长沙县人民政府

为全面贯彻落实中央、省、市、县关于促进民营经济发展的决策部署，落实省市关于创建“五好”园区、推动制造业高质量发展的部署要求，全面了解和解决企业发展中的困难和问题，提振企业发展信心，提升高质量发展动能，根据中共长沙县委办公室、长沙经济技术开发区管理委员会办公室、长沙县人民政府办公室印发的《关于开展“千人帮千企”暖企行动实施方案（2021-2023年）》文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于促进民营经济、中小企业发展系列重要讲话精神，聚焦服务企业、落实政策，实施“三带三抓两促进”，领导干部带着责任和感情，带着目标和任务，带着政策和举措，下到企业，抓调研、抓指导、抓服务，为企业提供点对点、面对面的精准服务，准确掌握企业日常运行动态，及时协调解决企业的困难和问题，促进项目加快进度，促进企业加速生产，助力企业做精做优、做大做强。

二、组织机构

成立长沙县安沙镇人民政府“千人帮千企”暖企行动工作领导小组，由党委书记涂亚鹏任顾问，党委副书记、镇长梁山任组长，党委副书记童洁任副组长，党政综合办公室、基层党建办公室、自然资源和生态环境办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会事业综合服务中心、社会治安和应急管理办公室 、村镇建设服务中心、征地拆迁办公室、纪检监察办公室、财政所、农业综合服务中心 、花卉产业办公室、便民服务中心为成员单位。领导小组下设办公室，设在经济发展办公室，负责统筹协调我镇企业帮扶工作。

从全镇各办所抽调优秀干部65名，对65家企业开展暖企帮扶工作，15家规上企业由县区领导带队，镇主要负责人及各办所主任干部组建点对点“千人帮千企”暖企行动工作组，开展企业帮扶工作。各部门从规下企业中选取50家重点企业作为帮扶对象，抽调50名干部开展联点帮扶，一名干部联点一家企业，人员原则上一定三年，领导调整的由继任者接替，联络员因工作变动需更换的报经济发展办公室备案。

三、工作重点

（一）全面摸清企业实情。深入企业摸清基本情况、生产经营情况和未来发展规划，熟悉了解企业所思所想、所困所惑，以创新的理念和举措推动发展，以严密的产业链思维壮大产业集群。

（二）精准推送惠企政策。深入企业推送惠企政策，破除信息孤岛壁垒，帮助企业吃透弄懂政策，用好用足用活政策，确保各级各项惠企政策直达企业。同时充分听取企业对惠企政策制定、申报兑现的意见和建议。

（三）聚焦发展解决难题。深入企业了解在生产经营和转型升级发展过程中存在的用地、用工、用能、资金、技术、人才、市场、审批、环境、配套等方面的困难和问题。对走访中企业提出的问题，能解决的要尽快协调解决；暂时不能解决的，要做好解释说明；需要县区层面协调的，及时报送研究。对共性问题要形成系统解决方案，对个性问题要专题研究解决，同时加大各部门协调督办力度。

（四）全面优化营商环境。深入企业做好服务工作， 围绕市场主体，加快打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的营商环境，从加快效能提速、推动实体经济降成本、强化企业家权益保护,提高政策落地水平、提升数字赋能实效、深化商事制度改革，推进办理建筑许可效率质量双升、持续优化法治营商环境，进一步深化“放管服”改革优化营商环境。

（五）政企共商谋划发展。深入企业听取对产业（链）发展、招商引资等方面的意见和建议。聚焦金融、人才等高端要素资源，以“项目合伙人”的心态和姿态，精准对接企业需求，赋能企业发展。

四、工作措施

（一）包企联户走访。大力践行“一线工作法”，按照领导干部“人人有任务、一定三年”原则，对走访企业进行合理铺排，明确联点镇领导、联络员和包联任务，实现包联服务全覆盖、重点企业多频次服务。每个工作组每月对联系企业至少开展一次走访，做到有目标、有效果、有记录。

（二）精准收集诉求。各联点办公室要对企业诉求进行精准收集，认真填写《“千人帮千企”暖企行动问题交办统计表》，将企业的具体问题和诉求、问题类型、建议交办部门等信息填写完整，每周二下班前将表格及相关特色亮点工作报送至经济发展办公室。

（三）分类解决问题。根据“层级管理、职能归口”原则，凡是能够由办所自行解决的，交由办所限期解决;凡需要党政层面协调解决的，由经济发展办梳理分类后交至党政办协调处理，最后由相关职能部门限期办理；需要县“千人帮千企”暖企行动工作领导小组集体研究决策的，由经济发展办提交镇领导小组会议定期调度。对问题交办、办理情况实施动态管理，问题解决后填报《“千人帮千企”暖企行动问题办结单》予以销号，未解决则“挂号”并跟踪督办，直至销号为止。

（四)严格督查督办。该项工作与绩效考核直接挂勾，纪检监察办公室要定期对各办公室工作组工作落实情况进行督查，对落实不力的办所和个人及时进行通报。 

五、工作要求

（一）高度重视。各办所要将“千人帮千企”暖企行动作为我镇落实中央“六稳”要求的重要举措，党建办要通过各类媒体、微信等渠道，对政策进行整理发布。各要素保障办所对在企业帮扶中发现的涉及本办所的重点问题，办所主要负责人要及时进行专题研究解决。

（二）注重实效。镇党委要进行专题研究，担负起“千人帮千企”暖企行动主体责任，推动政策入企和政策落地在全镇企业全面铺开。各工作组要以服务企业为宗旨，以解决企业实际问题为导向，积极宣传各级政策，认真了解企业需求，切实帮助企业解决问题。每个联点办公室安排一名信息报送员，每周二下班前按时报送《“千人帮千企”暖企行动问题交办统计表》及相关特色亮点工作至经济发展办公室。

（三）加强宣传。党建办负责跟踪报道“千人帮千企”暖企行动，及时向县、省、市媒体推荐先进事迹和先进典型，营造良好舆论氛围。

（四）严守纪律。工作组要以企业需求为导向，以企业满意为标准，聚焦服务企业，主动与企业结对子、交朋友，“只帮忙不添乱”，以“亲”“清”关系为准则，严守工作纪律，不在企业用餐，不增加企业负担，严禁“索拿卡要”行为。

长沙县安沙镇人民政府

2021年12月28日