长沙县人民政府

2021年以来，星沙街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来湘考察重要讲话精神，聚焦打造三个高地，践行四项使命任务，落实五项重点任务，认真落实县委、县政府各项工作部署，立足街道职能，强化落实督办，有力地保障了地区经济社会的平稳发展与和谐稳定。现将全年工作总结如下。

一、2021年工作总结

（一）逆势奋战交出优异答卷

1.强化人员摸排，抓好源头防控。密切关注疫区划分和风险等级，结合县防指下发的数据对疫区来长人员开展网格化摸排，数据“日清日结”，做到精确摸排、及时管控。摸排下发及流转国内中高风险地区数据18525条、境外返长数据1012条，管理国内中高风险地区来长人员5666人、境外来返长人员320人，并全部按要求管理到位。对101个楼盘小区、18个开放性市场和安置区、15个写字楼、12家商超、8个农贸市场、16所学校、76所幼儿园、100余家规模以上企业全部开展常态化疫情防控督导工作。截至12月中旬，12岁及以上人群第一针累计接种280255人；3-11岁人群第一针累计接种35649人，第二针累计接种23175人；18岁以上加强针累计接种14951人。

2.强化物资储备，提升应急能力。按照一个月“应急状态”储备应急物资，截至目前库存应急物资有46种，17.05万份。制订完善《星沙街道应急状态核酸检测采样工作方案》《星沙街道常态化疫情防控工作方案》《星沙街道应对可能发生的新冠肺炎疫情应急预案》等工作方案和应急预案，明确责任主体、健全组织体系、细化防控方案。共预设126个采样点、217个采样台，按三班倒配备工作人员，成立24支72人流调协查小组。8月5日—9日，全员核酸采样共设置121采样台，采集260449人；10月20-21日，全员核酸采样共设置102采样台，采集272014人。

3.强化环境整治，筑牢防护屏障。社区成立23支88人的消杀队伍，结合城市管理和文明创建工作，做好爱国卫生运动，对卫生死角、公共区域、重点场所进行卫生整治。各类场所、各生产经营单位日常开展消杀消毒工作，加强公共楼梯间、扶手、垃圾箱、电梯轿厢、庭院健身器材等设施设备消毒频次，加强公共楼梯间、电梯轿厢、经营场所通风。

（二）致力创新牵引产业升级

1.经济建设稳中向好。地方一般公共预算收入完成3.8亿；规模工业总产值1.96亿，同比增长38.53%；固定资产投资完成84.84亿、产业投资完成10.36亿；实际利用内资12.2亿，直投外资完成500万美元，再投外资完成3700万美元；外贸进出口额完成3.65亿美元；规模工业产值完成1.96亿，同比增长38.53%；社零总额3.8亿，同比增长28.13%，清缴欠税1487.17万。“五大综合体商圈”全年到店客流约3100万人次。

2.重点项目顺利推进。星沙街道2021年共申报市重大项目15个，其中续建项目12个，新建项目3个，本年度竣工项目3个。原计划6月份开工的兴进珺府项目、明月春溪府项目已提前到一季度开工；正荣中梁·星苑项目提前至4月份开工。新建项目6月份开工率100%，均通过市对县重大项目现场考核。2021年计划投资38.2亿元，1－12月预计完成投资额72.01亿元，完成全年计划的188.5%。2021年星沙街道共有9个拆迁项目，其中上半年5个项目已按期完成清零，“百日会战”涉及4个拆迁项目，其中3个项目在8月30日提前完成（要求10月30日完成），全年9个拆迁项目均已完成，共腾地713.34亩。楼宇招商成效明显，1-12月共引进楼宇企业26家，累计入驻企业1385家。

3.营商环境持续优化。积极为企业办实事、解难题，以星沙街道“千人进企业、服务提质效”专项行动为契机，开展大走访、大调研活动，梳理企业困难。今年以来，已累计为重点项目有效协调解决用工、用电、环保等各类问题十余件；指导和帮助169家企业申报各项政策，目前已累计申报成功资金达1942.67万元。切实抓好安全生产，全面落实安全生产责任，全面开展安全大检查，截至12月累计开展安全生产专项整治行动53次，出动执法人员96人，填写检查记录89份，发现安全隐患67处，已基本督促整改完毕。切实加强重大隐患整治和重大危险源监控管理，确保辖区范围内全年安全生产形势平稳可控。

