长沙县人民政府

路口镇“除臭剿劣”大会战工作方案

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实《中共中央  国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，坚持以人民为中心的发展思想，以实现减污降碳协同增效“除臭剿劣”为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，以生态环境高水平保护服务经济高质量发展，为长沙县“四区”“四年”建设贡献生态环境力量。

二、总体目标

聚焦“五气共治”“六控十严禁”“五水共治”“洞庭清波”，围绕生态环境保护督察交办反馈问题整改、省“夏季攻势”“利剑行动”、人大执法检查发现问题整改、生态环境警示片问题整改、上级暗访交办问题整改等专项行动，确保按时完成县下达的污染防治攻坚战任务，达到“除臭剿劣”目标[即防范并消除臭氧污染、黑臭水体、劣V类水体、劣空气（重污染天气）]。

三、主要任务

（一）开展“五气共治”

开展“尾气”“油气”“废气”“土气”“烟气”等专项行动。严格落实货运车辆区域限制及禁止通行的管理规定，强化污染天气预警应急响应交通管制措施，优化道路交通组织提高道路通行效率，严格落实机动车国六排放标准，推进老旧车辆淘汰报废；持续推进全县加油站油气三级回收治理工作，加强油气回收在线监测设备的建设、运行、维护、管理和运用。加强汽油储油库（罐）、油罐车、加油站油气回收装置的运行、维护和监管。增强对各类油品的监管执法，开展黑加油站点、流动加油车专项整治行动，加大违法销售油品的处罚力度，不断优化成品油市场秩序和推进油品质量提升。开展减排措施，落实错峰卸装；对辖区内的“散乱污”企业组织全面排查，全面彻底、不留死角摸清“散乱污”企业数量、位置，对违法违规情况加强整治。严格实施挥发性有机物综合整治，对县域内大气污染防治重点项目单位的挥发性有机物综合整治。严格按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》要求，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。切实保证收集效率，要求涉气行业废气收集率达标；强化建筑工地、渣土工地、线性工地（含绿化工地以及管养施工）、拆迁工地（含棚户改造）等各类施工工地以及裸露黄土、垃圾堆放地的扬尘污染整治，严格落实八个百分百要求。强化渣土消纳场、混凝土搅拌场、砂石场以及工业企业内部的扬尘污染整治。强化主次干道、背街小巷、城郊结合部等各类道路的扬尘污染整治。渣土车、混凝土搅拌车、砂石运输车以及各类货运车辆（包含黑渣土车、黑加油车）的扬尘污染整治；加强餐饮油烟常态监管。严抓露天烧烤、整治违规夜市。加强对辖区内露天焚烧垃圾力度，强化对乱倾倒垃圾及露天焚烧违法行为的管控。秸秆禁烧和资源化利用水平持续提升。对散煤制售点、散煤运输、散煤使用等开展专项执法检查和巡查。

（环境办、路口行政执法队、路口派出所、经济发展办、应急办、建设中心、农业中心、各村（社区）按职能和责任分解分别实施）

（二）落实“六控十严禁”

落实工地扬尘污染防治“8个100%”，规范渣土运输管理，加强道路扬尘管控，合理配置消纳场；强化渣土车管控，实施柴油货车污染治理，加强过境车辆污染管控，推广使用清洁能源汽车，管控非道路移动源污染，倡导绿色出行；禁止露天焚烧垃圾和露天烧烤，禁止秸秆焚烧，整治餐饮油烟，严格落实烟花爆竹禁限放；实施挥发性有机物治理，强化工业企业监管，完善应急减排项目清单管理和错峰生产、停限产工作，开展工业窑炉专项整治，开展无组织排放治理；严禁禁燃区燃烧散煤；打击非法加油，强化加油站油气回收管控。严禁渣土车、混凝土搅拌车、运砂车等各类车辆带泥上路；严禁违法倾倒渣土；严禁工地裸露黄土；严禁重污染天气下土石方施工；严禁燃烧散煤；严禁露天焚烧垃圾；严禁露天烧烤；严禁露天焚烧秸秆；严禁拖拉机等高排放车辆进城；严禁在禁燃区域时段燃放烟花爆竹。

（环境办、路口行政执法队、路口派出所、经济发展办、应急办、建设中心、农业中心、各村（社区）按职能和责任分解分别实施）

（三）巩固深化“洞庭清波”专项监督工作

严查生态环境问题整改过程中的形式主义、官僚主义和虚假主义、数字整改、拖延整改等问题；严查林长、河（湖）长、田长等制度贯彻落实不力的情况；严查污染问题反弹、同类型污染新增背后的懒政怠政、为官不为、为官乱为等问题；严查“两高”项目审批、涉生态环保项目的行政许可中的失职渎职、滥用职权等违纪违法行为；严查环境污染和生态破坏问题背后的“保护伞”“关系网”“利益链”等权钱交易、利益输送问题；做好2022年巩固深化“洞庭清波”专项监督生态环境突出问题上级任务整改工作。

