长沙县人民政府

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，推动党中央、国务院和省、市、县关于优化营商环境系列决策部署在路口镇落实落地，更高标准打造优化营商环境升级版，打造“亲”“清”新型政商关系，构建尊商重商、安商爱商的浓厚氛围，结合路口镇实际，在全镇范围内开展“路路通”我为企业办实事行动。

一、行动目标

以路口镇党群联心“路路通”为载体，以“四下基层”（宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层）为切入点，以营造一流营商环境为目标，以减少企业困惑、提振企业信心、解决企业问题为重点，统筹结合“三带三抓两促进”“千人帮千企”“四查四进五到位强基保安”“敲门行动”，“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）“两新”（新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新）送解优等专项行动和营商环境主观评价工作要求，深入走基层，进企业点对点、面对面走访帮扶，为企业提供全方位、全过程、全周期的支持和服务，切实打通服务企业“最后一里”，持续提升企业的获得感、满意度，让企业办得成事、赚得到钱、充分被尊重。

二、组织架构

组建“路路通”我为企业办实事行动工作专班，具体负责工作的统筹指导、调度推进。

政      委：冯  城  路口镇党委书记

组      长：刘  鎏  路口镇党委副书记、镇长

常务副组长：周彦俊雄  路口镇党委副书记、统战委员

成      员：所有党政、各站（办、队、所）、各村（社区）、助企联络员

专班工作办公室设路口镇经发办，由经发办主任夏花任办公室主任，具体负责“路路通”我为企业办实事行动的日常工作。

三、工作重点

（一）实施暖企联络走访服务大行动

按照“党政负责、分片包干、全面覆盖、联络到人”的原则，以党群联心“路路通”网格化工作为基础，选派101名镇干部和  46名村干部作为助企联络员，对镇域内243家纳税企业开展常态化服务。

一是实走访。由包片领导带领各助企联络员，以不干扰企业正常经营活动为前提，在9月30日前完成第一轮全覆盖走访，后期定期开展走访。走访过程中要注意方式方法，带着责任和感情，以真诚友好的态度和语气与企业沟通。第一轮全面走访目标：了解经营情况和问题诉求，并将“两重”“两新”政策宣传到位，旨在建立服务联系，构建联系框架；要摸清企业实际经营地，为后期营商环境主观评价提供范围依据，具体经营地址要在《“路路通”我为企业办实事企业联络分工表》中进行备注，并于9月30日前反馈到工作专班。后期定期走访目标：完成对243家企业（空壳企业除外）的全面实地走访，帮助解决问题，打通发展堵点；利用资源优势，助力拓展业务；畅通沟通渠道，联系返乡发展，营造更加亲清有为的政商关系。

二是送政策。加强政策定向推送，针对覆盖面广、市场主体关注度高的金融支持、劳动用工等政策，通过“线上”信息推送、“线下”送政策上门等方式，打通政策落地“最后一公里”。要重点指导纳入“三带三抓两促进”“千人帮千企”服务的企业，开展“两重”“两新”等政策及国家“十五五”规划项目申报，切实帮助企业及时了解并用好用足政策。

三是优服务。将涉企服务从末端向前端前移，“主动敲门”收集基层诉求和企业困难，及时提供精准服务。各包片领导、助企联络员要充分利用自身人脉、资源，立足工作职责，主动服务、统筹协调，积极为企业牵线搭桥，帮助企业解决审批、用地、用电、用工、用能等方面的问题，主动为企业找订单、拓市场、扩投资，鼓励采取“帮代办”的方式帮助企业对接政府跑审批、走流程。

（二）实施跟踪问效助企纾困大行动

坚持问题导向，以实实在在解决一批企业难题为目标，建立健全企业问题收集-首办包办-梳理调度-动态销号的闭环机制，推动合理诉求妥善解决。

一是问题收集与首办包办。对符合政策规定、可以现场解决的问题，由包片领导、助企联络员联系现场解决；不能现场解决的，由包片领导协调相关党政及上级单位，根据首办包办原则自行解决，解决进度及相关情况填写问题清单表，由各包片领导每周五前收集汇总上报工作专班。

