长沙县人民政府

一、2022年的工作总结

  （一） 2022年所取得的主要工作成绩和典型经验，所获得的国家、省、市荣誉

1、路口经验。明确打造三个中心区域的发展理念。以隆平稻作公园为核心，以“一河两岸”为辐射范围，加快建设麻林河生态风光带，推进高标准农田改造，打造种业科创片；以大山冲森林公园为核心，结合温泉新址，打造文旅示范片；以东八线、路青线、G107交汇点为核心，打造工贸小区。

2、路口成绩。路口镇黄林军获评“湖南好人”。预计年底前建成长沙市健康乡镇。

（二）2022年主要指标完成情况

1、经济指标。预计（下同）全年完成地方一般公共收入1135万元，连续五连增；完成固定资产投资67986万元；完成规模工业总产值10750万元，同比增长13%，新增规上工业企业1家；完成限上社会消费品零售总额880万元，同比增长18%，新增限上商贸企业2家；完成外贸进出口总额1000万美元；净新增市场主体292家（企业46家）。

2、村集体经济收入。5个村（社区）的集体经济收入超50万元，超额完成县级下达的30%（即3个）村（社区）超过50万元的任务量。

（三）贯彻上级决策部署，特别是落实2022年县《政府工作报告》铺排的工作任务落实情况。

项目建设方面：

1、提出“森林+温泉”新开发模式。目前大山冲森林公园附近的温泉探孔已经初步确定有可商业开发的温泉资源，正在钻探新的温泉取水点。湖南卫视“芒果文旅投”和青岛青浦文化旅游公司进入县政府合作开发备选视野。

2、北部农产品精深加工园已明确落户路口，进入地勘阶段，准备开工建设。

3、北部农产品交易市场已基本完工。

4、以雕塑产业为主导的长沙宏顺金仓文化产业园已开工建设。

5、以进口冷链为主导的凯思力物流项目正在走国土出让程序，同步在规划建设。

6、完成了龙泉社区集镇综合整治。

7、高质量完成了百江燃气和冰宇燃气液化气站的主体建设。

8、推动了沉积10年的历史遗留问题——军信环保明月好望谷项目开工开建。

乡村振兴方面：

    1、官春云院士领衔的科技小院、胡培松院士领衔的金健种业低镉阻隔试验示范基地、邹学校院士团队打造的湘妹子种业院士农业示范基地相继落户路口。其中，低镉阻隔试验示范基地已筛选出镉低积累特性显著、田间表现突出的品种，有望彻底解决稻米镉污染问题；完成隆平稻作公园周边3400亩高标准农田建设，种业科创片建设取得重要进展，种业振兴取得实际成效。

