长沙县人民政府

2023年,在县委、县政府的坚强领导下,湘龙街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕街道发展大局,扎实推进依法履职和依法管理,全面规范行政执法行为,将法治政府建设落实到各项工作实际中,取得了一定成效,现将具体情况报告如下:

一、强化组织领导,推进法治政府建设工作

一是坚持党工委全面领导。落实中央关于法治建设决策部署和省州市委法治建设工作要求,明确党政主要负责人为法治政府建设第一责任人。持续打造由党工委书记任组长,办事处主任为第一副组长,分管领导为副组长,综治办、司法所、派出所和其他相关部门人员作为成员的法治建设领导班子,各办室全力落实,形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局。二是定期召开专题会议。将法治建设工作纳入湘龙发展总体规划和年度工作计划,党工委主要负责人每年召开专题部署会安排法治建设工作,并于每年3月1日前上报本级党工委和办事处的法治政府建设工作。三是建立法治建设考核制度。将法治建设纳入街道各部门、各社区年度绩效考核的重要内容,充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用,调动全街道干部职工运用法治思维和法治方式履行职责、深化改革的积极性。

二、狠抓普法宣传,营造法治政府建设氛围

一是抓学习。坚持党工委领导班子带头示范开展学法活动,把学习宪法及习近平法治思想列入街道党工委中心组理论学习年度学习任务,全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署。组织街道、社区干部采取集中学习与自学相结合的办法,认真学习法治政府建设相关制度精神,组织宪法宣传活动,形成人人学法、个个懂法、善于用法解决问题的法治氛围,同时街道范围内20个社区也依法制定完善了民主自治章程。二是抓宣教。一方面,结合“反电诈”、“反邪教宣传月”、国际禁毒日、“安全生产月”等特定普法节日,利用微信群、电子屏、横幅标语、宣传视频等形式开展法治宣传。在今年由应急管理部、司法部举办的第三届应急管理普法作品征集展播活动中,我街道制作的《湘哥龙妹说安全之有限空间作业》动画普法作品获得优秀作品奖,为湖南省唯一获奖作品。另一方面,组织开展法治宣传进社区、进企业、进校园等活动。今年以来,在街道、社区开展反邪教、禁毒、国家安全等各类法治宣传活动30余场,发放各类法治宣传资料、宣传品10000余份。三是抓开展。结合“八五”普法工作,以习近平法治思想为统领,坚持党对全面依法治国的领导。结合我街道实际,制定并部署实施“八五”普法工作计划,将习近平法治思想学习宣传同普法工作同步谋划、同步部署、同步推进。

三、注重实践运用,依法全面履行政府职能

一是坚持“三重一大”事项报告制度。严格执行有关规定,凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排大额资金的使用,全部经集体讨论才做出决定,并且在决策过程中主动接受监管,听取建议。二是推进便民政务建设。充分发挥“12345”统一政务咨询投诉举报平台作用,对接承办好“12345”业务管理平台派发的工单,严格按照长沙县“12345”公众服务热线管理办法以及工单处理规程,办理群众诉求事项,至今受理工单8851件,办结率92.4%,回访7960条,满意率为98.5%。三是提升综治调解能力。依托商事人民调解委员会,不断完善三级调解网络,4个工作专班分工履职,联动14个商事调解中心,线上线下定期组织人民调解员培训。今年以来,共计调解商事矛盾纠纷159起,无一起“民转刑”案件。四是提升依法行政水平。聘请公职律师、法律顾问,为街道办事处做出重大行政决策、签署行政合同提供法治意见。湘龙街道积极采取措施,完善应诉机制,截止目前,湘龙街道已通过“司法部行政复议、行政应诉案件统计系统”上报行政复议案件1件,一审行政应诉案件3件。五是完善法律服务体系。湘龙街道设有街道公共法律服务工作站1个,公共法律服务点20个,街道法律顾问一名,20个社区派驻法律顾问15名。今年律师接受现场、电话咨询100余次,开展法治讲座12次,参与法治宣传20余次,参与调解10余次。六是提升信访维稳质效。街道始终把做好信访维稳工作作为推动法治政府、法治社会建设的重要抓手,高度重视信访和人民调解工作,进一步畅通信访调解渠道。多次专题听取综治办等职能部门信访工作情况汇报,主动摸排各类重点人员情况,及时对辖区内重大问题做出综合研判、压实主体责任,让信访问题在基层及时就地化解。今年以来,成功防范化解非访事件4起,稳妥处置恒泰、湘核、项目楼盘等群体性事件19起,调处各类矛盾纠纷446起,涉及金额近1200万元。

四、存在的主要问题

一是依法行政行为还不够规范,一些不标准、不重视程序的情形在行政过程中仍然存在;二是部分基层工作人员法律意识淡薄,行政监督的措施还不够有力,一些配套的监管措施还不够完善;三是基层法治薄弱,法治队伍人才梯队建设滞后,法治专业人才占比甚少,素质参差不齐。

五、下一步工作措施

一是强化内部管理,提高依法行政能力,建立健全内部管理制度。建立基层执法人员有效的法治、法律学习机制和管理制度,形成基层人员良好的法律学习氛围,提升法律涵养、法律意识、法治观念。

二是建立人才引进机制,通过选拔、聘用法治专业人才,聘请公职律师、法律顾问,为街道办事处在重大行政决策、行政合同签署过程中提供法治意见。

三是定期组织法治专业培训,尤其针对执法部门、审批部门、财政部门进行行业性法律培训,提高业务素质和法治素养。

四是加大法治宣传力度,拓宽法治宣传教育的渠道,创新法治宣传形式,提高法治宣传教育工作的覆盖率。加强新媒体在普法宣传中的运用,充分利用人们喜闻乐见的方式进行普法宣传,如微信、微博、微视频等平台,增强普法工作的互动性。