长沙县人民政府

2022年以来，星沙街道在县委、县政府的坚强领导下，以“三高四新”和“强省会”战略为牵引，践行“1345”发展思路，扎实开展“四个年”行动，深入推进“八项重点工作”，真抓实干、开拓奋进，有力推动经济社会稳定发展。

一、2022年的工作总结

（一）坚持强动能促发展，经济综合实力稳步增强。牢牢把握高质量发展要求，聚力推动经济稳步发展和重大项目建设。一是重要指标强劲有力。2022年，规上工业产值完成3.69亿元，规下工业产值完成30.5万元，社会消费品零售总额完成26.1亿元，同比增长分别达13.2%、66.67%、22%，远超预期目标。地方一般公共预算收入45690万元，固定资产投资完成90.8亿元，外贸进出口额完成30.8亿元，均达成年度任务指标。二是重点项目有序推进。街道重点项目建设呈现质量有升、结构有优、支撑有力、储备有底的特点。2022年共申报市重大项目15个，总投资逾300亿元，所有项目按序时进度稳步推进。2022年计划投资40.6亿元，预计完成投资额86.23亿元（含五矿万境雅院），完成全年计划的212.39%。三是产业质态持续提升。围绕“一湖一带一圈一链”发展体系，充分发挥城区优势，不断丰富楼宇经济业态。道道全总部、星大总部、新长海发展集团总部等项目招商引资逐个落地；世景国际广场企业服务中心、君尚购物中心成功签约，形成“以楼聚产、以产兴城”局面。辖区已认定的高新技术企业达65家，科技型中小型企业68家，创新动能持续激发；协调为25家民营企业放款1713万元，疫后帮扶工作到底到边。

（二）坚持守底线保安全，社会大局和谐稳定有序。坚持安全和发展两手抓、两手硬，正向互补，一体推进。一是疫情防控坚决有力。辖区新冠疫苗接种33万余人，核酸采样超400万人次，摸排下发及流转国内中高风险地区数据32.7万条、境外返长数据825条，管控中高风险地区来长人员1.86万人，成功处置多例外来阳性病例，严格落实精准防控、动态清零。二是安全生产紧抓不放。以“四进四查五到位强基保安”行动为主要抓手，深入开展安全生产大检查“百日攻坚”行动。修订完善《星沙街道领导带队检查安全生产工作方案》，全体党政带队检查生产经营单位212家，发现隐患237条，督促整改202处隐患。全街累计检查生产经营单位5068家，排查发现安全隐患7056处，督促整改5334处。以消防安全为重点，开展“三项专项行动”，共计摸排1788家餐饮商铺，发现燃气隐患问题3575处；摸排门店3007家，发现防火分隔不到位846处，针对发现问题拉单列表，进行专门调度、专项整改，督促企业主体落实整改措施。三是社会治安明显好转。严厉打击电信诈骗、非法传销行为，细致开展综合整治和矛盾化解工作。摸排疑似非法传销窝点43个，打击传销人员340余人次，解决综合治理问题2000余宗，刑事、治安等“八类”警情逐年递减，涉黄赌警情同比下降38%。组织安全宣传“五进”活动近80场，“敲门行动”入户宣传9万余户，化解各类社会矛盾纠纷710余起。

（三）坚持优服务提效能，基层治理活力全面激发。持续推进便民服务数字化改革和网格化建设，让政务服务深入基层、走进群众、贴近生活。打造“1+23+N一体运行”政务服务体系，实现297个服务事项可在线查、就近可办，“一件事一次办”。建设“1245”标准化社区便民服务站，规范社区便民服务工作。推行“1+2+N”的社区工作模式，构建五级网格力量，采集基础数据7.86万条，处置城管数字化案件1.79万条，走访近3万户，实现“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。坚持法治、自治、德治相结合，开展“你为我守一夜，我为你护一年”活动，成立10支社区夜巡队伍，坚持每天夜间巡查，细致开展综合整治和矛盾化解工作，8户家庭被评为长沙市“五好家庭”或“最美家庭”，居全市镇街第一。全面整治物业小区私搭乱建、环境卫生、设施设备、治安管理、停车乱象、生命通道等热点和难点问题。“宜居星沙、活力星沙”建设成效明显，杨梅冲社区入选湖南省2022年绿色低碳典型案例（社区）推荐名单。