2、年初布局的9个美丽宜居村庄建设点预计年底全面完工；

初步打造了隆平稻作公园、兑家湾、陈家湾三个美丽宜居示范片。

3、编制全新的国土空间规划和实用性村组规划，已完成明

月村、荆华村的编制任务，其他5个村的村庄规划正在修改完善。

4、有序推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，迎接了省专项检查，获得上级的肯定。

民生提质方面：

1、全年共新修建水泥路2.634公里，完成路面白改黑升级改造5.064公里。

2、用心用情办好民生实事，全年保障低保家庭329户632人，发放低保金387万余元。

3、落实“双减”政策，支持镇中心学校发展，继续实行“陈康白”教育奖，全年为13名“栋梁奖”和4名“励志奖”学生共发放奖金43000元。

4、全年共有6户低收入家庭纳入危房改造，正稳步实施。

    环境提升方面：

    1、垃圾分类。“多网融合”垃圾分类模式和“生态绿岛”多次迎接省、市、县参观调研，得到各级的肯定。大件垃圾实现就地分解处理，生活垃圾回收利用率达35%以上。

2、污水处理。完成龙泉集镇改造项目，完善污水管网等配套设施。完成上杉市河综合治理，改善河道水质。

安全保障方面：

1、统筹疫情防控与经济社会发展，全镇未发生病例输入和本地传播情况，筑牢了人民群众的生命健康防线。

2、积极应对夏秋季高温少雨天气，扎实开展森林防火工作，全镇全年未发生森林火灾。

  3、镇域唯一1起重大信访积案妥善解决，5件重复访解决4次。镇域信访问题基本平息平稳。

4、扎实开展自建房安全隐患排查及整改，全年共计排查房屋总数7526栋，排查出隐患房屋78栋，目前所有隐患均已整改到位。

5、重点整治道路交通安全，在主要路段增设6个交通劝导站，严格执行“一盔一带”要求。截至目前，未发生安全生产事故。至目前，道路交通亡人事故4起5人，同比下降40%。

6、深入扎实开展“四进四查五到位”强基保安行动，深入开展“29+1”个重点行业领域安全隐患整治行动，巩固省级安全发展镇成果，出动779人次，检查单位388家，发现隐患222处，整改210处，整改中12处。

自身建设方面：

1、抓实“党建聚合力书记领航行动”和“党建+五零”村（社区）建设，打造出“金色稻穗”党建联盟引领产学研融合发展项目，进一步增强基层凝聚力和战斗力。通过“金色稻穗”党建联盟搭建平台，先后为湘移农林与富宏包装、哲农农业与辉群生物牵线搭桥，解决企业包装、产品加工等实际问题。

2、全面推进“清廉星沙”建设，开展清廉村居、清廉机关以及清廉家庭等清廉单元的创建工作，打造清廉阵地；加强纪检监察工作阵地建设；制定村级纪检监察组织责任清单，进一步规范、强化基层纪检监察组织履职。

（四）过去一年工作中存在的问题和短板

1、建设用地的限制。如目前至少有3家企业愿意在我镇投资兴业，将大幅带动我镇税收，但是在目前的“三区三线”划定的建设用地中，却难以调出用地予以保障。

2、资金短缺的限制。如麻林河隆平稻作公园段美丽河流原本要在今年动工建设，但因资金限制而推迟，3000亩高标准农田却只有900万的资金支持，将会影响高标准农田建设质量，这些，都将严重影响麻林河生态风光带建设进度，影响种业科创片打造质量。

二、当前面临的形势

发展机遇。一方面，中央高度重视“三农”工作，习近平总书记在党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，首次提出建设“农业强国”，强调“建设宜居宜业和美乡村”。另一方面，县委县政府提出创建共同富裕示范区的目标，并对路口工作予以大力支持，旭明书记两次调研路口，第一次为路口确立了“创建国家农业产业强镇  争当乡村全面振兴标杆”的战略目标和“三个走在前列”的发展路径，第二次给路口提供了政策支持，同意了“四件大事”。县政府全力支持推动温泉新片建设，明确启动G107东延，谋划推进工贸小区规划见效。这些都是推动路口当前和今后实现快速发展的“推进剂”。

挑战和困难。在用地限制、资金短缺的情况下，如何向市级争取，与县级对接，争取更多的项目，在复杂的国际国内环境、下行的经济形势、蔓延和扩大的疫情现状、低迷的资本市场行情以及其他各项综合因素的影响下，确保路口经济社会高质量发展。

三、2023年工作计划

（一）2023年总体工作规划，预期实施的重大项目、重点工作、重要事项等。

1、构建路网“新”格局。加快推进G107东延项目启动、S206振兴路段提质改造，配合京珠高速副线建设，打通路口经济发展的血脉，构建大交通网络。

2、打造文旅融合“新”名片。围绕“森林+温泉”这一独特、唯一的旅游资源，开展地下热水资源勘探和旅游资源开发推介，布局谋划，招大引强，启动新一轮温泉片区开发建设；全力推进芒果文旅投、青普禾马文化艺术路口项目对大山冲森林公园开发的招商落地和见效，打造“路口特色、差异发展、精品精致”的文旅新名片；深耕细挖原有资源，将稻作公园品牌做强，陈康白朱端绶的名气打响，花田厝的名片扮靓，打造文旅融合、农旅融合路口新样板。

