长沙县人民政府

北发〔2022〕25号

中共北山镇委员会

北山镇人民政府

关于印发《北山镇创建湖南省卫生镇实施方案》的通知

各村（社区）、部门单位、办（所、中心）：

《北山镇创建湖南省卫生镇实施方案》已经镇党委、镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共长沙县北山镇委员会

长沙县北山镇人民政府

2022年4月27日

北山镇创建湖南省卫生镇实施方案

为深入开展北山镇爱国卫生运动，切实抓好生态文明建设，改善环境卫生面貌，提高人民群众健康水平，提升全镇人民的幸福指数。根据《湖南省卫生镇标准》及《湖南省卫生镇考核命名管理办法》，结合本镇实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指引，围绕打造“梅香北山、森林小镇”这一目标，举全镇之力开展省级卫生镇创建活动，强力推进9大专项工作，力争通过2年努力，不断完善农村环境卫生基础设施和长效管理机制，优化人居环境，提升全镇卫生水平、群众健康意识和幸福指数，成功创建“省级卫生镇”。

二、组织机构

顾  问:黄  轲

组  长:邱赞亮

常务副组长：欧阳志

副组长:彭齐芳、范小林、刘小兰、陈 中、张 奎、

柳佳龙、彭成、任永胜

成员单位:自然资源和生态环境办、党政综合办、社会事务办、社会治安和应急管理办、社会事业综合服务中心、基层党建办、经济发展办、农业综合服务中心、村镇建设服务中心、财政所、北山森林公园事务中心、县监委派出北山镇监察办公室、北山市场监督管理所、北山镇中心卫生院、北山镇中心学校、北山派出所、北山行政执法队、北山商会、各驻镇企事业单位、各村（社区)。

镇创建省级卫生镇工作领导小组下设办公室，由自然资源和生态环境办主任担任办公室主任。

三、工作步骤

（一）组织实施阶段（2022年4月)

1.制定创建省卫生镇方案。认真研究创建工作要求及《湖南省卫生镇标准》，制定切实可行的创建工作实施方案，细化《北山镇创建省级卫生镇责任分解表》（以下简称《责任分解表》），明确各成员单位职责。

2.召开动员大会。由创建办牵头，组织各成员单位、村（社区）相关负责人召开创建工作动员大会，各成员单位按照责任分工，对照各项指标，迅速开展自查；配合准备创建资料及其他创建工作；安排专人负责创建工作，各成员单位于4月30日前，上报创省卫工作负责人、专干及联系方式到镇创建领导小组办公室。

3.宣传营造氛围。采用LED屏、广播、微信、宣传栏及横幅等方式在全镇开展广泛宣传活动，在镇公共区域、单位办公场地、学校、卫生院等统一制作宣传栏，在人流集中区域摆放展台等，营造创建省卫生镇的社会氛围，使创省卫工作家喻户晓，提高全镇民众对创卫工作的参与率和知晓率，营造浓厚的创建氛围。

（二）资料准备阶段(2022年5月至2022年8月)

1.责任单位资料准备。各责任单位需认真研究《责任分解表》的要求，按照分工收集资料，确保资料详实、数据准确、无漏项，避免重复收集、返工收集，并将资料纸质档及电子档分类交创建小组办公室汇总。

2.创建领导小组办公室资料整理。对照《责任分解表》，核对各责任单位提交的资料是否齐全；对照《湖南省卫生镇标准》，分类整理、归总，确保标准无漏项，确保资料质量，在各责任单位提交的创建资料后5个工作日内，将情况进行反馈至各有关单位，并收集确认无误后的资料。

(三)实地创建阶段（2022年5月至9月)

1.明确专人负责，营造创建氛围。各单位必须完善爱卫工作组织机构，有一名责任人负责，明确一名爱卫专干，爱卫组织机构以文件的形式予以明确，并将爱卫工作任务进行分解和细化，责任落实到人。各单位要通过多种方式做好创建期间爱卫工作的宣传发动工作，形成创建期间良好的氛围。

2.分头组织专项整治。各责任单位要在创建前根据《责任分解表》要求，仔细研读考核内容，组织开展爱卫组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、单位及村（社区）卫生9大专项整治工作，制定相关方案，并由相关责任单位将整治情况形成文字材料报领导小组办公室。

