长沙县人民政府

春节临近，人员流动性加大、聚集性情况增多，新冠肺炎疫情防控工作难度增大。为全面扎实做好春节期间疫情防控工作，坚决防止发生聚集性疫情，特制定本工作方案。

一、工作原则

政府领导，部门配合;依法防控，科学应对;预防为主，防治结合;群防群控，分级负责，实行网格化管理。

二、组织机构

镇成立防控新型冠状病毒肺炎应急指挥部，负责全镇范围内的新型冠状病毒肺炎疫情防控及突发事件应对工作。领导小组成员如下:

顾    问:彭万贵

组    长:姜海纳

常务副组长:朱娟

副组长:侯 韬、胡永俊、夏卫书、王 旭、周 正、

杨 炯、粟 昕

下设机构和成员单位:

综合办公室:党政办、社会事务办(卫生健康)、财政所;负责县疫情防控指挥部的上传下达及指挥部的日常工作、防疫物资采购储备，由党委委员、组织委员朱娟任办公室主任。

宣传报道组:党建办、各村(社区);倡导“六个带头”，负责镇域内的疫情防控宣传及舆情管控工作，由党委副书记侯韬任组长。

应急处置组:社会治安和应急管理办、经济发展办、社会事业综合服务中心、村镇建设服务中心、农业综合服务中心、联校、派出所、行政执法局高桥执法中队、路口市监所、金井交警中队;负责全镇突发公共卫生事件应急处置及县疫情防控指挥部下达的相关禁令的执行，由党委委员、副镇长周正任组长。

疫情处置组:卫生院、各村(社区);负责全镇境外及中、高风险地区返乡人员的身体监测和疫情的处置(含疑似病人的转运)，由镇卫生院院长黄壮国任组长。

消毒保洁组:生态环保办、机关支部、各村(社区);负责公共区域、镇机关及各村(社区)办公区域的保洁消毒工作，负责保洁员的防护物品的发放，由人大副主席粟昕任组长。

督查组:镇纪委;负责疫情防控工作及值班值守落实情况的督察，由党委委员、纪委书记王旭任组长。

三、具体责任分工

党政办:负责收发内网文件、向两办报送相关信息以及防疫物资的采购和储备。

党建办:倡导“六个带头”，负责镇域范围内的疫情防控宣传，按照县委宣传部要求，对镇域内疫情防控工作动态及移风易俗信息等进行宣传报道。做好舆情监测和管控，做好防控工作信息对外发布工作，指导做好舆情引导，避免社会恐慌。负责镇域内宗教场所和民间信仰场所的疫情防控，场所不开展10人以上人员聚集活动，场所负责人出省报备，场所负责落实好防疫措施，进门的信众必须要有登记(要有身份证号码、联系方式等详细登记信息)、扫健康码进门、1米线间距、戴口罩等。如果防控升级，必要时需落实两个暂停(暂停开放场所、暂停开展宗教活动)。

社会事务办(卫生健康):承担新型冠状病毒肺炎防病工作日常管理，总体牵头负责全镇疫情防控工作开展，如镇域内发生疑似病例或确诊病例，按照相关要求，组织、配合卫健局、上级医疗机构跟踪调查，应急防治等。加强宣传，普及预防知识，积极倡导科学佩戴口罩，引导公众养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯，提高老百姓的防护意识。加强对敬老院的管理，避免老人随便外出;加强对因疫情导致基本生活出现困难群众的生活救助，协调做好因病死亡人员的遗体火化工作。

经济发展办:做好疫情有关生活必需品的市场供应工作，对镇内旅游景点、民宿、商超进行有效监管和指导，实行总量控制，动态分流，防止人员过度聚集，督促落实通风换气、消毒、佩戴口罩、体温检测、“健康码”查验、工作人员个人防护等常态化管理措施。重点关注慧润·农科新城、溪清民宿的防病宣传、登记、观察工作，防止疫情传播扩散。

应急管理办:牵头做好全镇突发公共卫生事件应急处置及企业的疫情防控工作，制定企业疫情防控工作预案，落实驻企联络员制，一手抓疫情防控，一手抓安全生产。加强农村赶集等聚集活动的管控。牵头做好辖区内聚集性活动报告审批流程，积极倡导家庭聚餐10人以内、“红事”新办、“白事”简办，严格按照疫情防控工作要求做好红白喜事的备案管理。

生态环保办:引导各级各单位、广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒” 活动和爱国卫生运动，尤其加大对集镇以及其他人口密集区域等重点区域的消毒、保洁工作及废弃口罩的收集和无害化处理，加强垃圾分类管理，科学做好环境消杀。

社会事业综合服务中心:督促网吧、KTV等文化娱乐场和李维汉故居、柳直荀故居等旅游景点按照县疫情防控指挥部要求有序开放，督促落实通风换气、消毒、佩戴口罩、体温检测、“健康码”查验、工作人员个人防护等常态化管理措施。 

农业综合服务中心:加强野生动物传染病监测，对陆地野生动物活动范围、趋势及携带病毒情况及时做好研判分析，切实开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作。

村镇建设服务中心:做好公共交通运输工具和公交等候站的消毒，指导和提示乘客佩戴口罩，防止疫情通过交通运输环节传播，适时协助卫生健康部门对乘坐交通工具的人员进行检疫、查验。负责镇域内建设工地的疫情防控相关工作。

财政所:做好疾病防控相关工作经费资金调度、拨付及监管。

机关支部:负责整个政府机关办公区域的保洁消毒及食堂的保洁消毒、机关大院进出人员的体温测量和后勤伙食工作。

联校:加强防控管理，切实做好学生和家长的引导，避免前往中、高风险地区，避免到人群聚集场所和密闭空间场所进行长时间活动，严格做好个人防护。认真做好寒假前后师生的健康监测工作，及时掌握有关防控异常情况。

