长沙县人民政府

2023年，在县委县政府的高度重视和坚强领导下，在松雅新城建设指挥部的统筹协调下，松雅湖生态新城发展中心紧紧围绕“强省会”战略，深入践行八个“走在前、作示范”，坚定落实建设全球研发中心城市战略部署，以议案办理工作为抓手，精心谋划、务实创新，在规划设计、项目建设、征地拆迁、招商引资等方面开展了系列工作，取得了阶段性成果。

一、2023年工作总结

（一）规划设计持续深化

按照县委县政府对松雅湖生态新城的发展战略和国土空间规划编制要求，已启动“2+2+6”三级规划体系建设。总体规划已于2022年8月正式批复；水渡河片、环湖片控制性规划完成县内审查程序（专家评审、规委会），相关成果已报送至市资规局，环湖片控规成果已纳入县中间成果库，城市设计与控规同步编制；综合交通、给排水、水利防洪、电力等专项规划和新型产业用地、轨道交通等专项研究成果稳定，已纳入在编控规；配合县自资局、科技局编制松雅湖未来科技城概念规划、科技创新和产业发展规划。

（二）项目建设全速推进

茶塘南支路网（支一至支四、洋湖路）已完工待验。松雅湖成湖项目中天鹅湖景观工程、足球场绿化工程已完工。

金安大道东延及西延项目、丁冲路及芦冲路项目、安沙大道二期项目、人才公寓项目、毛塘铺污水处理厂建设项目、长赣涉铁芦冲路口项目已开工开建，正抓紧施工。滨湖路三期已完成施工图复核，即将开工。

万明路、产城融合包支路网一期及生态绿环项目（捞刀河北路、捞刀河风光带、人才公园）初步设计已过专家评审，水系治理项目正在重新复核初步设计；科技生态园项目已过风貌会；中森职教城项目已启动规划技术服务、规划调整项目采购程序，已完成调规论证、专家评审及入库。

公园整体提质项目已过专家评审会和规委会，完成施工图设计，施工及监理招标等，正启动建设，其中公园北部木栈道维护提质已完成，东四入口及环湖路示范段改造已施工过半。

（三）产业招商全面铺开

1.已落地招商项目11个（含轻资产项目4个），其中已摘牌项目6个，已开工项目3个。望新集团总部、永旺梦乐城、琨基集团总部等项目已开工开建，其中望新总部项目预计今年11月竣工验收并投入使用，永旺梦乐城项目有望年底前实现竣工验收。

2.中森新兴产业教育基地、蓝奥集团长沙县数字经济产业园、王府井长沙购物公园、长沙水渡河农产品市场扩建、中科颐高长沙创新中心项目已通过县招商引资和产业建设领导小组会议审议；其中中森新兴产业教育基地土地已挂牌出让，中科颐高长沙创新中心项目已签订正式合作协议。

（四）松雅湖未来科技城规划布局

历经数月全力推进提升科创能级，多次赴市发改委、资规局、科技局对接，2023年6月在市委市政府发布的《关于全力建设全球研发中心城市奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》中正式明确纳入全球研发中心城市“一体融合建设松雅湖未来科技城”。编制了《全力建设全球研发中心城市集聚区 聚力打造具有核心竞争力的科技创新高地三年行动计划（2023-2025年）》《全力建设全球研发中心城市集聚区 聚力打造具有核心竞争力的科技创新高地2023年实施方案》，由自资局牵头编制的松雅湖未来科技城概念规划已通过专家评审，由县科技局牵头的松雅湖未来科技城科技创新和产业发展规划已启动编制。已启动松三路（银沙路）、雅一路（高湖路）、松七路（蝶园路）、雅三路（松雅湖路）南段四条道路建设前期准备工作。科技招商工作正同步开展，星沙人工智能创新中心项目正筹备签订合作协议事宜，长沙中科先进技术研究院项目正在和中科院深圳先进院商讨考核指标事宜，积极对接国防科大研究院、北京理工大学（长沙）智能装备研究院项目、湖南中德先进技术创新平台（德国弗劳恩霍夫协会）等项目。

（五）征地拆迁多点发力

1.用地报批方面。截至11月共批回土地4宗，面积为297.53亩。其中2023-66批次（滨湖路三期和长永北辅道）已批回208.71亩，金安城际快速干道项目(一期)已批回52.01亩，白沙河桥已批回21.81亩，86批次（安沙大道二期）已批回15亩。

