为优化营商环境、促进企业健康发展,深入贯彻落实上级关于规范涉企检查的政策要求,坚持依法行政、高效服务。现根据上级有关涉企检查文件要求,制定路口镇2025年度涉企检查计划,全面掌握辖区内企业生产经营状况、安全生产条件、环境保护措施落实等情况,及时发现并整改企业存在的问题,有效防范各类风险隐患,推动企业依法依规经营,助力路口镇经济高质量发展,切实减轻企业负担,营造公平、透明、可预期的营商环境。
一、检查原则
(一)依法依规:所有检查行为必须严格依据相关法律法规和政策规定开展,确保检查程序合法、检查内容合规,杜绝随意执法、过度执法。
(二)统筹兼顾:整合乡镇各部门检查资源,科学安排检查计划,避免重复检查、多头检查,提高检查效率,减轻企业负担。
(三)问题导向:以发现和解决企业实际问题为出发点和落脚点,对检查中发现的问题,督促企业及时整改,跟踪整改落实情况,形成闭环管理。
(四)服务优化:在检查过程中,注重向企业宣传政策法规,提供业务指导和技术支持,帮助企业提升管理水平和风险防范能力。
二、检查主体与对象
(一)检查主体:由路口镇人民政府牵头,应急管理、市场监管、生态环境、自然资源、消防、行政执法、民生事务等多部门办所成立联合检查组,明确各部门职责分工,协同开展涉企检查工作;按照“三管三必须”和站办所职责原则,由各部门单位负责牵头本单位直管企业单位的涉企检查、整改、统计和上报工作。
(二)检查对象:本乡镇辖区内各类企业,重点检查化工、矿山、建筑施工、交通运输、食品药品、劳动密集型加工等行业领域企业,以及存在安全生产隐患、环保问题突出、群众投诉较多的企业。
三、检查内容
(一)安全生产检查:包含且并仅不限于检查企业安全生产责任制落实情况,安全生产管理制度建立和执行情况,安全生产投入、教育培训、隐患排查治理、应急管理等工作开展情况,生产设备设施安全运行状况,作业现场安全管理情况等。重点排查危险化学品储存、使用、运输环节,矿山开采、尾矿库运行,建筑施工高处作业、深基坑、起重机械等关键部位和环节的安全隐患;其他涉及安全等各类情况。
(二)市场监管检查:包含且并仅不限于检查企业营业执照、经营许可证等证照是否齐全有效,是否存在无照经营、超范围经营等违法行为;检查企业产品质量管理制度落实情况,产品质量是否符合国家标准和行业标准;检查企业商标使用、广告宣传、价格行为是否合法合规,是否存在虚假宣传、商标侵权、价格欺诈等不正当竞争行为;其他涉及市场监管的各类情况。
(三)生态环境保护检查:包含且并仅不限于检查企业环评手续是否齐全,污染防治设施是否正常运行,污染物排放是否达标;检查企业是否落实生态环境保护主体责任,是否存在偷排、漏排、超量排放污染物等环境违法行为;检查企业危险废物收集、贮存、处置是否符合相关规定;其他涉及生态环境保护等各类情况。
(四)劳动保障检查:包含且并仅不限于检查企业劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳情况,是否存在拖欠工资、违规解除劳动合同、未依法为职工缴纳社会保险等侵害劳动者合法权益的行为;检查企业劳动保护措施落实情况,是否为职工提供必要的劳动防护用品,工作时间、休息休假制度执行是否符合规定;其他涉及劳动保障等各类情况。
(五)其他检查内容:根据上级部门工作部署和乡镇实际情况,适时开展自然资源保护、消防安全、食品药品安全、临时建筑、档案管理、涉企财政资金、交通等各方面的检查工作。
四、检查时间安排与企业名单
2025年5月1日到12月31日:联合检查组按照检查计划,对企业开展实地检查。检查过程中,详细记录检查情况,对发现的问题当场下达整改通知书,明确整改内容、整改期限和整改要求。并对企业整改情况进行跟踪复查,对照整改通知书逐一核实整改落实情况。对已完成整改的企业,及时销号;对未按要求完成整改或整改不到位的企业,依法依规进行处理,采取约谈、行政处罚等措施,直至整改达标。
五、工作要求
(一)加强组织领导:成立由乡镇主要领导任组长,各相关部门负责人为成员的涉企检查工作领导小组,统筹协调检查工作中的重大问题,确保检查工作顺利开展。
(二)严格执法规范:严格按照扫码入企检查要求,不得超范围、超频次入企检查;检查人员要严格遵守执法程序和工作纪律,做到文明执法、公正执法、廉洁执法。检查过程中,要认真填写检查记录,收集相关证据材料,确保检查结果客观、准确、可追溯。
(三)强化信息公开:及时向社会公开涉企检查计划、检查结果等信息,接受社会监督。对检查中发现的违法违规企业,依法予以曝光,形成有效震慑。
(四)注重宣传引导:通过多种形式广泛宣传涉企检查工作的重要意义和政策法规,提高企业对检查工作的认识和配合度,引导企业自觉遵守法律法规,规范生产经营行为。
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