2025年，长沙县认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等相关文件精神，聚力深化综合行政执法改革，持续提升严格规范公正文明执法水平，为率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区营造良好的法治环境。

一、2025年度的主要举措和成效

（一）筑牢法治根基，锻造专业化执法队伍。一是强化理论武装。县政府主要负责人切实履行法治建设第一责任人责任，坚持县政府常务会议会前学法，制定县政府常务会议会前学法清单，将习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神等纳入理论学习中心组学习重要内容，通过集中学习研讨深刻把握精神实质，不断提升法治水平。督导县执法局班子成员学法用法，县执法局班子成员通过党组会议学习法律法规共12次，召开县执法局案件审理委员会会议38次。二是提升履职本领。县执法局常态化开展“法制大讲堂”专业培训27次，覆盖执法人员2000余人次；严格执行集体讨论制度、案件审理委员会制度等内部制度，全年召开局案件审理委员会会议38次，聚焦法律法规适用、执法流程规范等重点强化实操训练，全面提升执法人员依法履职能力。三是严明纪律作风。始终坚持刀刃向内，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯“两个清单”查摆整改问题，督促县执法局完成102项县委巡察反馈问题整改，开展“干部作风大整顿”“作风作为提振年”等专项行动，对安沙、湘龙执法大队开展“政治业务双督查”，印发内部督查通报11期，运用“第一种形态”措施处理111人次，巩固风清气正的政治生态，全年度无干部职工受到党纪政务处分。

（二）规范执法行为，提升法治化执法质效。一是狠抓专案攻坚。紧盯重点领域，守好履职底线，县执法局精准查办“5·12”“6·16”“7·11”等具有社会影响力的典型案件，全年组建13个专案专班，依法办理大案、要案258起，彰显法治权威，筑牢安全防线。二是严控案件质量。深入实施“强执法 优服务”竞赛机制，以月度考核、季度评查倒逼规范执法，全年立案5741起，完成重大案件法制审核624件；系统推进案件质量评查工作。组织案件自查1757件，开展案卷互评92本，累计发现并整改问题90余个，积极配合市司法局及行业主管部门完成外部评查案件117件，有效提升了全局执法办案质量。三是接受司法监督。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判，涉及县执法局诉讼案件8起、复议案件43起，行政机关负责人出庭应诉率100%。积极接受人大、政协监督，县执法局高效办理相关人大建议7件。四是打造示范体系。县执法局聚焦执法规范化建设，精心培育优质案例，1起案例被评为部级优秀案例，多起获评省市级优秀案例，以典型案例带动整体执法水平提升，营造比学赶超浓厚氛围。

（三）践行法治为民，优化法治化营商环境。一是规范涉企行政执法检查。县执法局推行“四有”检查模式，扫码入企率达100%，联合检查频次同比下降56%；深化“综合查一次”“信用+执法”模式，严格落实“三个一律”要求，推动监管由被动处置向主动服务转变；依法适用不予处罚、免罚和从轻减轻处罚条款，惠及企业679家，减免罚款216.27万元，完成信用修复684条，修复率达100%，获评长沙经开区“优化营商环境服务先进单位”。二是深化法治助企服务。依托“减负增效‘执’为您好”党建品牌，县执法局推行“属地支部主办、党员靠前办”机制，发放助企帮扶征集表1000余份，提供法律咨询、合规指导300余次，助力企业防范风险。三是公开公示执法事项。依法公示2995项执法事项清单，明确执法依据、流程与标准，常态化开展企业合规指导，主动接受社会监督，持续优化县域法治化营商环境。

