长沙县人民政府

2021年是新一轮全国文明城市创建周年的开局之年，为顺应人民群众对美好生活的期待,全面推进创建常态化，将精神文明建设各项任务落到基层落到实处，根据中央、省、市、县文明委的有关精神和《全国县级文明城市测评体系》标准要求，按照全县“文明创建常态化建设百日攻坚大竞赛”的安排部署。现制定如下实施方案。 

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,坚持创建为民、创建惠民、共创共建的理念，以全域提升城市文明程度、市民文明素养为目标，以厚德星沙建设为抓手，推动文明创建工作常态化、长效化、制度化，为建设现代化示范区凝聚强大精神力量。

二、工作目标

以《全国县级文明城市测评体系》为创建标准，紧扣全域创建这一目标，坚持问题导向、常态长效，聚焦薄弱环节、重点区域，按照补短板、强弱项、提质量、全覆盖的要求，进一步健全完善创建全国文明城市工作体系，进一步创新改进城市治理模式，进一步推进城市“精致管理”，实现文明城市基础设施、市容环境、公共服务、公共秩序等方面的常态长效管理水平全面提升，切实增强市民获得感、幸福感、安全感。

三、时间安排

1.动员部署（2021年9月25日前）。各牵头部门制定具体方案，层层动员，广泛发动，组织责任单位召开专题工作部署会，明确责任分工，制定工作时间表。

2.全面实施（2021年9月-11月）。以问题为导向，精心组织实施，全面排查整改，持续有序推进，强力抓好各项创建工作。

3.巩固提升（2021年12月）。全镇各单位建立长效工作机制，巩固创建成果。

四、主要内容

1.文明素质提升行动

组 长：范骥

牵头单位：党政办

责任单位：各办（所、中心）、各村（社区）、驻镇单位

工作职责：

①贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动社会主义核心价值观落细落小落实；

②贯彻落实《长沙市文明行为促进条例》，开展不文明行为专项整治行动，引导规范市民文明行为；

③持续推进厚德星沙建设，积极推评、广泛宣传先进典型，营造崇德向善的良好氛围；

④开展文明出行、文明旅游、爱国卫生运动等文明行动，倡导文明健康绿色环保生活方式；

⑤规范、提升窗口服务工作;

⑥深入开展未成年人思想道德建设工作；

⑦持续推进“视觉星沙”项目建设，实现社会宣传规范提质升级。

2.交通秩序提质行动

组 长：陈佳

牵头单位：社会治安和应急管理办

责任单位：自然资源办（村镇建设服务中心）、生态环保办、执法队、交警队、各村（社区）

工作职责：

①增加城镇停车位配套，切实解决“停车难”问题；

②开展文明交通专项整治，加大对乱闯红灯、占道违停、车窗抛物、不礼让行人等问题的监管、处罚力度；

③开展电动车专项整治；

④负责根据交通情况及时调整优化交通设施，为不断提升交通文明程度提供保障。

3.市容环境整治行动

组 长：艾兵

牵头单位：生态环保办

责任单位：自然资源办（村镇建设服务中心）、农业农村办、执法队、党政办、党建办、便民服务中心、窗口单位、各村（社区）

工作职责：

①确保垃圾清运及时、分类收集，公共设施、公共绿化常态化和深度化清洁，保障全镇环境卫生干净整洁；

②加强公共基础设施、无障碍设施建设，加强公共卫生间和公共垃圾站管理；

③开展背街小巷专项整治；

④整治户外广告，确保安全规范到位，抓好公益广告发布工作；

⑤落实门前三包责任。

⑥主要街道和公共场所，环境卫生整洁、车辆停放有序、基础设施完善、公益宣传达标；

⑦集镇及集镇周边500米内所有测评项目的达标工作，随时处置各类突发事件。

4.建筑工地整治行动

组 长：陈琳

牵头单位：自然资源办（村镇建设服务中心）

责任单位：生态环保办、执法队、党政办、社会治安和应急管理办、各村（社区）

工作职责：

①抓好建筑工地环境卫生达标、车辆停放有序，全面提升建筑工地管理水平;

②加强基础设施管理维护，确保建筑工地物防、技防、人防、消防设施符合安全要求；

③规范管理所有建筑工地围挡公益宣传。

5.市场经营秩序提质行动

组 长：周倜

牵头单位：影珠山管理和经济发展办

责任单位：生态环保办、执法队、社会事务办、自然资源办（村镇建设服务中心）、党政办、市监所、村（社区）

工作职责：

①开展各类门店证照清查，督促经营者亮证经营，完善相关行业制度规范；

②着力抓好门店内外环境卫生达标、车辆停放有序；

③全面推广“门前三包”责任制落实，加强对店外经营、流动摊贩的监管、处罚；

④开展文明餐桌、诚信经营活动和公益广告发布工作。

6.电动车整治行动

组 长：陈佳

牵头单位：社会治安和应急管理办

责任单位：执法队、交警队

工作职责：

负责电动车管理。

7.校园及周边社会文化环境提质行动

组 长：戴理昱

牵头单位：社会事务办

责任单位：中心联校、党政办、社会治安和应急管理办、生态环保办、执法队、交警队、市监所、各村（社区）

工作职责：

①督促各中小学校加强未成年人思想道德建设，开展文明校园创建，做好公益广告宣传工作；

②规范校园周边经营秩序、交通秩序、环境卫生等，着力净化校园周边环境；

③加强校外培训机构引导，确保校外教育活动规范有序；

④全面开展“大手牵小手”家校共建，不断提升市民文明素养。

8.商超、银行及周边环境提升行动

组 长：周倜

牵头单位：影珠山管理和经济发展办

责任单位：生态环保办、自然资源办（村镇建设服务中心）、党政办、财政所、社会治安和应急管理办、执法队、交警队、农业农村办、村（社区）

工作职责：

①督促商超、商铺、银行网点落实文明城市测评体系要求，确保相关区域及周边卫生良好、设施完善、整洁规范、文明有序；

②确保责任范围内公益广告宣传达标。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、部门单位要把“文明创建常态化建设百日攻坚大竞赛”作为全面提升福临镇城市管理水平的重要契机，牵头单位要根据行动责任细化方案，定期召集责任部门进行攻坚调度，强化落实。党政领导要靠前指挥、亲自部署，党员机关干部要带头参加，引导广大居民参与到行动中来。

（二）健全工作机制。明确由党政办牵头负责文明创建百日攻坚大竞赛，负责日常工作调度、信息收集。要加强部门单位、村（社区）之间协调联动，确保行动取得实效。县创建办已实行排名、周调度、月通报机制，党政办会将结果第一时间进行传达，推进各项任务落实。

（三）营造浓厚氛围。各部门单位、村（社区）要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，广泛发动干部职工和社区群众参与到“文明创建常态化建设百日攻坚大竞赛”中来，形成人人参与、人人行动的良好氛围。党政办要运用各类媒介多形式、多角度、全方位专题报道行动情况，对工作中的先进典型、突出问题进行深度报道，扩大宣传效果。

（四）强化督查问责。党政办要强化巡查、交办、指导、验收等工作落实。党委副书记、纪委书记组织镇纪委坚持对工作落实情况进行暗访督查，并定期通报工作进展情况。对失职渎职，不作为、慢作为、乱作为的单位和个人予以严肃问责。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福临镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年12月20日