2025年，县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，全面落实省委省政府、市委市政府和县委相关工作部署，推动县域法治政府建设实现新发展。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将工作情况报告如下：

一、2025年主要工作与成效

（一）强化政治引领，法治建设根基牢固。

1.加强统筹谋划，压实主体责任。定期召开县政府常务会议、县政府党组会议，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。坚持对法治政府建设的重点任务、重大问题及时调度推动，主动向市委市政府、县委、县人大常委会报告工作。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，实现政府工作部门法治政府建设年度报告、主要负责人年度述法全覆盖。

2.深化思想武装，筑牢法治根基。常态化落实县政府常务会议会前学法制度，全年专题学法8次。组织政府新任命的58名国家工作人员宪法宣誓，加强重点岗位干部的法治教育培训，县委党校主体班开设习近平法治思想、依法行政等课程6场。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习核心内容，全县1.7万余名国家工作人员学法考法通过率100%。

3.强化督查考核，树立鲜明导向。将法治政府建设工作纳入县级巡察，做实“政治巡察+法治督察”，年内对县教育局、县自然资源局等10家政府工作部门和县大数据中心、县林业事务中心等4家政府直属事业单位开展法治政府建设责任落实督察。将法治建设成效纳入领导干部考核体系，4月组织县民政局、湘龙街道等4家单位党政主要负责人现场集中述法并接受评议。

（二）提升政务服务，营商环境持续优化。

1.深化“放管服”改革，提升政务效能。高质量完成镇街履职清单编制和衔接落地，为基层松绑减负。健全“高效办成一件事”推进机制，“一网通办”网上可办率达99.7%，全年办件量超10万件。打造全省首个“DeepSeek+政务知识图谱”数字大厅，为企业群众提供了更精准、更高效的办事体验，获评中国十佳创新政务服务大厅。

2.聚焦市场主体，激发市场活力。深入推进优化营商环境三年行动，常态化开展“三带三抓两促进”等暖企惠企行动。健全公平竞争审查工作机制，规范招商引资活动，修订《招商引资项目监管实施办法》。严格规范涉企行政检查，全面落实“扫码入企”，涉企行政检查同比下降52.9%。县内市场主体数量增长7.8%，获评2025高质量发展·营商环境典范县（市）、企业家幸福感年度致敬城市，蝉联全国投资潜力百强县第3，“在星沙 都最好”的营商环境品牌越擦越亮。

3.自觉接受监督，提升政府公信力。系统梳理公示政府信息公开事项2613个，主动公开信息2.8万余条，县政府门户网站荣膺中国领先政务网站。县政府班子成员带头领衔办理人大代表议案建议、政协委员提案及群众意见，高效办结1700余件（条），办理工作满意率首次达成“双100%”目标，在全市建议提案交流会上作典型经验发言。全年9名县政府领导班子开展两轮集中进站活动，组织53个部门单位、273人次深入全县18个镇街代表联络站，解决基层代表和群众问题70余个。

（三）严格依法行政，权力运行监督规范。

1.健全决策机制，科学依法决策。落实重大行政决策制度，制订《长沙县人民政府“三重一大”事项集体决策规则》，更新发布2025年度重大行政决策事项目录，政府决策事项、政府合同合法性审查率100%。注重行政规范性文件全生命周期管理，对全县116件规范性文件进行集中清理，及时废止6件、宣布失效2件。新制定规范性文件前置审核率、备案率均达100%。

2.严格执法行为，推动公正文明。全面落实行政执法“三项制度”，健全完善行政处罚裁量权基准，提升严格规范公正文明执法水平。在全市率先公布70个县级行政检查主体、6205项行政执法权。大力推行包容审慎监管，依法作出不予处罚3831起、从轻处罚811起、减轻处罚238起，累计为企业群众减轻负担超696万元，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

3.强化复议应诉，化解行政争议。注重发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，新收案件997件，同比增长25.6%；办结案件869件，其中作出撤销、确认违法等纠错决定68件，直接纠错率7.8%。着力提升行政应诉工作质效，县人民政府主要负责人带头出庭应诉，年内行政机关负责人出庭应诉率100%。

（四）深化基层治理，公平正义得到彰显

1.优化法律服务供给，营造良好氛围。压实“谁执法谁普法”工作责任，创新普法形式，组织开展各类普法宣传活动2100余场。完善“1+18+226”三级公共法律服务实体平台建设，加强律师行业管理，推进优质法律服务资源向基层延伸和下沉。

2.强化矛盾纠纷化解，促进社会和谐。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，深化综治中心规范化建设，构建“线上+线下”立体化治理体系，工作获中央政治局委员、中央政法委书记陈文清现场调研充分肯定。着力推进信访工作法治化，省交办83件重复访案件率先全市清零，受到省信访工作联席会议通报表扬。

3.严厉打击违法犯罪，维护安全稳定。常态化推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击电信网络诈骗、非法集资等违法行为，“八类恶性案件”“利剑护蕾”案件破案率100%，黄赌警情同比下降30.8%，群众安全感显著提升，县公安局被授予全省优秀公安局，长沙县连续19年获评最具幸福感城市（县级）。

二、当前存在的问题与不足

（一）习近平法治思想学用结合存在差距。少数单位学法用法结合不够紧密，在重大行政决策、合法性审查方面，存在“重实体、轻程序”的倾向。部分单位运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险的意识和能力还有待加强。

（二）法治化营商环境建设仍有短板。少数单位“法治是最好的营商环境”理念树得不牢，“履约践诺”力度不够，措施决心有差距。在规范涉企行政检查中，个别检查主体还存在制度落实不严、检查程序不到位的问题。

（三）行政执法队伍能力有待提升。部分单位对“谁执法谁普法”认识不到位，普法精准性、实效性有待提升。执法人员能力素质与新形势、新要求还有差距。个别领域的行政执法工作，部门之间协调配合不够，一定程度上影响了执法效率和效果。

三、2026年工作思路与计划

（一）在深化习近平法治思想学习贯彻上持续用力。紧盯“关键少数”，持续深化法治理论学习，严格落实县政府常务会议、部门领导班子定期学法制度。注重将理论和实践相结合，提升干部运用法治思维想问题、作决策、办事情的能力。

（二）在打造一流法治化营商环境上持续用力。深化“高效办成一件事”改革，全力推动政务服务提质增效。深入开展法治化营商环境提升行动，严格规范涉企行政执法，加大依法护企力度，营造更加公平、更有活力的市场环境。

（三）在推进全面依法行政上持续用力。落实重大行政决策程序，强化合法性审查。加强行政执法监督机制和能力建设，持续开展行政执法质效提升和专项整治行动，全面推进严格规范公正文明执法。

（四）在提升基层治理法治化水平上持续用力。创新普法形式，全面贯彻实施《法治宣传教育法》。深化综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷全量纳入和全流程管控。持续推进信访工作法治化，加强重点信访问题办理，全面破题攻关。