（三）拆整建管美化城市面貌

1.全域美丽高标推进。大力推进“百日奋战 扮靓星城”市容环境整治行动。公共环境增颜，对主次干道、人行道等“地毯式清扫”120余万平方米；做好区域绿化养护，补栽乔木550余株，绿篱修剪约100万平方米，除杂80余万平方米；加强广告亮化整治，共拆除违规广告、招牌、楼面（顶）发光字、耳招共223处约6500平米。示范道路提质，对滨湖路沿线环境卫生、停车乱象等方面进行整治，同时对开元路、天华路、滨湖路部分路段进行绿化提质，对示范路上破损和缺失设施进行修复修补；在滨湖路和星沙大道交汇口利用辅道增设右转弯车道，在开元路辅道增加公共车位 260个，在望仙路、东二路增划停车位90余个。

2.精细管理深入实施。深化垃圾分类，打造“街道统筹、社区主导、示范引领、全面参与”的生活垃圾分类处理运行格局，全程打通了其他垃圾、厨余垃圾、大件垃圾、可回收物收运链，目前街道共建设厨余垃圾暂存点163个、厨余垃圾中转站2座、大件及装修垃圾暂存点53个，已投入使用蓝屋（可回收物、有害垃圾）61个，今年街道共分类厨余垃圾总量约8266吨，占生活垃圾比重约7%；可回收物累计收运约3347.70吨；大件垃圾资源回收约4384.72吨。强化拆违控违工作。对7个重点管控小区进行不间断动态巡查，严格落实即查即拆工作要求，截至目前，共巡查拆除新增违建27处，面积约1014平方米；今年历史攻坚任务共123处1180.06平方米，截至目前已拆除83处，拆除面积约413.3平方米

3.生态保护强势开展。全力推进扬尘治理，以经开区和县政府为中心重点区域，向周边辐射，督促物业公司加大洒水作业频次，保障路面湿润不干燥，严防路面扬尘；对辖区内黄土裸露区域进行撒播草籽及覆盖绿膜整治，撒播草籽500余斤，覆盖绿膜4万余平米。重力推进禁燃禁烧，今年共劝导处置居民熏制腊制品150余次，发现并处置室外违规用火13次，开展烟花爆竹禁燃巡查400余次，处罚违法燃放烟花等行为11次。倾力推进油烟治理，督促辖区内800余家餐饮门店定期自查自检、清洗油烟净化设备，结合食品安全“双创”工作，督查门店700余家，督促整改问题100余处；开展夜间联合巡查执法整治，依法暂扣猛火炉、烧烤炉等经营工具300余个，处理露天烧烤投诉80余起，取缔露天烧烤、非法夜市10余处，查处超过排放标准排放油烟案3件；严控VOCs排放，开展危废暨安全生产专项整治行动3次，检查相关企业门店12家，发现并督促整改危险废物管理不规范问题20个。

（四）以人为本增进民生福祉

1.社会保障持续加强。对699户困难家庭开展春节慰问，总金额101.4万元，城市困难帮扶 63户，金额19.175万元；为428名残疾人换发了三代残疾人证，为20人申报了残疾人岗位就业补助；组织1600名劳动者开展职业技能培训，全力推进充分就业社区建设。今年我街道封刀岭社区、金甲坪社区、灰埠社区、马达岭社区均申报了长沙市充分就业村（社区）；大西冲社区成功创建“社区自治示范项目（‘三方联动’）微治理”，黄金塘社区成功创建“和谐社区”。全街累计检查生产经营单位4907家，排查发现安全隐患9286处，督促整改7110处，整改率为76.5%，未整改完成部分要求被检查单位限期责令整改；对25家工商贸企业开展工贸企业事故防范集中攻坚行动，检查发现隐患95条，整改95条，立案2处，处罚1500元。对超市、农贸市场、餐饮店等经营场所和门店开展食品安全工作检查，共检查食品流通、餐饮单位3500余家，农药残留速测完成11545批次，其中2批次样品阳性，兽药残留及其他化合物速测完成1120批次，其中8批次样品阳性，提供办案线索212条，立案66起，罚款304121.8元，群众聚餐33次。推进综治中心建设，对20个综治中心进行全面提质改造；在重要时间节点，突出对各开放式小区，背街小巷及人员密集场所进行巡逻防控，并对2162名可疑人员进行了有效的盘查；进一步夯实基层治理的法治基础，共进行矛盾纠纷周排查42次，调处各类矛盾纠纷480起，纠纷受理率、调处成功率均达到100%，无因调解不当而发生民转刑或非正常死亡；开展道路交通安全工作，查获酒驾76人、醉驾21人，查处货运运输车辆超载58次，查获未取得从业资格证29台，查获违停37120车次；开展一盔一带整治行动84次，处罚未戴头盔电动车、摩托车驾驶员6700人次；开展各类违法犯罪打击处理，立刑事案件937起，受理治安案件3541起，破案172起，刑拘270人，查处治安案件257起，行政拘留325人，罚款109人，警告41人。刑事案件较去年同期下降8.7%。

