长沙县人民政府

2021年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县政法委的具体指导下，通过深入开展综治大排查、平安创建、矛盾协调等工作，努力践行为民办实事的思想，积极营造和谐的氛围，为平安法治建设奠定了坚实的社会基础。下面就我镇2021年法治政府建设工作情况作简要汇报。

一、主要工作完成情况

我镇紧紧围绕搭平台、建机制、优服务这个核心，通过开展“党建＋五零”示范组星级评定工作，不断巩固“党建＋五零”村（社区）建设成果，推动全镇基层治理体系不断完善、基层治理能力不断增强、基层党建成效不断彰显、群众认可度和满意度不断提升。同时边探索边创新，全面推进综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”的建设，整合资源，不断提升社会治理水平。

(一)积极推进综治中心建设。积极推进镇、村（社区）两级11个综治中心建设，研究制定《开慧镇综治中心工作机制》、《开慧镇综治中心工作职责》、《开慧镇治安巡防工作方案》等规范性文件，正规运行模式，为综治工作开展打下良好的制度基础。

（二）严格落实网格管理责任。建立各村小组长、楼栋长为一级，村（社区）、部门为一级，镇为一级的三级网格化管理，三级互动及时掌握动态。今年有6起矛盾就是由网格管理员提前发现矛头，多部门及时联动处置予以化解。

（三）大力开展平安创建和党建+五零工作。成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，政法委员为副组长，组织、综治、司法、派出所、执法队、妇联、卫计等各相关部门单位为成员的“平安家庭”创建活动领导小组，积极引导村民创建以“十个一”、“十个无”为主要内容的党建+五零建设工作（十个一：无渣无杂一条路，简易舒适一栋房，清凉可口一口水，整齐洁净一个厨，干净卫生一个厕，丰富多彩一个园，垃圾分类一习惯，节能环保一种能，勤劳致富一门艺，文明友善一家人。十个无：无违规搭建厂房、仓库、一户多基、卫片图斑等违建行为，无违法占用耕地、林地进行建设的行为，无养殖污染、粪污直排、养殖反弹等行为，无随地倾倒垃圾和露天焚烧垃圾、秸秆等行为，无非法、违法生产经营建设行为，无无证驾驶、酒后驾驶、超载等交通违法违章行为，无非法生产、存储、运输、销售、使用易燃易爆危险品及食品加工行为，无越级上访、群体性上访、非法上访行为，无扰乱机关单位正常工作秩序及无理阻工行为，无参与黄赌毒、黑恶势力、传销、非法集资、邪教组织等违法行为），推动全镇基层治理体系不断完善、基层治理能力不断增强、基层党建成效不断彰显、群众认可度和满意度不断提升。

（四）常态组织综治宣传教育。今年以来，开展户外集中宣传40余次，内容涉及平安建设、法律知识、道路交通、消防安全、禁毒工作等方方面面，同时加大硬件建设力度，投入30余万元建设禁毒示范点，邀请专业人员为辖区职工、学生开展专题授课20余次，开展送法入户活动3次，每月向辖区群众发送宣传短信2条/次，悬挂横幅200余条/次，电子显示平显示300余条/次，张贴海报15000余张，发放宣传手册80000余份。利用“村村响”广播、流动宣传车等常态化开展宣传活动，进一步提升了辖区居民对法律知识、平安创建工作的认识和支持，形成了人人参与平安建设，维护和谐美好家园的良好氛围。

（五）严密部署治安巡逻防控。我镇专职巡防队在全镇范围内进行日夜巡逻，主要进行维护稳定、社会安保、处置突发事件和治安巡逻防控等工作，坚持24小时轮班值守制度，全镇年度巡逻超过1024次，通过治安巡防人员的坚守，有效威慑了犯罪分子，为平安开慧的创建奠定了基础。

（六）凝聚合力抓实重点整治。针对群众反映强烈的社区麻将馆扰民、货车超载超速、家人借贷受到威胁、个人权益受到不法侵犯等问题，镇综治办联合派出所、司法所、纪委监察室、巡防队、执法中队、福临交警队等有关单位，深入摸排掌握线索，常态化开展联合执法行动。今年以来，对集镇麻将馆进行了集中整治，狠刹了辖区赌博风气；严厉打击了一起高利贷涉恶犯罪团伙，有效杜绝了辖区居民财产损失；加强了道路交通执法力度，居民出行安全保障进一步提高，一批影响群众安居乐业的重点问题得到有效整治。

（七）广泛开展典型培育推广。在开展综合治理、平安创建、扫黑除恶等工作中，注重发觉好的经验和做法，认真总结提炼扫黑除恶文化公园建设以及上华山村、石燕村综治工作经验做法，为各村（社区）开展综治维稳工作提供有益借鉴，形成学习先进、争当先进，更好地推动综治工作落实，营造和谐美好生活环境。