2.征地拆迁方面。2023年重点铺排的产城融合项目、金安城际快速干道项目等拆迁项目18个（涉及面积2869.1亩），截至10月30日共组织拆迁资金5.19亿元，完成拆迁127户，腾地972.97亩。

（六）公园活动精彩纷呈

持续监测公园水质、动植物资源，开展水生态保护项目试点区域水质维护服务，全年水质较稳定，湿地鸟类品种渐增，新监测到白鹭、白骨顶等鸟类栖息，开设自然课堂48期，松雅湖杯”湿地自然笔记大赛，“拥抱大自然，栽种幸福树”等主题活动吸引众多学生家长参与，2023年游客量预计超400万人次。

二、当前形势分析

一是生态保护监管升级。2009年蓄水成湖以来，持续推进生态保护和修复，加强湿地保护及生物多样性宣传管理，公园生物多样性总体向好发展。但仍常有游客执意在松雅湖野泳、放生，需进一步加强生态保护和监管，持续优化公园生态环境。

二是资金保障亟需加强。紧紧围绕“三年成形，五年成城”目标，按照“有保有压，突出重点”原则，将现有资金主要投入到片区基础设施建设及引入科创平台中，撬动松雅湖生态新城（未来科技城）发展动能。2024年是松雅湖生态新城（未来科技城）抓机遇谋发展的关键一年，片区招商、规划建设、征地拆迁等都将全速推进，良好的资金保障将大幅提升片区的滚动开发进程。

三是招商政策支持不强。市级层面，《中共长沙市委长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》已出台，县级层面支持科创研发项目的专项政策仍处于空白。同时受经济大环境下行、创新要素保障不健全、科创空间载体建设滞后、协同创新机制不优等多方面因素影响，片区招商引资推动难度较大，需尽快出台支持科创研发项目专项政策，增强吸引力。

三、2024年工作计划

（一）完善规划设计

完成松雅湖生态新城水渡河片、环湖片控规批复；根据县财政资金情况筹备开展片区能源站专题研究、智慧城市规划及地上地下空间利用规划等专项规划。

（二）精准铺排项目

落实总体发展战略，加速科创资源集聚，按照片区开发时序先期建设水渡河片区，重点开发松雅湖东片区，围绕生态景观廊道、公共服务设施及市政基础设施建设，有计划地新建、续建、筹备项目，其中续建松雅湖国家湿地公园提质、兴联路（捞刀河桥、白沙河）、安沙大道二期、毛塘污水处理厂、人才公寓、滨湖东路三期、三合垸水塘垸堤防达标项目以及产城融合、绿色交通包项目等；新建捞刀河北路及风光带（经河路-安沙大道）、人才公园、科技生态园、松雅湖东片区路网及其他路网配套设施；筹备建设一批招商引资项目（中森职教城、王府井商圈），以成熟基础配套和优质生态资源吸引高新企业入驻，基本实现“三年成形”建设目标。

（三）持续拆迁攻坚

分批次完成64-69批次项目拆迁扫尾工作并批回项目建设用地；完成兴联路（金安城际快速干道）拆迁扫尾工作并批回项目建设用地；择期启动万花园路、万明路、捞刀河北路和捞刀河风光带项目征地拆迁工作。 

（四）聚焦招大引强

抓好永旺梦乐城、琨基总部等重大标志性项目建设，持续跟进星大集团、松雅集团、志鹏集团等总部项目开工进展，积极引进大院大所和发展潜力大、产业带动强、经济效益好的优质项目,搭建高能级的创新平台，完善教育、医疗、住房等人才配套体系，为松雅湖生态新城高质量发展提供产业项目支撑。

（五）提质湿地公园

坚持把湿地保护与修复放首位，大力推进水生态修复、外来动植物监管与清除、湿地鸟类生境保护、病虫害防治等工作，强化突出生态环境问题风险隐患排查，不断提升生物多样性保护水平。

根据提质规划设计方案，结合公园建设现状，开展公园内4个续建项目（环湖路一号口至东五线停车场人行道提质改造工程、滨湖路与东四线人行入口改造工程、滨水漫步休闲区、文化艺术创意区）、根据县财力筹备多个项目（如湿地风情体验区、松雅水街综合服务区、松雅湖未来科技城文化广场一期、香堤路东侧园林景观工程等）建设。

长沙县松雅湖生态新城发展中心

2023年11月24日