二是梳理调度与跟踪问效。包片领导、助企联络员无法解决的疑难问题，要在第一时间提交专班办公室，由党委副书记周彦俊雄每旬组织相关党政、办所主任、部门单位会商研判，明确解决思路及整改时限，由党委副书记周彦俊雄牵头调度解决；需提请党委书记、镇长调度的事项，由党委书记、镇长每月专题调度，明确解决方案，限期推进解决。对于镇级层面难以解决的，由专班办公室同步提交县营商环境优化中心、“三带三抓两促进”“千人帮千企”“两重”“两新”送解优等县级专班协调解决。

三是动态销号和联络反馈。专班办公室要做好问题解决跟踪工作，及时梳理解决情况，按一企一事一档做好问题动态销号工作；各包片领导、助企联络员要按照“件件有回音、事事有回馈”的要求，及时联系企业单位反馈问题诉求处理进展，进一步提升政府形象和公信力。

（三）实施综合检查松绑减负大行动

杜绝形式主义，坚持底线思维，在保障企业安全生产的同时提升企业体验感、满意度。

设置企业综合检查日。原则上每周二、四设定为路口镇企业综合检查日，分别利用半天时间开展企业走访检查工作。具体由包片党政带领联企干部，联系应急办牵头，组织市监所、执法队、派出所及相关办所开展联合执法检查，深化“大执法”“大起底”“大联合”工作要求。其余时间无预约、未取得企业同意的，不得入企业内检查（有重大环保问题、安全生产隐患企业除外）。除上级部署要求及突发应急事件、投诉举报、案件查处，同月内不允许镇上相同部门单独检查同一企业（有重大环保问题、安全生产隐患企业除外）。同时，综合检查中发现企业存在的问题，在政策法律允许的前提下，鼓励以服务督促整改为主，对反复出现、拒不整改、态度恶劣的予以重罚。

（四）实施以商招商引凤还巢大行动

始终关心、关注、关爱路口籍在外人才，注重发挥商会的桥梁纽带作用，在服务上再用心、在招商上再加力，进一步引导路口籍在外企业家回故乡、建家乡，为路口镇经济发展增添动能。

针对路口镇在外人才，由党政主要领导带队“一对一”主动敲门拜访联络，引导在外人才积极推介资源，吸引在外人才返乡创业，为家乡建设、发展添砖加瓦；充分利用本地企业家资源优势，围绕种业科创、农产品精深加工、文化旅游等产业板块“以商招商”，实现更多上下游关联配套企业落地，进一步壮大产业集群；通过召开企业家座谈会、外出招商等方式，宣传路口、推介路口，加大引凤还巢力度，助推路口温泉森林国际高端社区尽快建成。

四、工作要求

（一）落实工作责任。各包片领导、助企联络员要按照工作要求切实落实联络服务工作，做到热情、用情、共情，坚决杜绝形式上走访、任务式联络；各相关部门单位务必要加强与上级部门的沟通协调，做好问题解决销号，以问题解决的效率、质量反映路口镇营商环境提升。

（二）加强督导调度。专班办公室要定期对问题交办处理情况进行监督检查，及时发现问题并督促落实。对于整改不力、推诿扯皮、敷衍塞责的，甚至可能影响营商环境主观评价成效的，由工作专班报镇纪委。镇纪委设置监督举报电话（石涛15274901177），及时受理企业举报，对有处理企业问题消极怠慢，服务企业过程中“吃拿卡要”等情形的，严肃问责。

（三）加强宣传提炼。党政办、经发办要定期梳理总结特色亮点工作，及时发现收集先进人物和突出事例，加大对典型经验和创新做法宣传推介力度，讲好路口故事，优化营商环境，不断提升路口镇精细化服务和高质量发展的影响力和美誉度。