中共长沙县委、长沙县人民政府:

今年,我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县级各部门的大力支持下,镇党委、政府强化领导、统筹安排、明确责任、狠抓落实,确保了法治建设工作与业务工作有效结合,取得了一定成效。现将法治政府建设情况报告如下:

一、基本情况

(一)加强组织领导,推进法治政府建设。

一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。强化对法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度。党政主要负责人定期召开专题会议,研究解决推进法治政府建设工作的困难和问题,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年先后组织召开4次党委会议研究部署法治政府建设工作,听取上一年度法治政府建设情况报告1次。二是认真学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习宣传贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想,落实政府会前学法制度,把学习宣传贯彻习近平法治思想与干部教育紧密结合,定期组织党政班子成员、机关干部和村(社区)书记开展习近平法治思想、党章和法律法规的教育学习,引导广大干部职工自觉运用法治思维和法治方式推动工作,解决问题。2025年共开展党政班子集中学法4次,专题研讨4次,机关干部全员参加普法考试,参加率和通过率均达100%。三是健全完善法治政府建设制度。建立党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,织密法治建设镇、村两级网格网络11个,聚焦法治政府建设具体目标,着力完善法治政府建设领导机制,研究制定年度法治建设工作计划,细化工作任务,有力有序有效推进法治建设工作。

(二)规范权力运行,完善依法行政制度体系。

一是严格执行重大行政决策法定程序。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《长沙县人民政府重大行政决策程序规定》《长沙县重大行政决策目录管理暂行办法》,确保政府决策须经调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体审议决定等程序。二是落实政府法律顾问制度。根据省、市、县部署,按照《长沙县政府法律顾问管理办法》落实政府外聘法律顾问,法律顾问全年共审查合同、文件,修改文书137份(不包括重复审查),起诉镇人民政府合同纠纷案11件,参加信访、纠纷调解等工作会议20余场次,接受电话、微信咨询解答180余次,涉及政府采购、依法行政、合同纠纷、劳动争议等各类法律问题。三是全面推行政务公开。扎实贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推进政务公开,为企业、群众办理“就近办”政务服务事项280余项;累计受理、审批政务服务事项816件,办结率100%,为居民、企业开展“帮代办”服务1250次;“互联网+政务服务”一体化平台完成实施清单修改200余条,发布率100%;门户网站与政务新媒体及时、准确公开各类政务信息1200余条。全年未发生因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议、诉讼和申诉事件。

(三)规范公正文明执法,依法全面履行政府职能。

一是紧盯安全生产,常抓不懈。盯紧看牢重点领域风险隐患,常态化开展横向到边、纵向到底的安全生产大检查。着力强化城市安全、道路交通安全、消防安全、仓储物流、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、工贸等领域的执法检查。2025年,共组织开展2轮3964家单位的消防安全排查,清理电动车违规停放充电110余起,安装无线感烟报警器355户;查处交通违法行为240起,排查整治道路隐患45处,投入80余万元完善安防设施;监管危化工贸企业86家,开展检查95次,排查整改隐患267项,整改率100%;查处非法经营主体9家,收缴销毁大量非法烟花爆竹,兑现举报奖金4500元。二是聚焦平安建设,走深走实。完善信访机制,持续推动党政包案挂图作战,落实“一案一专班”,落实“五包”责任制,集中攻坚成功化解了镇医危废拆迁安置群体;完善矛盾纠纷多元化解机制,确保各类矛盾纠纷及时有效化解,镇村两级调委会共排查调处各类纠纷108起,成功调处106起,未因矛盾纠纷调处不及时或处理不到位,引发群体性械斗、非正常死亡、集体性上访、“民转刑”案件;加强巡防巡控,全年共开展警务巡逻600余次,受理报警905起,立刑事案件17起,刑拘39人;受理行政案件32起,查处行政案件29起,行政拘留87人,罚款26人,治安水平有效提升。三是持续推动优化法治化营商环境。镇党委研究制定了《长沙县北山镇2025年涉企行政检查计划》和《长沙县北山镇涉企行政检查事项清单》,持续推进“三带三抓两促进”精准服务企业工作,制定并落实《北山镇优化营商环境领域专项整治工作方案》、《北山镇“三带三抓两促进”精准服务企业工作方案》,为企业发展提供清晰指引。深入企业走访,深入开展企业走访调研,今年年累计走访工贸、商贸、农业等各类企业40余家,全面摸排企业发展现状与困难。收集整理企业问题诉求30余条,已协调解决20余条,解答10余条,有效解难。完善企业基础管理。定期与应急办、市监所对接,更新《企业台账》,及时剔除迁出企业,纳入新进企业,确保台账信息准确。台账涵盖企业基本情况、经营、用工等核心数据,为精准服务和监管奠定基础。着手推进建立“一企一档”电子档案,收集营业执照、环评材料、排污许可等信息。

