长沙县人民政府

黄花镇“大干一百天、实现‘双过半’”竞赛行动方案

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，全力以赴统筹推进疫情防控和经济社会发展，咬定全年目标不动摇，以时不我待的紧迫感、超常规的举措，全面开展“大干一百天、实现‘双过半’”大竞赛，强力实施“信心提振、项目提速、产业提效、城市提质”四大行动，坚决把时间抢回来，把损失夺回来，确保上半年经济社会发展各项目标任务实现“双过半”，特制定如下方案。

　　一、工作目标

　　上半年的主要预期目标是：规模工业总产值增长24%以上；固定资产投资增长9%以上；地方一般公共预算收入增长8%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；城乡居民人均可支配收入增长8%以上；城镇登记失业率控制在4%以内。

　　二、工作内容

　　（一）信心提振行动

　　1.召开一次大竞赛推进会。3月份召开黄花镇“大干一百天、实现‘双过半’”大竞赛推进会。

　　2.召开一次企业家座谈会。邀请税务、工信、商务、人社等部门进行政策宣讲，积极帮扶企业落实、兑现政策，提振企业发展信心，提升经济发展动能。

　　3.组织一次银企对接会。贯彻落实中央、省、市、县支持中小微企业发展的金融政策措施，通过政府搭台，树立共赢理念，加强银企合作，缓解融资难题。

　　4.编制一套政策集成。收集编制出台国家、省、市、区、县、镇各级各行业惠企政策，成立黄花镇政策落地办，负责惠企政策对接、解释、落实、兑现。

　　5.加速助推企业复工复产。统筹整合县、镇、村各级疫情防控联络员，当好战斗员、宣传员、信息员、安全员，在抓好疫情有效防控的同时，全力支持和组织推动各类企业复工复产，吃透各级政策，全力保障经济社会正常运转。

　　（二）项目提速行动

　　坚持项目为先、项目为重、项目为主，以深入推进机场、临空、经开三大片区征地拆迁和镇5个市重大项目建设为抓手，全面落实镇领导联系帮促重大项目工作机制，推动项目按计划拆迁腾地、开工建设、达产生效。

　　1.加速项目建设。按照市重大项目县领导联系制度，建立镇领导联系重大项目制度，将新阳光创智园等五个市重大项目分别由相关党政领导联系，一线指挥，随时调度，确保项目按照预定计划超前竣工，提前投产。

　　2.加速项目解难。对以往重大项目进行回头看，对项目问题进行梳理，主要针对瓦楞纸箱及包装材料建设项目、津之源新建厂房项目、南方实业厂房建设项目、柳吉观赏鱼批发市场建设项目等前期存在困难和堵点的项目，建立问题台账，由镇分管领导督导调度，镇相关部门具体负责，解决问题，疏通堵点，形成上半年项目建设多点开花的局面。

　　3.加速项目融入。整合资源求发展，挖掘培养新项目。限于特殊区位原因，镇本级招商引资新项目的动能不足，在“大竞赛”活动中，要有融入北部生态新城推项目的思维，策划项目，特别是要做好湖南邻睦家新江怡养院项目的跟踪服务，要在上半年基本落实项目的准入工作；要有融入临空区、经开区整合资源的主动性，以商招商，针对永鑫人防等空置厂房引进汽车零部件加工业和航空食品业等临空偏好型产业项目；要有自我完善的奋斗姿态，服务好新入园区的和诚电商、永瑞厨具、麦王食品等优质项目投产扩容，争取新的厂区建设、设备升级方面的再投入。

　　4.加速项目拆迁。加快全年34个项目征拆（征拆总面积22468.3亩，剩余2912户），上半年实现腾地6000亩，机场改扩建工程征拆于3月15日前全面启动，三一智联重卡项目5月份实现全面清零。

　　（三）产业提效行动

　　1.优化营商环境。梳理掌握中央、省市县惠企政策，有针对性宣传讲解，并帮助企业联系职能部门，让政策落到实处，让企业享受实惠、感受温暖、提振信心，努力打造一流营商环境。

　　2.加大帮扶力度。根据目前企业恢复产能存在的问题，针对性地提供服务，比如：资金紧缺企业，帮助联系银行等金融部门单位，促进加快审批流程、缩短审批时间；招工困难企业，组织村（社区）发动组级力量加强宣传，立足本地招工，帮助企业恢复产能的同时，增加本地居民收入。

　　3.加强企业培育。培养规上后备力量，建立规模企业培育名录，确保成熟达标一家、成功入规一家。促进经济不断发展、经济指标保质完成。

　　4.加速转型升级。加强技术改造，高端设备引进，特别是科技、智能化改造，印刷包装项目提质，淘汰落后产能，食品行业提效提质，如津之源聚集一批大型优质高端食品企业进驻。

　　（四）城市提质行动

　　1.科学编制国土空间规划。启动黄花镇国土空间规划、镇区详细规划和村庄规划，实现多规合一，用于指导全镇国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制。

　　2.加快城市基础设施建设。加快推进集镇商贸城棚户改造、华湘安置区社区公园、集镇污水支管网建设工程、蛇皮港治理等项目建设。

　　3.持续开展城市综合整治行动。对黄花集镇、临空经济示范区、华湘安置区、开元东路、东八线、S207等重点区域组织开展综合整治行动，抓好违章广告全拆除和裸露黄土全覆盖。

　　4.抓净化，严治脏。做好新一轮物业外包交接工作，加强环卫考核，推进垃圾分类工作。

　　三、工作措施

　　（一）强化组织领导。成立黄花镇“大干一百天、实现‘双过半’”行动领导小组，由镇党委书记朱智勇任第一组长，党委副书记、镇长熊创任组长，其他党政领导任副组长，相关部门为成员单位，负责行动的组织实施。

　　（二）强化氛围营造。增强正面宣传，凝聚工作合力，坚定夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的信心决心，加大先进典型推荐力度，及时宣传好经验，好做法，在全镇上下广泛形成比学赶超的浓厚氛围。

　　（三）强化工作调度。建立“两分三榜”“半月一评”的工作调度机制，争分夺秒加以落实。“两分”即把目标任务分解到各组，再由各组进一步分解；“三榜”即服务企业榜、项目建设榜、征地拆迁榜。“半月一评”即每半月由领导小组召开专题会议进行讲评，确保各项工作任务精准落地。

中共长沙县黄花镇委员会

　　长沙县黄花镇人民政府

　　2020年3月5日