长沙县人民政府

2020年，㮾梨街道在县委、县政府的领导下，坚决贯彻执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，结合街道实际，狠抓法治政府建设，提高依法行政水平，有力地维护辖区社会和谐稳定，为全县的经济社会发展做出了积极的贡献。现将我街道2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、2020年依法行政工作情况

（一）加强组织领导。为提高街道的依法行政水平，加强组织领导，我街道建立了依法行政工作责任制，做到工作任务、工作部门和责任人的三落实。街道办事处成立了由办事处主任为组长，分管党政为副组长，街道各办线及驻街道执法部门为成员的工作领导小组。下设办公室，由综治办主任任办公室主任，具体负责法治政府建设的落实，承担日常的督促检查、协调工作。同时，街道还将法治政府建设纳入了对各村（社区）、各部门及机关干部的目标管理考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。

（二）完善制度建设。2020年，街道进一步完善了规范性文件公开听取社会公众意见、合法性审查、领导班子集体讨论决定等程序规定。针对街道党工委、办事处名义发布的文件制定发文目录，对于确定为规范性文件的按照统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度要求，在规定时限内将街道规范性文件及时在“㮾梨街道办事处”网站统一发布并及时解读；按要求做好规范性文件清理工作。

（三）严格依法办事。一是严格执行行政决策程序。严格按照上级相关文件规定，在公文审批和办理、执行力、纪律和作风、监督制度等各方面做到有章可循，严格遵守，明确重大事项议事内容、决策程序。二是推进领导班子与律师结对子制度。我街道委派西辰律师事务所律师担任我街道的常年法律顾问。为街道行政事项决策和社会综合治理提供法律支撑，今年对我街道生产留地等事件处理等问题出具法律意见。三是坚持民主集中制，班子团结合作。坚持重大问题事前通报征询、会上集体讨论决定，确保议事高效、公开透明、科学决策。班子成员之间分工明确、职责分明，既有分工又有合作；工作上主要领导把握大局，分管领导各负其责，互相配合。

（四）规范执法行为。一是严格开展行政执法。已开展计划执法240家次，下达责令限期改正指令书120份，责令停产停业整顿15家，立案查处37起，其中提请上级办案8起，罚款74000元。简易程序29起，罚款28800元。共计停产停业整顿15家，取缔关闭5处非法生产经营单位，立案处罚37家生产经营单位。组织专项整治和各类执法行动1117家次。无出现错案和因不服行政行为而提起行政复议或者行政诉讼案件，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。二是行政复议和行政诉讼。2020年街道行政诉讼案件3件，行政复议案件0件，行政征收诉讼2件，行政审批诉讼案件1件，驳回诉讼请求案件2件，未审结案件1件。街道无具体行政行为违反有关规定的情形。三是行政许可和行政处罚。2020共计行政处罚250人，153人行政拘留(其中行政拘留并处罚款45人，包括刑事案件作行政拘留处罚的)，单独处罚款处罚87人。共计上交罚没款212890元(其中罚款104700元，收缴108190元）(上交罚没款内包括了2020年之前罚款补交的12800元，收缴2180元)。

（五）依法接受监督。一是坚持政务公开，及时发布政府信息。信息公开透明是建立法治政府的必要前提。为此，今年我街道按照有关规定，落实好政府日常工作中的信息公开制度。通过公示栏、政府网站等形式，公开政府干部人事、财政、重点工作、工程以及城市建设管理、人口计划生育、涉农事务、工业、环境和文化体育发展等项目内容，共计500余条，做到及时公开、有效公开。二是坚持重点工作听证和招投标制度。为有效预防重大工程项目出现违规问题，必须坚持和落实在重大工程项目中的听证制度，如涉及土地征用、工程规划、环境保护等，要广泛听取群众和社会各界的意见、建议，确保决策的正确性。我街道严格招投标手续，今年共有政府招标采购挂网12次，做到公开、公正和规范实施。

（六）加强法治教育。一是开展街道工作人员的学法用法活动。制定街道在编工作人员年度学法计划，上、下半年各组织一次法制学习活动，严格学习考勤，确保在编在岗的工作人员全部参加学法讲座。二是强化普法教育，推动法治文化建设。今年以来，开展平安法制宣传22场次，均取得了良好效果。结合综治宣传月，在街道主干道及各村、社区悬挂宣传横幅100余条，展出禁毒、道路交通安全、消防安全、国家安全、应急管理、反邪教、反传销等各类展板130块，在土岭社区广场设立法律咨询点，发放宣传资料5000余份，警示教育片播放10场次，并深入开展“法律七进”法制宣传活动，截至目前，分别在长沙县七中、梨江中学、大园小学举行了法制讲座，收到了良好的效果。三是落实法律顾问制度。我街道不断加强法律顾问管理，严把法律审核关，保障依法行政合法履职。细化街道各部门法律顾问的工作职责，完善考核工作指标，定期评估服务成效，建立法律顾问互相协作的联动服务机制。

二、2021年重点工作

（一）建立完善的规范性文件管理机制。严格执行意见征集、合法性审查、集体讨论、公示等程序，并由街道法制部门和法制员指导规范性文件制定，组织相关培训。

（二）加大重大行政决策事项的监督力度。进一步明确街道重大行政决策事项范围，确保街道重大行政决策严格按照相关程序要求执行。

（三）加强行政执法监督，提升行政执法案卷质量。开展经常性执法检查工作，扩展事前监督范围，落实重大行政执法决定法治审查制度，确保执法决定合法合规。健全执法公开公示制度，增加执法透明度。强化执法案卷评查工作，完善上级检查和街道自查工作机制，以查促改，不断总结分析案卷质量存在的问题及其原因，改进工作方法，促进案卷质量不断提升。

（四）加强法律顾问管理，充分发挥好法律顾问作用。统筹街道各部门法律顾问资源，强化评估考核工作，继续推进领导班子与街道法律顾问结对子制度，为街道领导行政决策和行政管理提供法律支持, 充分发挥法律顾问在矛盾纠纷化解、重大事项风险评估等方面的专业力量。

（五）做好涉及街道的行政复议和行政诉讼应诉答辩工作，严格履行法院生效判决。落实行政机关负责人出庭应诉工作，尽量降低复议撤销及诉讼败诉风险。

（六）创新普法形式，突出重点对象。夯实普法阵地，深入推进“七五”普法工作。坚持“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”的普法工作责任制，严格制定和实施年度普法工作方案，确保分工明确、责任到人。

                   长沙县㮾梨街道办事处

                  2021年1月15日