长沙县人民政府

北政发〔2022〕33号

北山镇人民政府

关于印发《北山镇2022年农村人居环境整治工作方案》的通知

各村（社区）：

《北山镇2022年农村人居环境整治工作方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙县北山镇人民政府

2022年11月22日

北山镇2022年农村人居环境整治工作方案

为全面推行乡村振兴战略的实施，深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，营造我镇良好的农村人居环境，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

大力推进农村厕所革命，实现农村户用厕所无害化改造全覆盖；推进农村生活垃圾全链条无害化处理系统建设，强化农户生态环保意识，推行源头分类，完成外运垃圾减控量目标；进一步抓实面源保洁常态化、制度化，促进农村人居环境质量全面提升。

二、工作职责

自然资源和生态环境办:负责全镇生态建设和环境治理工作的统筹协调；负责镇对村（社区）环境整治落实情况的督查、考核、评比，实行奖罚兑现；负责督促相关物业公司按照合同要求履行义务，制定科学有效的管理考核方案，并落到实处。

村（社区）：1.按照不低于150户配置一名专职保洁员，每两名保洁员不少于一台保洁车的标准完善队伍建设，保洁员管理有考核细则，月工资与月考核情况挂钩，做好辖区内垃圾分类减量工作；2.负责做好辖区内公共区域的环境卫生保洁，指导企事业单位的环境卫生保洁，完善落实卫生评比制度，做好每季度对企事业单位、农户的环境卫生评比、公示工作；3.整合资源，深入推进农村人居环境示范组创建工作；有集镇的村（社区）推动集镇垃圾分类，实现干湿分离；推动建立热解垃圾和大件垃圾回收体系，建立保洁员回收台账；4.做好厕所革命工作，结合实际，完成上级交办的改厕任务；5.完成政府交办的其他有关工作。

三、考核方式

1.市、县考核。以上级部门下发的工作方案、时间节点安排为准。

2.镇级考核。由镇自然资源和生态环境办牵头，坚持定性考核与定量考核相结合。

3.村（社区）内部考核。每月必须组织一次保洁员培训、并对保洁员考核情况进行讲评、通报，考核结果结合县、镇暗访督查情况，必须与保洁员绩效工资挂钩；每季度组织一次村民小组、农户卫生评比，并同步将结果进行公示，评比结果作为保洁员考核依据。

四、考核结果运用

根据考核结果实行奖优罚劣，由镇政府根据自然资源和生态环境办考核结果按方案兑现。

1.在县对镇的每月暗访考核中，被抽到的村（社区）进入全县红榜的在下拨经费中奖励5000元，进入全县黑榜的扣除5000元；县暗访过程中发现的每类重点问题（包括成堆成片垃圾、焚烧及焚烧痕迹、乱堆乱放、分拣中心管理问题、旱厕等）扣相应村（社区）300元/次，以照片为准。

2.下拨经费与减量考核挂钩，年底对于完成减量任务20%以上（含20%）的村（社区）下拨经费奖励1万元，完成减量10%-20%（含10%）的奖励0.8万元，完成减量10%以内的奖励0.5万元；超量20%（含20%）以上的村（社区），下拨经费扣除0.5万元，超量10%-20%（含10%）的扣除0.3万元，超量10%以内的扣除0.2万元；年度低值可回收物人均量排名前三分别奖励0.6万元、0.4万元、0.2万元，年度低值可回收物人均量未达标扣除0.2万元。

五、经费保障

各村（社区）环境卫生整治和生活垃圾处置经费采取市、县、镇三级财政补助和村（社区）自筹等方式筹措，各村（社区）要积极推行企事业单位、村民自缴垃圾处理费制度，并写入村规民约。依据县级政策，将补助资金结合考核结果核算后拨付到村（社区），包括保洁员工资（基础工资＋考核绩效）、保洁员保险（不少于200元/人/年）、保洁员体检、保洁工具购置、垃圾转运、其他卫生整治等费用。

低值可回收物在县级补贴260元/吨基础上，镇级补助140元/吨；有毒有害垃圾在县级补贴400元/吨基础上，镇级补助400元/吨；根据县级核验后的数据核算，资金拨付给村（社区）和物业公司，再补贴给相应保洁员。

六、保障措施

（一）加强领导，压实责任。农村人居环境整治是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村人居环境的重要抓手。各村（社区）要以“党建+五零”为突破口，紧盯工作目标，心往一处想、劲往一处使，坚决打赢北山镇人居环境治理攻坚战。

（二）加大宣传，浓厚氛围。各村（社区）要结合农村工作特点，通过微信群、小喇叭、村村响等宣传途径，广泛宣传农村人居环境整治的重要性和必要性。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村人居环境整治过程中的垃圾分类、日常保洁等优秀典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。

（三）科学规划，强化管理。各村（社区）要着眼长远，注重建立长效机制，把农村人居环境整治工作与统筹发展、乡村振兴等紧密结合起来，要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村人居环境整治，建立健全长效管理机制。

（四）督导考核，确保实效。镇自然资源和生态环境办通过日常督查和突击检查两手同时抓，对各村（社区）开展农村人居环境整治进展情况进行定期和不定期检查督办，检查结果将及时进行通报。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的村（社区）给予表彰奖励；对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。

附件：

1.2022年北山镇各村（社区）基础保洁经费分配表

2.2022年北山镇各村（社区）外运生活垃圾控制量分配表