2.公共服务更加完善。加快推进政府投资类项目，今年共新建项目16个，除2021年星沙街道城市驿站建设项目根据政府文件调整未实施外，余15个项目，投资金额1288万元，已完成建设；加强辖区内其他项目的协调与管理，“630攻坚”项目东升路电力埋管（三一路—长浏高速）配套路由建设工程已立项、预算等，计划12月20日挂网，本月可完成招投标，协调220KV塔基交地；2021年老旧小区改造工程分房建和市政配套两个项目实施，估算总投资额约4000万，目前已竣工验收；精准惠民微建设项目4个，估算投资金额257万，目前已完成立项并已完成2个项目设计，其中金牛湾社区灰埠宿舍公共单车棚维修工程已进场施工。今年共增设停车位约300个，加装电梯工作已备案或正在完善备案28台。为北部新城建设投资有限公司公共服务用房、万科海上居售楼部等5个临时建筑办理建设工程规划许可证。

3.精神文化日益提升。开展市民素质提升行动，组织1500余名志愿者对不文明行为进行劝导，教育学习1500余人；开展校园周边环境提质行动，对校园周边200米的托管、培训机构、商店、宾馆、药店、食品店、文具店等进行规范整治；成立专门工作小组对4个大型商业综合体、8家大型超市、41个银行网点、18栋楼宇文明创建情况进行检查，持续推进商超环境整治，积极打造文明商超。不断拓展文化品牌繁荣文体活动，开展送戏下乡到社区3场，各类文体活动7场，文艺培训72次；全面摸排辖区文旅行业，现有51家网吧、28家KTV、9家高危性体育场所（室内游泳池）、3家游艺场所、8家电影院、6家旅行社、1家星级酒店和1家星级餐厅，开展无证娱乐场所专项整治，今年有2家场所转产转型，2家场所暂停营业整顿，网吧、游泳池、游乐场所均都办证。

（五）廉政高效优化政府作风

1.党建之风深入人心。坚持党员干部队伍建设，大力抓好党员发展、教育管理工作，今年共有发展对象141人进入复审阶段，组织230名入党积极分子开展集中培训，收录347名流动党员；做实群众服务工作，建立党员联户“135”工作模式台账，开展设岗定责并公开承诺的党员达2200余人，入户走访群众5300多次，解决“五零”相关问题总个数2000多个。落实“党支部 +业委会+物业”三个全覆盖工作，我街道纳入考核的楼盘小区91个，今年符合党支部、业委会成立条件的小区87个，现已成立小区党支部47个，覆盖小区63个，覆盖率72.41%；现有50个小区进行业主委员会相关工作（已成立业委会30个，组建业委会筹备组18个），覆盖率57.47%；开展“党建聚合力书记领航行动”，用活城市区域化党建平台，打造全省首家集社区党务、政务、文化、生活服务融于一体的“快乐邻里中心”；23个社区与133家单位达成共建协议，围绕法律援助、结对帮扶、走访慰问等开展共建活动60余次，确保阵地资源整合到位、体制机制建设到位、服务群众精准到位。

2.勤政之风进入常态。打造“1245”标准化服务大厅，今年共办理服务事项40241件，通过一网通办平台受理“就近办”事项14638件，按期办结率、群众满意率均达100%。试点运行“主动服务”和“一枚印章管审批”，为居民提供主动服务4062件，梳理卫健、社会事务32项业务，已使用审批专用章办理业务1000余件。推行“1+2+N”模式，将网格化管理作为创新基层治理的切入点，构建“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的基层治理新生态，全年总计采集基础数据108599条、新增14682条、更新93733条，网格处置事件99643条，上报城管数字化455661条，走访25340户，通过网格化平台成功办理户外广告审批536件。