（四）坚持保民生增福祉，人民生活水平不断提升。在人居环境、社会保险、文化服务等方面精准发力、提质增效。顺利启动“百街千巷”环境综合整治提升工程建设，对12个老旧小区进行提质改造，成功解决一批住宅小区重大安全隐患问题。投入257万元建设4个精准惠民微建设项目，完成1337㎡人行道整修、8200㎡绿化修整，有效改善小区周边配套设施。各类社会保险应保尽保、因收尽收，统一慰问各类对象582户，帮扶城市特殊困难对象206户，临时救助困难群众55人。利用社区书屋，开展全民读书活动，组织送戏下乡4次，开展各类文体活动159场，展开公共文化服务23.1万余人次，公共文化设施建设、管理水平逐步提高。扎实开展社工工作和老年工作，金茂路社区荣获2022年“全国示范性老年友好型社区”。

（五）坚持强队伍转作风，全面从严治党纵深推进。充分发挥基层党组织引领示范作用，在全街范围扎实组织学习、培训、研讨、交流活动。开办“党建研习社”2期，开设“星·青年”读书班1期、“星·力量”基层治理能力提升班2期，组织全街政治理论“大测试”，通过上好政治理论课、廉政教育课、政策业务课、经验传授课，提升党员干部和社区骨干观大势、谋全局、办新事、解难题的能力。以“书记领航行动”为抓手，聚焦高效能治理，实施“三邻”工作法，打造“党建+五零”示范小区，构建复合型党群服务平台。紧盯责任主体、少数关键、中心工作和重点时段，持续开展纠“四风”、树新风活动。3次组织专题会议研究部署党风廉政建设，细化分解“一岗双责”，做到党委主体责任与纪委监督责任一体贯通、一体落实。紧扣县委“四个年”行动，持续开展重大产业项目落地、项目建设、征地拆迁、要素保障、安全生产等专项监督，确保各项工作规范运行、有序推进。

受疫情冲击和地域条件影响，街道在推进高质量发展中也暴露出部分问题不足。主要表现为发展空间受限，增长后劲不足。全街的商业、产业、住宅布局基本明确，空间上难以实现新突破；受全球经济下行影响，固定资产投资和招商引资工作相对滞，上升动能不足；现有社零全年基数大，新增难度大，服务行业、批发零售市场饱和度高，可挖掘培育空间有限。

二、当前面临的形势

在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，我国面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，坚持稳中求进仍是当前和未来一段时间的工作基调。2022年以来，省市聚力推动“三高四新”和强省会战略落实，为县域经济发展注入强大动力。处于县域中心，星沙街道面临来自投资增速回落，消费明显收缩，失业率走高等诸多挑战，亟需积极应对、综合施策，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力维护“六保”“六稳”大局，凝聚人心、重塑信心，激发社会活力､畅通经济循环､兜住民生底线，在新征程上占先机、开新局。

三、2023年工作计划

2023年，星沙街道将以党的二十大精神为总揽，聚力贯彻落实“三高四新”战略和使命任务，推进实施强省会战略和双五工程，以打造“高质量发展标杆”为目标，聚力建设“宜居星沙、智慧星沙、人文星沙、活力星沙”。

重点做好以下几方面工作

（一）聚焦高质量发展，聚力打造品质经济和优质产业集聚区。围绕全县建设产业高地目标，深入开展“挖潜、补缺、培优、倍增”行动。持续发力总部经济和楼宇经济，加大招商力度和大规模企业培育力度，力促星大、望新、道道全总部、永旺梦乐城等重点项目建设早竣工、早投产、早达效，挖掘批发零售业等重点行业以及优势领域潜力，帮扶临规企业早日达规，提高发展后劲。建立“企业培育库”，坚持把“抓大”与“扶小”有机统筹起来，为企业减负减压，支持企业专心发展生产，加大对本土中小微企业和个体工商户的帮扶力度，探索发展新业态新模式。

（二）聚焦品质提升，聚力建设新型智慧城市。精细谋划实施“百街千巷”项目,持续推进城乡品质提档工程，完成对杉星、灰埠安置区改造，完善基础设施，全面提升城镇环境品质。加大“放管服”改革力度，通过“减流程、加速度、优服务”，提升便民服务效能，构建亲清政商关系。围绕全国文明城市创建工作，扎实推进垃圾分类和市容整治工作，重点打造“星沙驿站”、绿色社区和文明示范街。用好用活数字化服务平台和网格化力量，提升依法行政和精准服务的能力。