3、聚力产业发展“新”片区。全力保障北部农产品精深加工园启动建设；支持北部农产品交易市场建设，加快启动招商引资，搭建服务项目推进和发展的平台，打造北部农产品交易集散地，同时，依托电商平台、供销服务网络，探索“线下线上”联动，打通供应城市和服务农村最后“一里”；持续推动明月好望谷、凯思力仓储冷链物流、长沙宏顺金仓文化产业园（一期）等项目开工开建；在G107与黄兴大道北延线交界处规划工贸小区，促进要素聚集，推动形成“东西呼应、南北畅联”产业发展新格局。

4、强化种业创新。推动以官春云院士领衔的科技小院与胡培松院士领衔的金健种业低镉阻隔试验示范基地成果就地转化，将湘妹子农业蔬菜种业基地打造成为邹学校院士农业示范基地，依托“院士农业”，加快种业科创片建设，实现种业振兴。

5、强化农业基础提升。围绕隆平稻作公园“一河两岸”基础设施提质，建设麻林河隆平稻作公园段美丽河流，建设上杉市1450亩、隆平稻作公园规划核心区域周边3000亩高标准农田，并逐步将永久基本农田全部建成高标准农田，推动形成以高标准农田建设项目为基础，以农业龙头企业为主力的粮食生产新模式，整合现有农业产业链优势，探索建立“哲农稻作联社”，努力创建全省粮食生产“四高”样板示范区。

    6、狠抓污染防治。持续推进“多网融合”垃圾分类模式，健全分类分级资源循环利用系统，积极创建市级健康镇，争创国家卫生镇。

7、建设美丽乡村。持续推进美丽宜居村庄建设，依托“一河两岸”高标准农田建设，全力争取市级资金项目，打造隆平稻作公园美丽宜居示范片，建设宜居宜业和美乡村。

8、加强教育支持。继续落实“陈康白教育奖”，持续提升陈康白中学软硬件建设水平，畅通同哈工大、北理工的交流合作，积极对接引进城区优质教育资源，不断提升教育教学质量。

9、强化医疗支持。支持县第一人民医院扩建公共卫生救治中心，启动路口卫生院迁址建院前期工作，不断增强优质医疗资源供给能力；

10、强化党建引领。将“金色稻穗”党建联盟的党建品牌用活，将“企业点单、部门服务”的工作机制用好，通过打造打磨好“六共”模式，充分链接各方资源，推动解决一批农企“联动难、同步难、配套难”问题，助力哲农、地锦、湘移农林等农业企业发展休闲农业、研学旅游、电子商务等新产业新业态。

（二） 对2023年全县工作的思路、重点、举措及政府自身建设的建议。

    1、建设用地方面。目前已有至少3家工贸企业有到路口投

资兴业意愿，可实现路口镇税收翻倍。但是目前用地还不成熟限制其投资，建议县政府批准我们挂靠经开区，在G107、东八线和路青线交界处建设工贸小区，以解决建设用地问题。

2、文旅开发方面。建议县级在大山冲森林开发项目方面给予更大支持。建议在12月底前，从芒果文旅投、青普中确定一家开展投资，确保明年劳动节能迎来森林旅游的第一波游客。

3、种业科创片方面。加大对隆平稻作公园规划核心区域周边3000亩高标准农田的亩均支持标准，尽快将路口镇域所有永久基本农田全部纳入高标准农田范围，以满足金健种业低镉水稻新品种制种，以及路口镇多家科研院所、高新尖农业企业对高标准示范农田的需求，推动路口种业科创片快速发展。

4、交通路网方面。建议县政府在明年初就启动G107东延（东八线—S206段）项目，以缓解路青线交通压力，并进一步推动森林旅游落地见效。S206振兴路段提质改造，建议与目前正在实施的春华路线进行衔接，在春华改造结束后，立马实施S206振兴路段提质改造。