长沙县人民政府

北政发〔2022〕25号

北山镇人民政府

关于印发《北山镇2022年生态移民放弃宅基地安置工作实施方案》的通知

各村（社区）、部门单位、办（所、中心）：

《北山镇2022年生态移民放弃宅基地安置工作实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙县北山镇人民政府

2022年7月19日

北山镇2022年生态移民放弃宅基地安置工作实施方案

根据长县政发〔2018〕16号文件《长沙县生态移民实施方案》精神，结合我镇生态移民工作实际，为扎实做好北山镇生态移民放弃宅基地安置工作，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，充分尊重群众意愿，坚持生态移民与新型城镇化、农业现代化建设相结合，加大投入、创新机制、因地制宜、综合施策，保护移民区生态环境。

（二）基本原则

1.政府主导、群众自愿。发挥政府在政策制定、规划编制、资源整合、组织协调等方面的主导作用。尊重群众主体意见，在搬迁意愿、搬迁时间的确定上充分听取群众意见，不搞行政命令。

2.镇为主体，村级实施。镇人民政府是生态移民工作的主导主体，制定年度计划，确保生态移民工作积极稳妥推进,积极与县级各相关部门加强联动，做好移民相关工作；村（社区）作为具体实施主体，要对移民名单、移民管理、矛盾协调及其他相关事项的实施主要负责。

二、范围对象

（一）放弃宅基地安置的实施范围

福高村、明月山村、牌楼村、蒿塘社区4个村(社区），移民区域范围内的居民，移至移民区域外基础设施条件较好，居住条件得到基本改善的地区居民均可享受该政策。移民区域的具体范围如下：

福高村：共20个组

分别为百家岭组、陈家场组、禾景坳组、鸡寺坑组（部分）、九甲冲组（部分）、判山冲组、坪上屋组、张志坑组、长烟冲组、中间屋组、苏家山组、寺冲湾组、老屋里组、张家场组、花宝山组、潘家口组、许公坡组、雅鹊坡组、上坡组、石庙组（部分）；其中九甲冲组移民区域只限于坝冲湾及杨家坳；鸡寺坑组移民区域只限于岭山；石庙组移民区域只限于黄泥岭。

明月山村：共17个组

分别为芒皮坑组、栽松岭组、估家山组、贺家老屋组、罗它湾组、坝湾组、虎形咀组、伴山岭组、斗壁石组、纸槽坑组、六斗垅组、菜地坡组、大垅坑组、稠树湾组、花婆坑组、口上屋组

以上村民组均为整组区域。

牌楼村：共2个组

李万白组、蛇皮垅组

以上村民组均为整组区域。

蒿塘社区：共一个组

郑家岭组（移民区域只限于丰梅岭水库西向马路以上区域）

（二）条件

1.必须为移民区域范围内符合长沙县农村集体建房政策的农村户籍的农业人口。

2.移民对象以家庭（户）为单位实施。

3.自愿移民。

4.服从北山镇生态移民管理部门管理。

5.移民后有固定居住场所。

在实施年度以前已享受同类型移民政策（易地扶贫搬迁、大中型水库移民避险解困搬迁等）、自2014年开始已进行危房援建、实施年度已纳入政府集中（分散）供养的不再纳入移民范围。

三、安置类别

放弃宅基地安置。鼓励有条件的移民户自行购房或投靠亲友，向城镇转移。

四、移民后移民户的管理及相关政策

（一）移民户移出后，保持原有山田水土承包权不变；安置完成后，原宅要进行拆除复垦（林）。

（二）移民后换出的原有宅基地，统一报县自然资源局，确保土地占补平衡。

（三）移民安置过程中，移民户中只要有一人享受移民政策，该户在任何情况下不得以任何理由再在户口所在地建任何建筑物,也不得再在户口所在地申请宅基地建房。

（四）移民安置后，移民户户口性质不变，仍由原户籍所在村管辖。

五、实施计划

2022年7月启动，2022年12月结束。

六、补助标准

补助人民币4万元/人。

七、具体实施步骤

（一）入户调查。村（社区）对移民区范围内的所有未进行集中安置和放弃宅基地安置的农业居民进行实地走访，调查摸底（是否愿意移民、房屋情况、是否常居、人口信息等）。

（二）由移民户所有家庭成员向户籍所在村的村委会提出自愿移民书面申请，同时提供户口及身份信息，填写申请表、意向书、承诺书、现有居住地房屋证明、原有宅基地证明、北山镇生态移民联审表，由村委盖章后交镇移民工作领导小组办公室。

（三）第一轮公示。经移民户自愿申请，由移民户户籍所在村村委会对所有申请放弃宅基地安置的移民对象进行初审，并在村民代表大会上进行评定，移民户户籍所在村村委会将已进行村民代表大会评定后的名单进行公示。公示期间设立举报箱、举报电话、电子举报邮箱三种方式进行举报。公示完成后，移民户户籍所在村村委会向移民办提供会议记录、影像资料、公示资料及举报材料。

（四）第二轮公示。镇镇移民工作领导小组办公室将村第一轮公示的名单复审后交镇政府审核，审核通过后进行公示。

（五）公示期满，报县移民办备案，镇移民办与移民对象签订放弃宅基地安置移民协议。

（六）验收。依据移民协议进行验收。

（七）资金拨付。依据移民协议进行移民资金的拨付。

八、工作要求

(一)规范操作程序。切实做好生态移民的宣传发动工作，严格把好移民对象的申报关、审核关，严格按照实施步骤进行。

(二)严格资金管理。生态移民工作领导小组办公室在镇财政所设立生态移民经费专户，根据资金补助程序，加强专项经费的管理。

(三)落实部门职责。农业综合服务中心负责移民名单的确认、移民户的管理。村镇建设服务中心要做好移民安置过程中的倒房验收、宅基地收回及置换等建设工作。派出所对移民户的户籍、农业人口信息进行确认。国土所对移民户所有成员的农村集体建房信息进行信息比对，核查农村集体建房信息。综治办负责移民过程中的矛盾纠纷及协调工作。移民任务村（社区）及移民安置村（社区）协助镇各部门单位进行国土信息比对、移民名单的确认、移民户的管理、矛盾纠纷及协调工作。

附件：

1.北山镇2022年生态移民放弃宅基地安置的通知

2.北山镇生态移民安置协议书