（三）聚焦民生福祉，聚力打造民生幸福标杆。狠抓“六保”“六稳”工作，做好就业保障和创业服务，建好“农民工服务站”，促进就业困难群体就业，保障基层百姓权益。完善学位、床位、车位等基础民生设施建设排；健全社会保障体系，提升基本公共卫生服务，做好各类帮扶；打造一刻钟便民生活圈，丰富群众文化体育生活；开展“点亮微心愿，服务微民生”活动，为群众办实事，进一步提升居民幸福度和满意度。全力做好退役军人事务，重点抓好退役军人和其他优抚对象优待证发放工作，积极开展双拥共建活动，努力开创双拥工作新篇章。

（四）聚焦社会治理，聚力维护和谐稳定大局。加强新冠肺炎疫情常态化防控管理，科学精准，筑牢防线。健全安全管理体系，完善安全发展长效机制。落实安全责任，传导安全压力，充分发挥群众的监督作用，构建10分钟应急救援圈，坚决防止重特大安全事故发生。推动小区党支部、业委会、物业企业三方协同治理，探索“五社联动幸福邻里”，持续提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。积极发挥“两代表一委员”、社会贤达、社工组织在保障改善民生和创新社会治理中重要的作用，推动社会共建、社区共治、邻里共享，不断提升治理效能，构建星沙模式。

（五）聚焦党建引领，聚力夯实政治根基和纪律保障。抓实党的二十大精神学习宣贯，严密组织“党建聚合力书记领航行动”“党建+五零”星级社区评定等活动，强化领导班子和基层党组织政治能力。持续开展“头雁工程”，配强社区主心骨；打好干部教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督“组合拳”，持续提升街、社干部素质。全面落实党委主体责任和纪委监督责任，切实做好重点领域监督执纪工作。

四、工作亮点

（一）获奖情况

1.金茂路社区荣获2022年全国示范性老年友好型社区。

2.长沙市“五好家庭、最美家庭”评选中，星沙街道8户家庭上榜，居全市镇街第一。

3.“杨梅冲社区共建生态文明，畅享绿色生活”入选省2022年绿色低碳典型案例（社区组），目前在公示阶段。

4.星沙街道社工站“党建引领五社联动助力基层社区治理”入选长沙市2022年度基层社工站“优秀项目”。

（二）工作亮点

1.高质量高标准打造“百街千巷”，星东巷整治提升得到高度评价。通过增设垃圾分类“小蓝屋”，改造沿线下水道，完善便民设施，规范车辆停放，有效提升周边居民生活品质；以“七彩星东”为主题，设置彩虹步道、绿植造型、主题景观、文化墙等，成功打造城区打卡景点，多次获市、县相关领导高度评价。

2.党建工作务实效，队伍组织建强建优。赋能街、社干部素质提升工程，创新开设“星·先锋”大讲堂、“星·青年”读书班、“星·力量”培训班等星系列专题培训班，持续锻造“闯创干”的精气神、硬作风和真本领。面向快递员、外卖员等新就业群体打造全县首家快递外卖小哥红色之家，推出“关爱速递‘五个一’”服务大礼包，推动“小哥”群体融入星沙街道基层党建新格局。

3.坚持以抓统筹彰显环境魅力，营商环境显著提升。强化金融支持助力市场主体发展，星沙街道协调招商银行、工商银行等银行为20余家企业共放款187880万元。启动世景国际广场企业服务中心，成功助推君尚购物中心签约入驻方略·国际金融中心，中交四工局第二工程有限公司落子世景广场。策划制作星沙街道产业发展宣传片，发布之后广受好评与热议。

4.健全联防联治机制，安全工作到底到边。出台《星沙街道安全夜巡工作实施方案》，坚持开展“你为我守一夜，我为你护一年”活动，成立10支社区夜巡队伍，坚持每天19：00至05∶00开展夜间巡查，做到“用最快速度救人、用最快的速度消灭隐患、用最快速度抢救物资、最大限度地减少危害”。发挥“镇街吹哨、部门报到”作用，由党政牵头，派出所、行政执法队、市监、应急、城管等部门明确相对固定人员，组建安全综合执法队，对各社区安全生产存在的重点、难点隐患问题开展联合执法。2022年以来，共组织开展联合执法检查75次，发现非法违法行为83处，移交案件3起，责令停产整顿31处，取缔关闭17处。

长沙县星沙街道办事处

2022年11月25日