长沙县人民政府

　　为认真落实长沙县应急局安全生产行政执法工作计划，强化安全生产监管，根据长沙县应急局《关于编制2020年安全生产监督检查计划的通知》和《安全生产行政执法委托书》（长沙县行政执法局委托）的有关要求，结合实际，制定金井镇人民政府2020年度安全生产监督检查计划。

　　一、指导思想和编制原则

　　（一）指导思想

　　坚持“以人为本、安全发展、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和安全生产法律法规以及国家、省、市、县相关工作部署，强化和落实生产经营单位的主体责任，严厉打击安全生产非法违法行为，深化重点领域安全专项整治,促进全镇安全生产形势持续稳定。

　　（二）编制原则

　　按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）的规定，坚持按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则。

　　二、工作目标和主要任务

　　（一）工作目标

　　通过实施安全生产监督检查计划，对全镇纳入直接监管的生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业落实安全生产主体责任，对发现的安全生产违法非法行为依法实施行政处罚，防范一般安全事故，坚决杜绝较大及以上安全事故。

　　（二）主要任务

　　确保计划监督检查率100%，查明的事故隐患责令整改率100%，到期复查率100%，已查实的安全生产违法行为依法查处率100%。

　　三、监管执法方式、对象

　　（一）监管执法方式

　　监督检查以计划执法、专项整治执法检查、“双随机”等方式结合，依据法律法规的规定进行监管执法。

　　（二）监管执法对象

　　依法对本辖区内省、市、县安全监管局直接监管执法检查之外的其他生产经营单位（烟花爆竹零售店、无仓储设施的危险化学品经营单位、工贸企业等）开展安全生产执法检查工作。

　　四、监管执法检查主要事项

　　重点检查《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安全监管总局令第24号）第八条规定的重点监督检查事项。

　　五、监管执法计划实施和检查要求

　　（一）频次：高危生产企业、危险化学品带仓储经营企业原则上全年不得少于2次监督检查；对危险化学品不带仓储经营企业和医药化工、涉氯、涉氨、存在粉尘爆炸危险等重点企业原则上全年不得少于1次监督检查；对烟花爆竹、危险化学品零售店原则上全年不得少于1次监督检查；上年度发生生产安全事故或者被安全生产一般程序行政处罚的三大高危行业生产经营单位的监督检查频次原则上在上述规定上增加一次；工贸行业其他企业上年度已纳入监督检查计划且未发生生产安全事故、未被安全生产一般程序行政处罚的，原则上不纳入2020年监督检查计划。     

　　（二）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施。

　　（三）严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序，按照各自管辖权限，对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。

　　六、监管执法其他事项

　　1.根据县应急局委托，加强烟花零售店经营许可证的审批工作，依照程序、坚持标准，切实把好行政许可审批关。

　　2.根据上级部署、行业标准、时段特点等制定非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业专项整治方案，扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。

　　3.按照属地监管的原则，对纳入县应急局监管执法工作计划的生产经营单位，协助应急局做好执法检查，督促企业落实好隐患整改。

　　七、计划执法检查安排

　　金井镇受县行政执法局委托，负责烟花爆竹、非煤矿山、工贸、危化企业的执法检查。现有执法人员3人，经过测算，全年计划执法检查烟花爆竹零售门店22家，24次；工贸10家（含冶金铸造企业3家）10次，危化2家，2次；开展“双随机”抽查检查，对辖区未列明的36家工贸企业检查单位开展抽查检查，抽查范围、批次、家次详见附件1。全年累计检查70家，72次。

　　附件：1.长沙县金井镇2020年度监督检查计划安排表

　　2.金井镇应急办安全监管企业台账

　　附件1

　　长沙县金井镇2020年度监督检查计划安排表