（四）深化协同共治，构建法治化治理格局。一是强化跨部门执法联动。完善“联合执法”“行刑衔接”工作机制，建立“专案共商、线索互通、执法联动”模式，县执法局全年参与跨部门联合执法行动300余次，共同办理专班案件60起，移送公安机关案件29起，打破部门壁垒形成执法合力。二是推进智慧执法应用。依托综合执法平台，县执法局构建一体化行政执法数据库，主动对接省司法厅融入全省“互联网+监管”体系，精准推送行政处罚数据3.49万条，以科技赋能提升执法透明度与公信力。三是加强法治宣传引导。县执法局深入开展“送法五进”“以案释法”宣讲普法活动300余场，覆盖企业1500余家，用鲜活案例解读法律法规，引导群众与企业尊法学法守法用法，全年执法领域投诉举报量下降9.69%，筑牢法治社会建设根基。

二、存在的不足和原因

一是部分执法人员法治素养有待提升，运用法治思维解决复杂问题的能力仍需加强。二是执法规范化水平有待提高，办案质效和精细化程度尚需优化。三是主动服务意识有待增强，靠前指导、精准助企的深度和广度仍需拓展。

三、下一步计划

（一）优化执法服务，助力经济高质量发展。一是规范涉企行政检查。督促县执法局主动参与职能部门检查计划的制定编制，参加联合执法行动；在“四有”模式基础上，持续提升“综合查一次”工作质效；突出帮扶整改导向，对触发式行政执法检查坚持审慎原则，落实“多改少罚”要求。二是深耕执法主责主业。持续推进严格规范公正文明执法，推动执法流程规范化，办案程序精细化；严守底线，聚焦生态环保，安全生产等重点领域，实现精准执法，形成强力震慑。三是坚持柔性执法导向。推行精准普法模式，引导企业从被动受罚向主动学法转变；依法制定并落实首违免罚清单，精准适用轻微违法行为免罚、罚款分期缴纳等柔性执法举措。

（二）聚力共建共治，搭建基层工作连心桥。一是推进“联社区进小区”。督促县执法局与社区党组织结对共建，推动社区精细化治理，破解社区常见违法问题。二是创建“品牌窗口”。针对重复投诉问题，由县执法局选拔“懂民情、熟业务、善调解”的执法骨干，助力纠纷化解，打造群众认可的调解工作室、普法示范岗。三是探索案前调解。对因历史原因、政策变动、社会矛盾引发的情节轻微或整改到位的违法行为，优先通过调解、劝导、和解等非强制手段在立案前化解，减少行政争议，实现“案结事了人和”的基层治理目标。

（三）深化队伍建设，锻造过硬执法铁军。一是强化党建引领。由县执法局推进“党建聚合力”书记创新项目，建强22个党支部战斗堡垒，发挥508名党员先锋模范作用，彰显“一支部一品牌”聚合效应。二是提升业务能力。开展执法业务技能大轮训、“专案专班”“法制大讲堂”及执法大比武活动，走好执法队伍规范化、专业化、数字化发展路径；推行“执法一件事”，推动投诉处置、执法检查、案件办理标准化。三是严抓纪律作风。常态化开展作风教育，党纪法规学习教育；对外畅通群众监督渠道，对内用好“政治业务双督查”；加强领导干部廉政建设，严管厚爱激励干部担当作为。

（四）锐意改革创新，擦亮综合执法品牌。一是优化机制体制。推动各下沉执法大队与镇街进一步协同联动，将执法工作与基层治理紧密结合；优化联席会议、部门协作等相关工作机制，厘清职责边界。二是强化科技赋能。加快推进县执法局执法信息化平台升级，整合办案、监管、服务等核心数据资源，实现执法流程智能化、监管精准化；常态化开展科技应用培训，确保一线执法队无人机等执法辅助设备实操培训率100%。三是打造典型标杆。提炼县执法局成立10周年以来在重大案件办理、精准普法宣传、优质助企服务等重点领域的优秀经验，总结涉企检查“四有模式”“信用+执法”等实践成果，培育一批有全国影响力且兼具县域特色的典型案例和工作品牌，持续巩固长沙县综合行政执法改革的行业知名度与社会美誉度。