(四)加强法治建设保障,落实“谁执法谁普法”责任制。

一是普法宣传传播多元多样。以法律“八进”活动为载体,全方位、深层次开展“八五”普法宣传教育,通过“线上+线下”相结合方式,依托“政策集市”和“走进北山”微信公众号,大力开展送法下乡、国家安全教育日、农村法治宣传教育月、青少年法治宣传教育周、法治进校园、“12·4”国家宪法日等法治宣传教育活动;充分利用法治文化公园和电子显示屏,结合村村响广播、屋场会、巡逻车、宣传点等普法宣传阵地开展法治宣传联动活动,全镇累计发放法治创建宣传材料6000余份,入户宣传4000余户,普及公共安全知识近20000余人次。二是公共法律服务体系不断优化。全镇设有公共法律服务工作站1个,公共法律服务点11个,对法律服务资源进行网格化管理,形成上下贯通、协调联动、运转高效的网格化服务管理体系,让群众享受触手可及的法律服务;驻村法律顾问累计提供法律咨询102起,开展法治宣传教育讲座活动10场,拟写法律文书23份,调解矛盾纠纷05起,协助处理信访问题5起,为村(社区)重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见3起。三是宣传队伍水平持续提升。全面实施“法律明白人”精准培养工程,在村“两委”干部、村民代表、网格员、致富带头人、青少年等人群中培育“法律明白人”及骨干37名,实施“人民调解员+法律顾问+法律明白人”基层普法服务模式,充分发挥“法律明白人”参与村(社区)基层治理法治生力军作用,积极开展民主法治示范村(社区)创建,我镇明月山村被评选为“长沙市法治乡村示范点”;组织成立北山镇普法宣讲团,由县“八五”普法宣讲团成员廖泽波、山歌传承人余小平同志担任法治宣讲员,累计在全镇11个村(社区)宣讲11场;在全镇中小学校设立法治副校长,对在校师生进行法治培训,开展法治“第一课”送法进校园活动3次,深入浅出讲解未成年人保护、预防未成年人犯罪、反诈防骗等知识。

二、存在不足

(一)干部职工法律素养有待提高。镇村干部职工在法律学习中尚停留在对法律条文和文件的粗浅学习,学习主动性、理论联系实际还不够,法治意识尚未入脑入心,干部依法履职水平有待进一步提高。

(二)普法宣传教育模式单一。北山镇位于长沙县北部,下辖11个村(社区),人员相对分散,普法涉及面大、覆盖面广、难度高。普法宣传形式限于宣传手册、村村响等传统渠道,较为单一,难以激发全民学法兴趣。

(三)法治政府建设存在短板。虽然法治政府建设一直有条不紊推进,但与本地区、本单位实际紧密结合力度还不够,法治宣传与法治实践不配套,存在脱节,影响法治宣传教育效果。

三、下步措施

(一)健全法治建设工作机制。推进法治政府建设是一个长期、系统工程,我镇将及时研究法治政府建设工作出现的新情况、新问题,与时俱进、开拓创新,全面加快推进我镇法治政府建设进程。

(三)强化干部职工法治素养提升。我镇法治工作人员将积极参加县委、县政府组织的依法行政工作培训,切实提高业务水平和工作能力。同时,加大我镇依法行政工作培训力度,培养更多法治理论实、法治素养高的工作人员,进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。

(三)创新普法宣传教育模式。按照省市县委的决策部署,进一步统一全镇和广大党员干部的思想认识,紧紧围绕镇党委、政府中心工作和社会热点问题,广泛开展法治宣讲活动,创新法治宣传形式,营造良好的社会法治氛围。

中共北山镇党委

北山镇人民政府

2025年12月25日