①爱卫组织管理专项整治。重点是对机构设置，创建工作的计划、方案、措施等进行梳理，每年对村（社区）单位进行卫生检查评比，充分发动广大群众参与爱国卫生运动，组织开展各种形式的卫生整治及卫生竞赛活动。

②健康教育专项整治。重点是各类学校、医院和公共场所、窗口单位及居民区有关爱卫工作的宣传、健康教育和控烟工作。

③环境卫生专项整治。重点是对镇内主次干道、背街小巷、居民集中居住点等的环境卫生整治，确保镇容美观有序。

④环境保护专项整治。重点是镇内空气、噪音的监测监管，镇内生活污水，河道与湖泊水质以及工业烟尘和污水的排放。

⑤病媒生物防制专项整治，重点是病媒生物密度的监测、杀灭情况、防制设施建设及防制措施。

⑥食品安全专项整治。重点是食品生产经营者（包括小作坊、摊贩等)的监管，确保卫生设施齐全，内外环境整洁，无交叉污染，食品无非法添加剂等。对餐饮服务单位进行食品安全大检查。

⑦饮用水及公共场所卫生专项整治。保障辖区生活供水、饮水安全；重点落实旅馆、美容美发店、歌舞厅、网吧等服务性行业的基础卫生设施和卫生管理，广场、公交车站以及旅游景区等公共场所的基础卫生设施和卫生管理。

⑧传染病防治专项整治。重点是医疗机构突发公共卫生事件处置、发热门诊和肠道门诊设置与管理，学校传染病防治和计划免疫工作。

⑨单位、村（社区）卫生专项整治，各单位自行组织开展卫生大扫除，灭“四害”行动等，各村（社区）自行组织卫生专项整治，重点是房前屋后的卫生整治，确保镇容镇貌整洁。

3.保持整治成果常态化，积极配合实地创建。各成员单位要保持专项整治成果常态化，确保实地创建阶段相关指标创建达标；并根据领导小组的具体安排，积极配合实地创建阶段的相关工作。镇创卫领导小组、县监委派出北山镇监察办公室加大督导检查力度，确保各阶段工作按照要求落实。

4．检查整改。针对创卫工作中的薄弱环节和存在的问题，各责任单位在考核验收前开展一次创卫工作回头看活动，继续加大创卫攻坚力度，集中时间、人力、财力、物力，全方位开展查漏补缺，抓好重点、突破难点，巩固提高各项创卫指标。

（四）考核验收阶段(2022年9月底)

向市、县爱卫会申请考察调研，接受市、县爱卫会的考核验收；根据调研、指导的意见和建议，针对存在的问题和差距，逐项逐条进行整改。迎接湖南省爱卫会考核验收。

四、具体考核指标及责任分工（详见附件)

五、工作要求

(一）加强领导，精心组织

全镇各部门单位、各村(社区)、各企事业单位负责人必须服从全局，把这项工作摆上重要的议事日程。要按照《省级卫生镇标准》有关要求，对照分工细则，逐条对照，强化责任目标分解，细化任务，协调工作，找准薄弱环节，抓住重点难点，集中力量解决突出问题。

(二)广泛宣传，加强引导

全镇各村(社区)、各企事业单位要充分利用各种形式的宣传载体，广泛宣传本次创建活动，要形成人人知晓，全民参与的浓厚氛围。

(三）整体联动，团结协作

全镇各部门单位、各村（社区)、各企事业单位要相互配合，确保创卫工作的高效、有序运转。要增强大局观念，各尽其责，步调一致，努力形成上下一条心、条块结合、齐抓共管的合力创建氛围。各成员单位、各村（社区）须全力配合责任单位做好创建工作（含提供相关资料）；若遇人员或部门单位职能职责调整，由调整前后的人员或部门单位做好对接，不得影响创建工作的正常开展。

(四）强化督查，严格奖惩

各成员单位和人员要提高思想认识，切实增强责任感与紧迫感，深刻认识到创建省级卫生镇对推进北山镇建设的重要性。各单位、各任务责任人要严格按照方案及任务分解表的要求，认真做好各项工作。同时严格落实奖惩，对创省卫工作落实不力的责任单位和个人予以通报并追究责任，对在创省卫工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。