（纪检监察室，环境办、农业中心、建设中心、自然资源所、各村（社区）按职能和责任分解分别实施）

（四）开展“五水共治”

统筹推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、倡节水等工作。持续推进水污染防治，加快推进城乡污水处理提质增效，推进重点区域污水管网改造，规范入河排口监管，强化农业面源污染治理；全面强化防洪体系建设，不断强化堤防达标建设，不断推进中小河流治理，加快水库除险加固，开展妨碍河道行洪突出问题排查整治；加大排水设施建设改造力度；全力保障供水需求，进一步提高农业灌溉供水能力；全面夯实节水基础，健全节水制度保障，强化示范引领作用，推进农业节水增效，加强工业节水减排，促进城镇节水降损。

（农业中心、经济发展办、各村（社区）按职能和责任分解分别实施）

（五）扎实推进突出环境问题整改

扎实推进第二轮中央生态环境保护督察、省人大执法检查、省生态环境警示片、长江经济带警示片所反馈披露的突出生态环境问题整改，对已整改的问题开展“回头看”，对彻底完成整改以及完成阶段性整改任务的重点问题进行全面评估，避免出现整改标准不高、整改不到位和把关不严的现象，防止整改问题出现反弹；对交办、反馈问题逐一建立问题清单，实事求是、科学精准制定整改方案，明确整改目标、整改措施和整改时限。实行台账管理、挂图作战、验收销号，严防敷衍应付、弄虚作假；对交办、反馈指出的雨污分流不到位、管网建设滞后、农业面源污染、生活垃圾污染、重金属污染等重点问题，举一反三，全面排查本区域、本领域、本行业存在的类似问题，系统梳理分析，找准问题根源，瞄准关键环节，做到点面结合、标本兼治。

（农业中心、环境办、建设中心、路口行政执法队、各村（社区）按职能和责任分解分别实施）

（六）开展生态环境风险隐患排查整治（“利剑行动”）

对重点领域生态环境风险隐患进行排查整治。抓好重点区域、流域重金属污染排查整治，加强农用地风险管控，扎实推进生活垃圾填埋场环境风险问题整治，扎实推进自然保护地生态环境问题整治，深入开展危险废物大排查大整治，切实化解核与辐射环境风险，切实化解工业企业环境风险；全面排查化解生态环境领域社会风险，积极化解环境信访积案，开展涉环保项目“邻避”问题排查及处置，强化生态环境舆情引导；加强突发环境事件预警预报和应急准备，加强生态环境监测和监控预警，做好突发环境事件应急准备，强化应急值班值守；做好生态环境领域疫情防控有关重点工作。

（环境办、农业中心、建设中心、应急办、路口行政执法队、各村（社区）等按职能和责任分解实施）

（七）完成省“夏季攻势”等专项行动

按照省市下达的2022年省“夏季攻势”任务清单，配合完成涉及县区各项任务并销号。完成省市下达的其他专项行动任务。

（环境办、建设中心、农业中心、路口行政执法队、各村（社区）等按职能和责任分解实施）

四、组织保障

（一）加强组织领导。各单位、各办所、各村（社区）要高度重视，紧盯重点问题、实际成效和反弹回潮，以高度的政治自觉和责任担当持续推动大会战工作。

（二）强化责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”，坚决落实生态环境保护的主体责任，细化措施方案，明确工作责任，扎实推进重点任务，确保取得实效。

（三）加强宣传督导。各单位、各办所、各村（社区）要落实网格化巡查、宣传，行业部门要加强指导督促，做好“回头看”工作。宣传中心要紧密联系各责任单位，正面宣传与负面曝光相结合，建立曝光专栏并大力宣传行动中的典型案例和经验做法，推动大会战向纵深发展。

（四）加强成效运用。各单位要定期梳理工作情况，做到日小结、月报告、年总结，按要求及时反馈报送，环境办每月形成专报材料向镇环委会、县环委办报告。各办所需明确1名联络员负责专项对接，联系人员请于2022年6月20日前报给环境办钟XX（联系电话：XXX）。

附件：1.2022年路口镇大气污染防治重点项目表

2.2022年路口镇水污染防治重点项目表

                                   长沙县路口镇人民政府

                                      2022年6月20日