高桥镇卫生院:按程序和预案开展对就诊人员预检分诊、发热门诊、隔离留观等工作，每日实行疑似病例和发热病人报告制度和流行病学调查，确诊为疑似病例及时将病人转诊至定点医院，并及时上报长沙县疾控中心和镇社会事务办。完善隔离留观室等场所规范设置，调度好相关防护物资和药品，严格落实医院内部、救护车等场所和设施的消毒，做好医护人员的个体防护、培训和技术指导，严防医院感染。

派出所:依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发性群体性事件，对人员聚集的依照相关法律法规进行依法处理，牵头对酒店、宾馆入住人员的排查，进行有效监管和指导，督促落实通风换气、消毒、佩戴口罩、体温检测、“健康码”查验、工作人员个人防护等常态化管理措施。协助村(社区)、卫生健康部门等做好密切接触者追踪管理、中、高风险地区返乡人员的“五包一”居家监测、强制隔离救治等措施，加大对蓄意造谣的打击力度，维护良好的社会秩序，配合相关部门做好县防控指挥部下发禁止令的执行工作。

行政执法局高桥执法中队:按法律法规开展辖区内疫情防控执法监督管理、保证供需外门店的管控及配合落实县防控指挥部下发禁令执行工作。

路口市监所:密切关注市场动态，加强市场监督检查，对哄抬物价、囤积居奇、扰乱市场秩序的价格违法行为严肃依法查处。切实加强疫情应急处置药品、医疗器械的监管。

交警金井中队:依法对镇域内车辆进行盘问调查，对经过停留的中、高风险地区车辆进行合理疏导或者护送至县定点监测酒店。

村(社区):建立镇干部包村、村干部包组、组长包户的三级分片包干机制，层层压实防控责任，确保疫情防控无死角、全覆盖。各村(社区)按属地管理原则负责辖区内境外及中、高风险地区返乡人员摸排、登记和报表工作，宣传并指导居民正确认识新型冠状病毒以及预防感染措施，一旦发生疫情，配合调查处置，协助相关部门搜寻、追踪密切接触人员，配合做好河北省石家庄市和邢台市等中高风险区返回人员居家隔离的“五包一”相关工作，发现近期有境外和中、高风险地区旅居史或者有发热症状要及时报送至镇社会事务办(卫生健康)和卫生院;每个村(社区)安排2名专职人员负责消毒工作，按照消毒规范每天进行2次以上的消毒操作处理，确保环境卫生干净清洁。积极倡导家庭聚餐10人以内、“红事”新办、“白事”简办的新风尚，严格做好红白喜事的备案管理，加强农村赶集、长桌宴、舞龙舞狮等聚集活动的管控。未经审核同意的不得擅自举办300 人以上或100 人以上且有外省人员参加的活动。对来村部办事人员进行体温监测等防控措施，负责辖区内单位、企业的疫情防控。各村(社区)需做好防疫物资储备工作。

镇纪委:负责对党委政府及镇疫情防控指挥部安排部署的工作及值班值守落实情况进行督察。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各村(社区)、部门单位要按照上级要求和部署安排，加强组织领导，切实增强责任感和紧迫感，坚决落实好各项疫情防控工作。

(二)加强应急值守。各单位要严格落实24小时值班制度和领导带班，制定春节期间的疫情防控方案和应急预案，保持应急状态，加强节日期间值班值守。要做好疫情监测与报告。要进一步拓宽信息报送渠道，保证信息畅通，确保信息的及时上传下达。社会事务办应急电话13873193800，党政办电话:86154020。

(三)抓好应急预案落实。各相关单位要以确保人民群众生命健康安全、维护全镇社会大局稳定为目标，完善落实应急预案及各项防控措施。举办会议、聚会等活动应当控制人数，尽量举办线上会议或视频会议，50人以上活动应当制定防控方案，严格落实防控措施。未经审核同意的不得擅自举办300 人以上或100 人以上且有外省人员参加的活动。不擅自对外发布疫情以及临床诊疗、防控工作有关情况，不能随意接受采访，不发表与国家确定基调不一致的言论，不通过微信、QQ等传输敏感信息。

(四)坚持不懈、抓好常态。根据市防指的防控方案，一是做好“六防”:防境外人员输入疫情;防国内反弹输入疫情;防医疗机构内感染疫情传播;防公共场所疫情传播;防特殊机构聚集性疫情;防重点活动及农村聚集疫情。二是确保“六到位”:监测预警到位;预防接种工作到位;核酸检测筛查到位;机关企事业单位疫情防控到位;村(社区)管理到位;宣传引导到位。落实重点人群在春节前完成新冠肺炎疫苗接种任务。加强对流感疫苗、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等疫苗接种宣传，减少流感等冬春季呼吸道传染病发病。从8个方面做好应对准备。发热门诊准备、核酸检测及采样场所准备、防疫物资准备、隔离场所准备、流行病学调查和消杀队伍准备、心理疏导服务准备、机关企事业单位疫情防控准备、生产生活运行保障准备等。

(五)严格实行责任追究。各村(社区)、各部门单位要按照本预案要求迅速、认真抓好贯彻落实，严格按照责任分工，强化工作责任，对不坚守岗位、不认真履行职责、落实工作不力、推诿扯皮的，镇纪委将进行通报并责令整改，造成严重影响的，将严格实行责任追究。

(六)加强人员队伍、防控物资、应急支援工作准备。各村(社区)、部门单位切实做好应急处置人员和疫情防控物资准备，储备口罩、体温枪、酒精、84消毒液等物资。

 高桥镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部

              2021年1月15日