3.廉洁之风从严从紧。每周开展作风监督检查，对漠视纪律规矩，工作不在状态，缓作为、不作为、乱作为的人员依规依纪依法进行严肃处理并通报；对发现作风不实的人员，按照一次通报、二次检查、三次问责的机制，下发工作作风督查通报6期，主动约谈56人次。对违反中央八项规定精神和廉洁纪律的3名街道干部给予党内警告处分。围绕城市管理、社会治理和小区治理等街道中心工作落实情况的底线监督，以“纪律压阵”确保落实到位，共开展督查76次，共发现并整改问题65个。围绕社保医保及“一卡通”、干部违规挂证取酬、干部作风庸懒散、干部涉黄赌毒及疫情防控等方面开展专项监督检查，下发督查通报13期。运用约谈、函询、诫勉谈话等“四种形态”提耳、扯袖，做到问题早发现、早提醒、早纠正，有效防止了小毛病演变成大问题，今年以来，对街道、社区两级人员，谈话提醒35人、批评教育28人、责令检查3人、诫勉谈话6人，立案25件，党纪处分25人。

二、2022年工作计划

（一）提能聚力，争当高质量产业发展标杆

1.整合资源，紧抓发展契机。围绕数字贸易、智能物联、科技金融、生态人文四大产业，巩固松雅湖商务圈总部经济优势，提升现代服务业发展水平，打造东部消费新地标、数字经济国际化园区。开展楼宇经济倍增行动，实施“千万楼宇”“亿元楼宇”梯度培育计划，推进星级楼宇创建和低效楼宇提升工程，打造1-2栋专业特色楼宇。

2.攻坚项目，提升发展品质。加快永旺梦乐城、新长海尚悦湾、万科海上居等项目建设，确保项目尽快投产达效；优化街道第三产业结构，发展夜间经济和数字经济，推进吾悦、万象汇、天虹等成熟商圈提档升级，打造场景化、智能化、国际化的高品质消费商圈。

3.聚焦改革，优化服务质效。对标上海，创新政府管理和服务能力，擦亮“星沙服务”品牌，打造纵向到底、横向到边的“1+20+N”的一体运行政务服务体系，优化楼宇企业服务中心服务品质，引入第三方机构推动“上门代办”服务，依托辖区高校人才资源优势，推动引资引智双向驱动。

（二）抬高坐标，争当高品质城市建设标杆。

1.统筹推进城市建设。坚持老城区“对标上海、提质星沙”、新城区“对标上海、高于主城”的标准不降低，积极推进城区拥堵路段和交通节点改造，打通断头路；统筹万明撇洪渠生态环境整治，做好五矿项目建设。持续推进老旧小区改造，已完成7个老旧小区入户调查、测量等工作，城市驿站已规划选址正进行项目设计。

2.健全社会保障体系。加大社会救助兜底保障对象和特困人员保障力度，提升社会团体公益服务水平。积极挖掘就业岗位，推进就业和再就业工作，切实做好失地农民技能培训，搭建“培训－就业”绿色通道。

3.推进市容综合整治。定人定岗定责，全覆盖立体排查，推进条块结合的网格化精细管理。实施户外广告、沿街店招店牌以及建筑立面的综合整治；加快碧桂园历史违建摸底测量工作，严格落实“即查即拆”工作要求；规范流动摊贩户外经营，全面杜绝主干道市容违规现象；深入推进蓝天行动，积极推行生活垃圾分类投放，实现废弃物回收箱布点街域全覆盖。

（三）固本强基，争当高效能社会治理标杆。

1.党建为引，筑牢基层治理根基。以“党建聚合力书记领航行动”为抓手，开展“党建＋五零”示范小区、示范楼栋评定工作，扩大“五星”社区覆盖率。整合各方力量，推进“三个全覆盖”，建立健全社区党组织领导下的网格协同议事机制，完善物业服务质量评价机制，把对物业的管理考核纳入街道综合考核体系。

2.五治协同，强化基层治理保障。完善矛盾纠纷多元化解机制，推动治理智能化，提升意识形态领域风险防范化解能力，采用“互联网+大调解”的工作模式，运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。

3.建强阵地，培树基层治理新风。传承红色基因，实现红色教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。开展党建创新提升活动，挖掘各行各业优秀共产党员，让广大党员干部学有榜样、行有示范。推进文明实践所、文明实践站、基地建设，做强基层党建宣传平台。

2022年1月24日

星沙街道办事处