（八）特色工作：

1.认真组织开展“大学带小学 家乡学子情”暑期夏令营活动。开慧镇是杨开慧烈士和中共第一位女党员缪伯英的家乡，同时也孕育了“欲栽大木柱长天”的板仓先生杨昌济和现代女子职业教育家缪芸可等一批湖湘教育家。近年来，我镇始终把“传承红色基因、续写红色故事、培育时代新人”当成一种责任、一种使命、更是一种追求。自2012年以来，我镇就将暑期免费夏令营活动，作为关注民生的系统工程来抓，连续举办了九年，带领大学生这一富有青春朝气的群体投入到关爱下一代工作中，做出了品牌，成为亮点，为综治维稳和平安创建工作打下了坚实的社会基础。

2.探索推进“雪亮工程”。为进一步提升辖区治安管理水平，有效提升村（居）民生活安全感，真正做到综合治理，群防群治，在我镇开展“雪亮工程”项目。依托移动公司宽带资源，由政府牵头，组建一个覆盖全镇，由218个视频监控点的视频监控网络，达到五个重点领域（综治维稳、安全生产、环保、道交、拆控违）全覆盖，有效震慑不法行为。

3.大力度推行社会治安险的收缴工作。我们采取政府加农户的参保模式，由政府补助20元/户，农户自己出资20元/户，引导村民积极购买社会治安保险，并对全镇低保户、三无户、建档立卡贫困户，采取全部由政府兜底的方式为其购买社会治安险，确保在灾难面前损失降到最低，今年，全镇共有5589户参与购买了社会治安保险。

4.建立矛盾纠纷滚动排查机制。为切实预防矛盾纠纷发生，积极研判矛盾纠纷发展进程，我镇大力推行矛盾纠纷滚动排查机制。实现各村民小组每周一排查，各村（社区）每半月一研判，全乡镇一月一汇总的矛盾纠纷滚动排查机制，使得矛盾纠纷的发生得到有效遏制、发展得到控制。今年以来，全镇共进行矛盾、隐患排查44次，预防纠纷10 起。调解矛盾纠纷25起，调解率100%，调解成功率100%，涉及人数100多人，案件金额共计200 余万元，其中5起疑难复杂案件，全部得到有效化解。

二、取得的主要成绩、荣誉

我镇组织开展的“大学带小学 家乡学子情”主题实践活动，收到了良好的社会效果，得到了湖南省和全县上下众多媒体的纷纷宣传点赞；6月1日，我镇代表长沙县选送的节目《安全第一》，在全省“安全生产月”启动仪式上作汇报表演。11月2日，湖南省长沙市委常委、副书记、政法委书记阚保勇到我镇检查乡村振兴和平安建设情况，受到领导表扬。

2021年，全镇共进行矛盾、隐患排查44次，预防纠纷10起。调解矛盾纠纷25起，调解率100%，调解成功率100%，涉及人数100多人，案件金额共计200余万元，其中5起疑难复杂案件。目前，社区矫正人员在册14人，全年解矫14人，入矫14人，进行社会调查评估7人。全镇共有80名安置帮教人员，全部回归社会，没有发生重新犯罪现象。我镇在册吸毒人员84人，其中社区戒毒人员7人，社区康复人员6人，执行强制戒毒人员2人，遭逮捕（服刑）人员4人，辖区毒情形势总体平稳。

三、下一年度工作打算

2022年，我镇将继续以平安创建为抓手，创新综合治理方式，加大群防群治工作力度，有针对性地开展宣传培训，深入开展好以和谐建设为主题的维稳工作，为平安幸福开慧发展保驾护航。我们将从以下三个方面做好工作：

（一）认真贯彻依法治国的精髓，抓实综合治理工作。我们将以十九届六中全会精神为指引，加强和创新社会治理新理念，沉下身子加强自身学习，在处理各类综治问题时除借鉴以往经验以外，更多的是要参照法律的引导来积极处理，以提升群众法律意识、打造平安开慧为出发点，将综治工作做到法于民心。

（二）创新工作思路和特色，努力为幸福开慧护航。新时代、新常态，综合治理工作也面临新的挑战，群众的诉求多样化，尤其是大爱小镇建设以来，众多以前不常见的问题都涌现出来，我们将撸起袖子走村入户不走过场，和群众打成一片，第一时间掌握各种信息，因地制宜将综治工作与乡村振兴等工作结合起来，以提高人民群众的满意度和幸福感为出发点将综治工作做到服于民心。

（三）加大宣传力度，推进干群互动，提升政府公信力。幸福是奋斗出来的，无形中提升群众素质是浓厚的宣传氛围影响出来的。我们将挺直腰杆加大综治工作的宣传力度，尤其是“平安开慧”的宣传力度，加大对县级“平安家庭”的宣讲，一方面群众知晓，可以提供建设性的意见，另一方面群众监督；可以增强群众对政府工作的认同度，以打造人民满意政府为出发点做到取信于民心。

长沙县开慧镇人民政府

2022年1月11日