长沙县人民政府

根据长沙县财政局《关于对2022年度财政资金支出开展绩效自评工作的通知》，现将2022年度长沙县卫生健康系统县级财政资金绩效自评工作情况报告如下：

一、部门基本情况

（一）部门的职能职责

县卫生健康局贯彻落实党中央和省委、市委关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，全面落实县委关于卫生健康工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是：

1.贯彻执行国民健康政策及国家卫生健康法律法规、省卫生健康地方性法规，组织实施国家、省、市卫生健康政策、规划、地方标准和技术规范。统筹规划全县卫生健康服务资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

2.协调推进全县深化医药卫生体制改革，研究提出全县深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办公高，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。

3.制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件（含生产安全事故）的医疗卫生救援。

4.协调落实应对人口老龄化政策措施，推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

5.贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。

6.负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。负责全县职业安全健康监督管理。

7.拟订医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

8.负责计划生育管理和展务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，执行计划生育政策。

9.指导全县卫生健康工作，指导全县医疗卫生、妇幼健康服务体系建设，加强全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

10.负责全县健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作。组织开展国际交流合作与援外工作。

11.负责县保健对象的医疗保健工作，负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作，指导全县保健工作。

12.制定全县中医药事业发展规划和全县爱国卫生工作计划并组织实施，指导县计划生育协会的业务工作。

13.负责全县医疗卫生机构、采血机构等职责范围内的安全生产监督管理工作。

（二）部门的年度预算绩效目标

做好常态化新冠肺炎疫情防控工作,提升疫情防控救治检测能力；有条不紊推进长沙县人民医院新建项目、长沙县中医院二甲创建配套项目、长沙县精神病医院整体搬迁项目、长沙县公共卫生救治中心项目等重大项目建设；深入实施健康长沙县行动，持续开展爱国卫生运动、“万步有约”健走激励大赛、健康长沙宣传、职业病防治宣传培训、社会心理服务体系建设等工作；加强重点学科建设，对长沙县妇幼保健院产科、长沙县第一人民医院普通外科开展临床重点专科建设；持续深化医药卫生体制改革，推动公立医院高质量发展，推动公立医院人事管理和薪酬制度改革，加强公立医院医疗能力建设；持续深化基层医疗卫生机构综合配套改革，建立医联体，构建分级诊疗体系，促进医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务能力；推进果园镇卫生院扩建项目，提质改造9家医疗机构，6家村卫生室建设项目；推进智慧医疗建设，加快智慧医疗云、疾控信息化、人工智能辅助诊疗、信息安全建设，提供快速、便捷的医疗信息服务，维护医疗信息安全；推动中医药事业发展，启动全国基层中医药工作示范单位创建工作，开展中医药人员培养和西学中培训，进一步提升全县中医药服务能力；持续提升基本公共卫生服务能力，做实做细基本公共卫生服务项目，做好重点人群的健康管理，完善家庭医生签约服务内容和功能；持续关怀计划生育奖扶人群，落实计划生育家庭奖励扶助政策，维护好计划生育家庭合法权益。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出情况

我系统的财政基本支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作而发生的支出，包括人员经费和公用经费。2022年基本支出实际开支合计18,948.93万元，其中人员经费18,176.93万元，日常公用经费772.00万元。

（二）项目支出

我系统2022年项目支出67,572.37万元，项目全部用于卫生健康各项工作。在项目资金管理上，根据专项项目工作要求和资金使用规定，我系统做到了县级配套足额安排、专项资金专款专用，财政支出严格审核，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出的情况，保证了各个项目及卫健工作的正常运转。各专项的分配和拨付都是根据《长沙县财政管理文件汇编》、《长沙县卫健局专项资金管理制度》、《长沙县县级公立医院综合改革资金、基层医疗卫生机构综合配套改革资金和基本公共卫生服务项目经费核拨方案》、《长沙县卫健系统财政基本建设专项资金管理办法》等规定执行，下拨资金均经过了公示和联合行文，经财政局审核后集中支付。专项资金的每项支出均有完整、合法的原始凭证，均按新政府会计制度进行了专项资金的专账核算，资金使用单位财务制度健全，管理规范，无浪费和套取资金行为。

重大项目预算及执行情况如下：

1.2022年收到县级安排政策推动工作经费及国家惠民政策各项奖励扶助项目专项资金2423.38万元，因财政年中调减189.04万元，剩余2234.37万元于本年拨付，支出进度100%，同时政策推动及奖扶资金均通过了财政一卡通拨付。

