长沙县人民政府

为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的二十大精神，忠实践行以人民为中心的发展思想，推动民生高水平保障，切实安排好各类困难群众的节日期间生产生活，特制定本活动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委省政府、市委市政府和县委县政府相关工作部署要求，坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行、统筹兼顾，立足保障困难群体基本生活，切实帮助群众缓解困难，进一步增强困难群众幸福感、获得感和安全感，确保全镇困难群众过上一个欢乐、祥和、安宁的春节，促进全镇社会和谐发展。

二、慰问时间

从即日起至2024年2月3日。

三、慰问范围及标准

（一）困难家庭慰问（含符合条件的优抚和政策性慰问对象）

1.重度困难家庭（每户慰问5000元）

（1）年度内患大病且自付医疗费2万元（含）以上的低保家庭和建档立卡脱贫户。

（2）年度内患大病且自付医疗费8万元（含）以上的困难家庭。

（3）有两个（含）以上残疾人的非常困难家庭。

（4）年度内家庭成员患病个人自付医疗费2万元（含）以上，且有在读大、中专（高中）生的残疾人困难家庭。

（5）有重特大疾病患者并办理了特殊慢性病门诊救助或享受特药政策[肾功能衰竭（尿毒症）、终末期肾病、先天性心脏病、耐药性结核、地中海贫血、再生障碍性贫血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、脑梗死、I型糖尿病、恶性肿瘤、肝硬化、系统性红斑狼疮、重性精神病、脏器移植、脑瘫、艾滋病、尘肺病、慢阻肺、脑卒中、风湿性心脏病等病种]的非常困难家庭。

（6）因灾因事故或其他原因造成生活非常困难的家庭。

2.中度困难家庭（每户慰问3000元）

（1）年度内患大病且自付医疗费1万元（含）至2万元（不含）的低保家庭和建档立卡脱贫户。

（2）年度内患大病且自付医疗费5万元（含）至8万元（不含）的困难家庭。

（3）年度内家庭成员患病个人自付医疗费1万元（含）2万元（不含），且有在读大、中专（高中）生的残疾人困难家庭。

（4）有重特大疾病患者并办理了特殊慢性病门诊救助或享受特药政策[肾功能衰竭（尿毒症）、终末期肾病、先天性心脏病、耐药性结核、地中海贫血、再生障碍性贫血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、脑梗死、I型糖尿病、恶性肿瘤、肝硬化、系统性红斑狼疮、重性精神病、脏器移植、脑瘫、艾滋病、尘肺病、慢阻肺、脑卒中、风湿性心脏病等病种]的比较困难家庭。

（5）因灾因事故或其他原因造成生活比较困难的家庭。

3.一般困难家庭（每户慰问800元）

因各种原因造成生活困难的家庭。

（二）特殊困难群体慰问

1.孤儿慰问（每人慰问5000元）。

2.一次性生活补助。

（1）全镇低保户一次性生活补助每人300元。

（2）全镇城乡“特困供养对象”一次性生活补助（集中供养每人600元，散居每人1000元）。

3.2023年因自然灾害导致家庭成员意外死亡的困难家庭，每户慰问2000元；近五年来家庭成员见义勇为殉职、抗洪抢险殉职的困难家庭，每户慰问4000元，从机动资金中列支。

（三）优抚对象慰问

1.全镇退役军人和其他优抚对象开展进行普遍慰问，慰问标准每人100元的等价物资。

2.1—4级在乡残疾军人、军队离退休干部、在乡老复员军人、享受定期抚恤“三属”人员、年度省级模范退役军人，慰问标准每人2000元。

3.5—10级在乡残疾军人、县属改制企业退休残疾军人，慰问标准每人1200元。

4.自主择业军转干部、逐月领取退役金军转干部、企业军转干部、无军籍职工、参战参试退役人员、带病回乡退伍军人、部分烈士子女、铀矿开采退役军人，慰问标准每人1000元。

5.驻守边疆省份等地边防海岛的现役官兵家庭，慰问标准每户400元。

6.我镇居住县光荣院集中供养优抚对象，慰问标准每人800元（部分重点优抚对象慰问标准参照所对应类别人员）。

全镇退役军人和其他优抚对象2024年春节走访慰问活动具体方案按县退役军人局制定执行。

（四）政策性慰问

1.基层老干部、老党员、困难党员、因公牺牲党员家属：慰问资金由县委组织部准备，从党员慰问帮扶资金和县管党费中支出，慰问对象及标准由县委组织部确定，镇党建办负责对接。

