长沙县人民政府

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步密切党群干群关系，落实党建+“五零”建设工作，健全完善党员干部联系群众工作机制，持续转变党员干部作风，不断提升群众满意感，助推乡村振兴。结合我镇工作实际，决定在全镇深入开展“学党史促五零屋场夜话”活动，特制定本方案，具体内容如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚持党的群众工作路线，按照“十九大精神宣传到户，走访联系到户、惠民政策到户、精神文明到户、意见征集到户、困难帮扶到户、为民办事到户”的工作要求，组织全镇党员、镇村干部进村（社区）入户开展“屋场夜话”活动，与群众促膝谈心，面对面交流，实打实解决群众诉求，推动政策方针在一线落实、村情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、干群关系在一线融洽，全面提升群众满意度和幸福感。

二、工作任务

1.宣传理论政策法规。要把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神送到千家万户；把党建+“五零”建设、交通安全、城乡居民基本养老保险、疫情防控、安全生产、环境保护和垃圾分类等政策法规、知识内容送入群众家中；把低保扶贫、危房改造工程等惠民措施及综治平安建设的决心等送进广大群众心里，使基层群众感受到党和政府的关怀。

2.开展党史学习教育。由党政或党员干部领学，开展党史学习教育，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，从历史中汲取继续前进的智慧和力量。

3.党建+“五零”建设。围绕“建设零违章、环境零污染、安全零事故、治安零发案、村（居）民零非访”5个方面，解读“五零”示范村（社区）、示范片（组）和示范户的建设要求、标准，发动党员群众参与建设打造，争创示范。

4.广泛收集民情民意。坚持以家常式围坐方式进行座谈，深入了解群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，特别是干部作风、社会风气、矛盾纠纷、民生困扰等情况。

5.拜师群众问计群众。围绕镇村发展、社会治安整治、民生事业改善，向群众寻计问策，集中群众智慧，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，并通过“屋场夜话”活动，提高党员干部与群众交流的能力、做群众工作的能力。

6.着力解决群众难题。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决实际困难，推动化解一批疑难复杂问题，进一步与群众拉近距离，加深感情。

三、具体安排

1.活动时间。方案下发起，每个组一个月至少开展1次。

2.参加对象。全镇党员、镇村干部、部门单位、群众代表。

3.活动形式。以联村组为主体，党政带队，值班组成员、派出所、交警队、消防队值班人员参加，邀请对应村（社区）党员干部参与，选择一个村民小组或片区，一般到组内文化广场、村民家等场所采取家常式围坐方式进行政策宣传、民情收集、问题解决等。

4.活动内容。一般分为三大板块：一是文艺表演（由文化站安排2-3个节目，时间控制在15分钟以内）；二是政策宣传（由派出所、消防队、交警队、生态环境办、经济发展办、农业综合服务中心等相关业务办所负责宣讲，时间控制在15分钟以内）；三是联村党政或其他党员干部讲党史（时间控制在10分钟以内）；四是听取民众呼声，做好民情民意登记（时间控制在20分钟以内）。

四、主要措施

1.全员参与制度。以村民小组或片区为单位，确定联村党政为具体责任人，负责该区域的“屋场夜话”具体工作组织，联村干部和其他有宣传或下户工作安排的相关业务办所参与，宣传政策、收集民意、解决问题、反馈处理结果。

2.意见征集制度。开展“屋场夜话”活动时，要认真做好意见征集，如实反映群众对镇村工作的意见建议、反映诉求事项、急需解决问题等，特别是要重点记录群众反映强烈的诉求问题，做到心中有本明白帐。

3.建立民意归总制度。每一个月要对收集的群众反映的问题和建议进行梳理，按照“已落实办理”“未落实办理”“暂时无法办理需做解释”等加以分类归档。将问题和建议进行责任分解，以交办件形式下达各责任部门和责任人员；各责任部门要根据责任分解，及时梳理汇总“处理意见”，并逐一落实到位。每季度召开一次全镇“屋场夜话”活动分析例会，对全镇工作和群众反映集中的热点问题以及苗头性、倾向性问题等进行汇总、分析、研判。

4.落实意见办理制度。认真落实“马上就办”要求，针对群众反映的诉求，能够马上解决的，要现场提出解决意见；不能马上解决的，要认真做好解释说明，争取群众理解，并及时提交相关部门，限期研究解决。要建立民意办理台账，实行销号管理，定期通报落实情况，确保事事有落实、件件有回应。要在下个月的“屋场夜话”活动中，及时反馈处理意见或办理情况。要提前找准解决办法，认真整改，活动记录表建档备查。

五、有关要求

1.加强领导。各联村党政是“屋场夜话”第一责任人,要亲力亲为、靠前指挥，切实按照镇党委的统一部署,认真组织，精心安排，全力推进。要坚持在一线加强督促检查,及时准确掌握活动进展情况。领导干部要坚持以身作则,带头深入问题多、工作薄弱、困难大、不稳定因素突出、群众满意率低的地方了解情况、开展工作。

2.务求实效。要严格按要求开展“屋场夜话”活动,放下身段，学会倾听，有效沟通，坐得下来、静得下心、融得进去。坚持科学谋划、统筹兼顾,做到开展活动和中心工作“两不误、两促进”。开展座谈之前，要做足功课，有备而来，满载而归，切忌走过场、蜻蜓点水、弄虚作假。

3.健全机制。要及时总结活动开展的成功经验，加强信息撰写和报送工作；要巩固“屋场夜话”活动成果，不断健全干部联系基层、融入基层、服务基层的长效机制，让每一名干部深入基层常态化、服务基层自觉化，真正架起干部与群众的“连心桥”。

4.严格督查。制定督查计划，定期、不定期开展随机抽查、明察暗访，以督查促进责任落实，倒逼工作开展。对重视不够、措施不力、成效不明显或未达到要求、弄虚作假的，要严肃追究责任，切实建立起督查问责机制。

长沙县开慧镇人民政府

2021年5月7日