2.2022年县本级安排基本公共卫生服务专项资金2306万元，年中调减300万元，拨付2006万元，整体支出进度100%。

3.2022年调增政府性基金项目资金11,056.83万元，为长沙县精神病医院整体搬迁项目6500万元，长沙县中医院二甲创建配套项目1089万元，长沙县第二人民医院整体搬迁项目土地价款3467.83万元，均已于本年拨付，支出进度100%。

4.2022年县级安排基本建设项目资金13926万元，年中因向财政部门申请了债券项目资金，调减长沙县精神病院整体搬迁项目资金6500万元，调减长沙县中医院二甲创建配套项目资金1500万元；因“三保”原因，调减长沙县公共卫生救治中心项目资金1451.91万元，调减果园镇卫生院扩建项目资金1000万元，调减金井镇中心卫生院综合门诊楼建设项目资金500万元、调减2022年医疗卫生机构维修改造及村卫生室建设项目140万元，调整后资金为2134.09万元，拨付金额为2114.06万元，支出进度为99%。

5.2022年收到县级医疗设备采购资金900万元，因“三保”原因调减884.96万元，剩余15.04万元均于本年拨付，支出进度100%。

6.2022年收到县级基层医疗卫生机构综合配套改革（基本药物）资金5364万元，县级公立医院综合改革资金2600万元，均于本年拨付，支出进度100%。

7.2022年收到新冠疫情防控应急专项资金(第一批、第二批、核酸检测结算)2022年财政资金共安排1.15亿元，其中年初预算（第一批）安排3000万元，年中追加第二批7000万元，核酸检测结算1500万元，使用11497.99万元，其中659.59万元疫苗及接种费用补助由财政直接划出调减项目，其余均用于办公、餐费、防疫设备、工作人员酒店、核酸检测、后勤保障物资、疾控改造、酒店、食堂、慰问、物业、物资、下拨、县一运行、信息化、宣传文印、疫苗、运输、专业服务等项目；其中2.01万元为年终退票，资金使用率为99.98%。

(三)“三公”经费使用情况。

我系统2022年“三公”经费共计3.57万元，其中：公务接待费2.07万元，公务用车购置和维护经费1.5万。

三、部门整体支出绩效情况

(一)简要概述自评结果及得分情况。

自评结果分数为97.5分，评价为优秀，主要的扣分点在预算执行进度上，第三季度预算执行进度为66.8%。

(二)预算配置评价

1. 在职人员控制率：本部门2022年年末编内实际在职人员为1771人，编委核定的岗位数为2095，实际在职人员数占编委核定的岗位数的比率＝（在职人员数÷编制数）×100%＝82.48%。

2.“三公经费”变动率情况： 2022年度本单位（含妇幼保健计划生育服务中心、疾控中心、卫生健康综合事务中心）三公支出总额为3.57万元，较上年减少0.73万元，主要原因是疫情原因导致公务活动减少，本单位“三公经费”变动率为减少16.98%。

(三)预算执行评价

1.预算完成率：本年部门预算收入86627.92万元，实际支出86521.3万元 预算完成率＝（预算完成数÷预算数）×100%＝99.87%

2.公用经费控制率：2022年度本部门公用经费预算收入为657.18万元，实际支出633.37万元，本单位公用经费控制率＝（实际支出公用经费总额÷预算安排公用经费总额）×100%＝96.38%。     3.“三公经费”控制率：2022年度本单位“三公经费”实际支出数为3.57万元（公务接待费2.07万元）,“三公经费”年初预算数为22万元，“三公经费”控制率＝（“三公经费”实际支出数÷“三公经费”预算安排数）×100%＝16.23%。

1. 预算管理评价

   1.管理制度健全性：本部门各单位均建立了各项管理制度，相关管理制度合法、合规、完整，相关管理制度得到有效执行。

   2.预算配置情况：预算资金覆盖各项工作的各个需求方面，厉行节约，反对浪费。公用经费、“三公”经费有效压减，降低了运行成本，提高了资金使用效率。

   3.资金使用合规：本部门支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批过程和手续，项目的支出符合部门预算批复的用途，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

   4.预决算信息公开性：本部门2022年度预算长沙县政府网公开，本部门基础数据信息和会计信息资料真实、完整，基础数据信息和汇集信息资料准确。

   (五)部门项目组织实施情况

   1.项目组织情况分析，主要包括项目招投标、调整、竣 工验收等情况。项目招投标、调整及竣工验收等严格按照政府投资管理规定及相关招投标法律法规执行。

   2.所有项目支出均按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付，建立相关的管理制度，有专人负责，项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况，并及时提出意见和建议。

