救援物资，包括救生衣、救生圈、绳索等，并根据实际情况做好救生物资设备维护和补充。

3.升级监控系统。完善升级公园监控中心预警系统，确保能第一时间发现靠近水边的人员，通过环湖音响喊话并第一时间通知安保巡逻组进行现场疏导进行劝离水域。

4.强化值班值守。按照“三管三必须”“属地管理”原则，压实安全监管责任，做好防溺水工作。公园服务外包公司要落实常态化现场巡逻，对园区实行24小时值班值守，对公园内重要区域（闸口、浅滩等易下水点、易发生溺水事故的区域）、重点时段（早上4点-7点，晚上5点-10点）、重点人群安排专人跟进值守，开展溺水事故隐患排查工作，及时发现潜在安全隐患，第一时间劝离在水中游泳、野钓的群众，坚决防范溺水事故发生。

5.加强应急处置。压实经营单位安全主体责任，强化安全教育培训和实操演练。成立应急救援队伍，全面提升溺水突发事件的应急处置能力。各部门要制定应急预案，建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，完善救援救治保障措施。一旦发生溺水事故，责任部门领导第一时间赶赴现场，协调有关部门做好救援，配合有关部门对事件进行调查，并按规定报送事件信息。

6.开展志愿活动。积极开展防溺水志愿活动，征集志愿者充当安全员加入防溺水宣传及现场巡查队伍，动员起全社会的防溺水力量，加强对重点时段，重点区域的志愿者宣传。

7.强化部门联动。加强公安、应急、行政执法、属地镇街等单位强化联动机制，定期组织召开工作协调会议，在安全隐患共巡查、涉水事件共处理、执法行动共发力上深化合作，增强工作效能。

8.严格督查考核。按照党组及文件要求，对防溺水工作值守巡查开展督查，加强对公园外包公司履职监督，严格对落实防溺水工作不到位的责任人员严格追责问责。

四、工作要求

1.加强组织领导，确保工作有力推动。防溺水工作关系到广大人民群众的生命安全及社会和谐稳定，责任重大。各部室、责任单位要进一步提高政治站位，成立防溺水专项治理的组织机构，加强工作统筹协调，加大专项经费投入，确保工作有力推动。

2.始终绷紧安全弦，确保责任再压实。各部室、相关责任单位要立刻行动起来，要高度重视、落实责任，按照“属地管理、分级负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，落实责任，措施得力，管理到位，做好防溺水各项管理和应急准备工作，确保责任再压实，措施再强化，工作再精准。

3.加大宣传力度，确保筑牢防溺水安全防线。要广泛利用各种宣传媒介，宣传防溺水安全知识和自救互救技巧，提醒教育广大学生家长和群众增强安全防范意识。

长沙县松雅湖生态新城发展中心

2023年7月12日