2.道德模范、身边好人：慰问资金由县委宣传部准备，慰问对象及标准由县委宣传部确定，镇党政办负责对接。

3.劳动模范：慰问资金由县总工会准备，慰问对象及标准由县总工会确定、镇工会负责对接。

4.计生困难家庭：慰问对象及标准由县卫健局确定，社会事务综合服务中心对接。

四、工作程序

慰问活动要遵循“公开、公平、公正”的原则，要严格按照以下程序进行：

1.本人申报。2024年春节困难家庭慰问对象实行申报制。由困难对象本人向户籍地村（社区）写出书面申请（注明困难原因、困难程度、申请慰问标准），提供相关佐证材料。无行为能力困难对象由村（社区）代为申报。

2.集中评议。由村（社区）两委、村（居）民议事会成员、村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长、党小组长、妇女小组长和老党员、离职基层干部代表、村（居）民代表组成民主评议小组，对全村（社区）慰问对象进行集中评议。

3.张榜公示。民主评议小组评议出的对象由村（社区）两委和村（居）民议事会进行复核，张榜公示，无异议后报社会事务综合服务中心。

4.审核。社会事务综合服务中心对上报的慰问对象进行审核，必要时可进行家庭经济状况信息核对，并对辖区慰问对象类别确认负全责，发现问题，及时整改。对所有慰问对象和标准进行公示（政策性慰问对象公示按部门方案要求进行），公示无异议后，将困难家庭慰问对象名册报县民政局。

5.县级公示。县民政局将全县重、中度困难家庭慰问对象和金额汇总后，在《星沙时报》以及县人民政府门户网站上公示（各级的公示期不少于3个工作日）。

6.组织慰问。上户慰问时由镇党政班子成员带队，各联系村（社区）机关干部参加，组织对所辖各村（社区）困难户上门慰问。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展春节“访民情、暖民心”活动，是县委、县人民政府高度重视民生、促进社会和谐稳定的重要举措，又是落实党的二十大精神的具体实践。我镇从讲政治的高度，把活动纳入当前重要议事日程，精心安排、周密组织。镇机关干部要树牢以人民为中心的发展思想，厚植民生情怀，带着责任和感情深入走访，全面准确把握困难群众的思想动态、生活情况、家庭状况、困难原因和实际需求，把问题摸上来，把温暖带下去，让困难群众实实在在感受到党和政府的关心关怀。社会事务综合服务中心要采取适当方式对慰问活动进行宣传。

（二）严格工作程序。严格按照申报、评议、公示等程序确定慰问对象，慰问金和物资原则上必须由镇联村（社区）干部、县直机关干部和村（社区）干部一起送到户，慰问金发放表须由慰问对象、上户干部共同签名，不得由他人代领。发放台账要求规范严谨、要素齐全、地址清楚、分类明确、联系电话准确。由慰问对象签名的原始发放表由各镇财政所记账，复印件由各镇社会事务综合服务中心留存备查。慰问活动严禁优亲厚友、严禁挪用慰问金、严禁将慰问金下发各村（社区）自由慰问、严禁不按照标准慰问、拆分慰问金。

（三）坚持科学统筹。做好工作统筹，社会事务综合服务中心统筹安排本镇范围内的慰问活动，党政办负责联系县领导、县直部门慰问活动。做好对象统筹，各办线主动联系有慰问项目和资金的县直部门，共同确定慰问对象、标准和时间，做到不重复慰问。

（四）强化责任落实。镇党委书记和镇长是镇是慰问活动的第一责任人；各村（社区）党组织书记是村（社区）慰问活动的第一责任人；镇分管民政、退役军人事务工作的负责人和社会事务综合服务中心主任、退役军人服务站站长、联村（社区）干部是直接责任人，要形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体、全程抓的工作格局。各级要畅通投诉举报渠道，对群众反映的问题，应认真核实并及时反馈，对未按慰问要求落实的，严肃追究相关责任人的责任。

高桥镇人民政府

2024年1月17日