   (六)资产管理情况

   本部门能够积极利用国有资产管理保护与合理利用自有资产并确保清产核资数据真实、准确，巩固清产核资成果。在此基础上，针对暴露出的问题，深入分析本单位行政事业性国有资产的存量、质量、结构及分布情况，并做好相关记录为领导决策提供可靠参考依据。

2. 资产管理体制和制度建设方面。建立健全资产管理制度，合理配备并节约、有效使用资产，提高资产使用效率，保障资产的安全及完整，管理和使用坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

   2.运行机制和管理方式方面。对资产采购根据合同、供应商发货单等对所购资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收及后续维修保养。

   3.信息化建设方面。本部门通过行政事业单位资产管理系统严格管理资产卡片，包括卡片的增加、删除、查询、打印、汇总等。正确、全面、及时地记录资产增加、减少、使用等情况。

   （七）职责履行评价

1.县级公立医院综合改革项目

全面落实国家基本药物制度，取消药品加成政策，所有药品（除中药饮片外）实行零差率销售；我县6家县级公立医院医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占公立医院医疗收入的比例为37.9%，达到上级目标要求；平均住院日为6.16天，较上年度下降1.84天；门诊人次达172.38万人次，比上年度增长5.95%；住院人次达8.23万人次，比上年度增长3.72%；基层医疗卫生机构诊疗人次占医疗卫生机构诊疗总人次数的比例为44.19%，较上年度43.60%，增长0.6个百分点。

2.基层医疗卫生机构综合配套改革（基本药物）专项

我县政府举办的基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，覆盖率达100%；平均住院日为5.98天，较上年度6.01天减少了0.12天；门诊人次达136.50万人次，比上年度增长8.56%；住院人次达4.23万人次，比上年度增长8.01%；基层医疗卫生机构诊疗人次占医疗卫生机构诊疗总人次数的比例为44.19%，较上年度43.60%，增长0.6个百分点。

3.医疗服务联合体建设专项

继续夯实五个医疗联合体建设，积极探索县域内紧密型医联体发展，持续推进长沙县星沙医院与湘龙街道社区卫生服务中心紧密型医共体建设，通过下派业务骨干开展管理、培训、查房、坐诊、病历质控、会诊等多种形式，推动优质医疗资源优化整合、合理流动、下沉基层，为提升基层医疗机构服务能力提供了有效的技术支持；依托医联体县级医院，开展远程心电、远程超声、远程病理、远程影像（CT\DR）、远程疑难会诊工作，2022年，远程放射（DR）诊断数量达31608例，远程放射（CT）诊断数量达5342例，远程超声诊断数量达3467例；远程心电诊断数量达8768例；远程疑难病例会诊诊断数量达218例，远程病理诊断数量达354例，共49949例。实行分级诊疗，基层卫生院向医联体牵头医院转诊的病人有4354人次，基层就诊率达66.58 %，下转597例，下转率13.71%，有效缓解群众“看病难”问题，初步形成“基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动”的分级诊疗、有序就医的格局。

4.政策推动工作经费及奖扶资金项目

我部门于4月底前完成当年农村部分计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育家庭特别扶助对象、独生子女保健费人群规模、计划生育家庭特别扶助对象老年护理补贴发放对象等确认工作，12月底前完成当年计划生育特殊家庭专项补贴对象和三孩育儿对象的确认工作，并将确认的对象规模和资金需求报送同级财政部门和市卫健部门。国家惠民政策各项奖励扶助资金按照财政国库管理制度等有关规定委托有资质的金融机构代理发放，2022年拨付2418.34万元。2022年对全县部分奖扶对象采取走访座谈、调查核实、电话抽查等方式进行了多次专项督查。

5.基本公共卫生服务项目

2022年全县居民电子健康档案1306252份向居民开放，建档率为95.04%，各镇街免疫规划类疫苗接种率基础免疫达到95%、加强免疫达到90%，0-6岁儿童健康管理率为96.46%，孕产妇系统管理率97.78%，老年人健康管理率为63.04%，高血压患者规范管理率为79.44%，糖尿病患者规范管理率为79.30%，严重精神障碍患者规范管理率为99.12%，肺结核患者管理率100%，老年人和儿童中医药健康管理率分别为71.08%、86.36%，传染病和突发公共卫生事件报告率均为100%。各项率指标均达到上级考核要求。

