长沙县人民政府

近日，长沙县果园镇公布实施《长沙县果园镇市级生态文明建设示范镇创建实施方案（2023-2025）》（以下简称《方案》），现就有关政策内容解读如下：

一、《方案》出台的背景

为深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，发扬考察湖南重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极响应《长沙县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出的“率先打造三个高地、建设现代化示范区”总体目标。根据长沙市生态环境保护委员会办公室关于印发《长沙市生态文明建设示范镇（乡）、村管理规程》和《长沙市生态文明建设示范镇（乡）、村建设指标》（长环委员办函[2022]15号）的通知要求，为进一步贯彻落实“五位一体”总体布局和绿色发展理念，扎实推进果园镇生态文明建设，加快建立生态文明制度，健全生态环境保护机制，改善全镇生态环境质量，巩固和深化全镇生态文明建设成果，提高居民生活质量，促进乡镇社会经济可持续发展，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

    二、《方案》的指导思想

坚持以习近平生态文明思想为指引，紧紧围绕党的十九大报告关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”和党的二十大报告关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的基本要求，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，运用生态经济和循环经济理论，以构建和谐社会、全面实现小康社会为目标，立足果园镇生态环境资源优势和特色产业，积极推进全镇生态文明建设，构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

三、《方案》的总体目标和指标体系

以可持续发展为主题，以人与自然和谐共生为主线，以提高人民群众生活质量为根本出发点，立足果园镇实际情况，不断加强果园镇生态文明建设。以生态文明制度建设为保障，大力发展生态经济，着力打造生态产业体系；加强生态和环境保护，着力构建生态安全屏障；加强基础设施建设，着力建设城乡统筹协调的宜居环境；加强社会事业建设，着力建设生态优良文明和谐社会，把果园镇建设成为生产先进、生活富裕、生态良好、环境优美的市级生态文明建设示范镇。

在生态文明理念指导下，将果园镇建设成为“为农民而兴，让市民共享”的大美果园。参照《长沙市生态文明建设示范镇（乡）、村建设指标》和《长沙市生态文明建设示范镇（乡）、村管理规程》，结合果园镇的社会、经济和生态环境实际情况，确定果园镇生态文明示范镇建设指标体系，包括生态制度、生态安全、生态经济、生态生活、生态文化五大领域，涵盖了目标责任体系与制度建设、生态系统保护与环境风险防范、资源节约与利用、绿色农业、产业循环发展、人居环境改善、生活方式绿色化、观念意识普及八大任务，一共 27 项具体建设指标，其中包括约束性指标 18 项，参考性指标 9 项。

四、《方案》中提到的重点工作 

（一）加强生态制度建设

（二）维护生态系统安全

（三）发展绿色生态经济

（四）促进绿色生态生活

（五）打造特色生态文化

五、《方案》的实施步骤

《方案》的实施步骤共分为两个阶段：

（一）重点攻坚阶段（2023年1月-2023年10月）

1、宣传发动阶段（2023年1月至2023年3月）

2、创建落实阶段（2023年4月至2023年8月）

3、考核验收阶段（2023年9月至2022年10月）

（二）巩固提升阶段（2023年11月-2025年12月）

六、《方案》的实施步骤

（一）加强组织保障

（二）加强法律保障

（三）加强资金保障

（四）加强技术保障

（五）加强社会保障