6.中医药事业发展经费项目

2022年选送20名中医临床骨干医师参加全科医师转岗培训，对县、镇(街道)、村三级医疗机构医务人员开培训和考核，培训1100余人次；对县域范围内5家县级医疗机构、23家基层医疗机构及村卫生室/社区卫生服务站、个体门诊部、个体诊所等开展中医药指导，严格对照工作标准，现场评价并及时提出整改建议、督促落实整改；组织开展中医药文化知识巡讲和义诊，普及中医药知识、养生保健理念和方法；全县各级各类医疗机构开展中医药义诊和宣讲共计156次，义诊13839人次、其中建档立卡贫困人口1628人次，发放中医药宣传资料41088份；金井镇金龙村卫生室等15家村卫生室（服务站）开展中医阁建设。

7.结核病防治、艾滋病防控

为全县新登记的、符合长沙县肺结核减免政策的对象免费注射微卡，以提高注射对象抵抗力，达到保护重点人群、促进肺结核患者康复的效果。我县全年累计发现登记结核病患者549例，病原学阳性患者265例，病原学阳性率51.26%（265/517）。非结防机构累计报告疑似肺结核患者1599例，追踪后核实疫情数为606例，总体到位率95.28%。2022年登记肺结核患者615例，下发乡镇管理610例，规范管理率94.92%（579/610），规则服药率91.22%（561/615），治疗成功率90.38%（545/603）。开展耐药筛查270例，发现耐药肺结核患者9例。全年累计受理学校疫情88起，肺结核预警82条，均规范处置。全年我县共有8个艾滋病初筛实验室和23家艾滋病快检点，筛查重点人群15万余人次，人群筛查率超过10%；不断优化随访关怀服务，开设艾滋病治疗门诊，提升患者管理质量，艾滋病治疗率达94.32%，实现大幅提升。

8.免疫规划

一是疫苗规范管理，2022年我县共有24个儿童预防接种门诊、6个产科接种单位、4个成人接种门诊，29家新冠临时接种点（含以上门诊）。全年共接种免规类疫苗约21.7万剂次，非免规类（不含新冠）疫苗约42.8万剂次。二是疑似预防接种异常反应（AEFI）监测到位，疫苗针对性疾病处置到位，全年共计监测报告269例疑似预防接种异常反应，无不明原因及群体性AEFI情况发生，无AEFI反应投诉事件及预防接种安全事故发生。三是疫苗接种率均达标，全年共计开展2轮接种率调查，我县基础免疫均已达95%以上，加强免疫及乙肝疫苗接种率均已达90%以上。

9.两癌检查项目

长沙县2022年妇女“两癌”检查市级任务数20000人，共完成适龄妇女“两癌”检查20110人，完成情况占市级任务数（26000人）的100.55%。目标人群覆盖率为100%，宫颈癌早诊率94.05%，乳腺癌早诊率75%，HPV阳性随访率100%，阴道镜阳性随访率98.17%，宫颈活检随访率98.9%，钼靶检查随访率100%，乳腺活检随访率96.5%。

10.国家免费孕前优生健康检查项目、免费婚检项目

2022年度共完成目标人群1871对，优生科学知识知晓率达90％，早孕随访率达99.8%；妊娠结局随访率达100%；查出高风险人群354人。

2022年完成免费婚前医学检查6984人，婚检率91.20%；免费HIV检测6044人，发现HIV对象3人。

（八）履职效益评价

国家、省、市荣誉

1.长沙县卫生健康局荣获湖南省“人民满意的公务员集体”称号（中共湖南省委、湖南省人民政府）

2.长沙县获评2021年智慧健康养老试点示范基地、果园镇卫生院获评2021年智慧健康养老示范街道（乡镇）（工业和信息化部办公厅、民政部办公厅、国家卫生健康委员会办公厅）

3.2019-2021年创建周期全国基层中医药工作先进单位（国家中医药管理局）

4.国家卫健委老龄健康司司长王海东率队在中南大学湘雅医院调研，长沙县作为全省唯一区县代表就智慧医养服务“果园模式”作典型推介

5.12月16日上午第六届万步有约健走激励大赛将召开线上总结会，长沙县友梅县长作典型发言（中国疾控中心慢病中心）

6.2021年度医改真抓实干成效较为明显的地方（省卫健委）

7.2021年全省基本公共卫生服务项目绩效评价一类地区第二名（省卫健委）

8.2022年度湖南省医养结合示范县（省卫健委）

9.2021年度全省卫生健康综合监督工作优秀执法机构（省卫健委）

亮点工作

一是全力以赴、科学精准，抓实抓细抓牢疫情防控。认真贯彻落实中央、省、市工作部署，坚持第九版防控方案、二十条措施及“新十条”不动摇、不走样，坚持以快制快、以变制变、精准防控。完成县妇幼保健院、县一医院、县二医院、星沙医院县级医院发热门诊CT室改造。累计抽调各级各类医疗机构医务人员约16580人次开展区域人员核酸检测。建立健全15分钟核酸检测点，单日核酸检测能力达19.16万管（191.6万人）。由县领导带队，县卫健局派驻60余名（高峰100余名）医务人员常驻黄花国际机场，探索实践出“五方四步三统一两确保一目标”工作机制，做到外省和中高风险区所在地市来湘人员“落地核检”全覆盖。派出多批医疗队伍支援武汉、三亚、贵州、四川、邵阳、天心区、宁乡、长沙市公卫救治中心等地区，展现了非常时期的星沙担当。充分发挥中医药治疗预防独特功效，2022年全县投入经费1100多万元，累计向隔离酒店、便民服务点、重点管控人群及一线人员等免费提供中药汤剂432736剂，对密接和次密接人员干预率100%。关注坚守在疫情防控一线的医务人员，及时发布疫情防控动态、提醒、科普等新媒体产品，发布《一不小心变黄码怎么办?最快解码流程来了》，阅读量达10w+。

二是学思践悟、党建引领，纵深推进全面从严治党。紧扣政治理论。坚持政治理论学习和教育常态化长效化，通过党组会议、理论学习中心组、党员大会等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、习近平总书记关于安全生产重要论述以及省、市、县重要会议精神，局党委坚持带头学习，积极发挥示范引领作用，将理论学习作为局党委会、干部会议、新进职工的“必修课”，精心组织学习研讨，全年开展36次党委会，11次党委理论中心组（扩大）学习，6期读书会。紧抓意识形态。坚持做到意识形态与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定《长沙县卫生健康局关于建立网络文明志愿者队伍的通知》，成立网络志愿者队伍。开展“建功强省会 喜迎二十大”宣讲及征文比赛，通过提交作品的形式，收到宣讲视频38个、征文66篇。紧盯清廉品牌。深入推进“清润廉心、‘医’路健行”品牌，立足数智治廉理念，依托“智慧医疗”系统，嵌入式建设清廉医院数字化监督模块，开发应用“长沙县清廉医院阳光监管平台”，对医疗服务、廉政档案、问题线索等方面进行智慧化监督，探索清廉医院建设新模式, 实施长沙县医疗卫生机构“清廉指数”考评。2022年，重点打造3家清廉医院示范点及10家清廉医院培树点。全县医疗领域12345热线电话群众投诉率同比去年减少 49.32%，医疗卫生机构收到锦旗59枚。县卫健局获评全县首批“清廉机关”单位。

三是实干争先、勤政为民，不断推进公卫服务共享。优化优质医疗资源配置。建成县第三医院、县中医院二甲创建配套项目，完成卫生应急指挥调度中心及传染病防控应急能力升级改造项目验收，果园镇卫生院扩建项目及公共卫生救治中心项目开工开建。投入资金673万元，实施2022年医疗卫生机构维修改造及村卫生室建设项目，改造9个医疗机构，建设8个标准化村卫生室。中医馆提质改造17家，其中示范性中医馆建设3家。强化公共卫生体系建设。组建225个家庭医生团队，其中肺结核和孕产妇特色团队46个，构建“三级家庭医生梯队”的医防融合组织架构，共计签约30.63万人。签约特色个性化服务包63种类别828个，总金额达20.3万元，脱贫户、监测户、计划生育特殊家庭、肺结核签约率100%。推动养老工作“系统化”，成立长沙县医养结合工作领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，印发《长沙县关于深入推进智慧医养服务发展的实施方案》，长沙县荣获“全国智慧健康养老应用示范基地”称号，长沙县果园镇获评“全国智慧健康养老示范乡镇”，金茂路社区荣获2022年全国示范性老年友好型社区。细化心理健康教育工作。创建以湘雅附一为指导单位、星沙医院为龙头的高血压健康教育学校，并在安沙镇创建分校，开展22期健教课堂，累计服务2000余人次。完成228个村（社区）心理咨询室或社会工作室与“长沙市基层心理健康服务远程技术平台”联网工作，初步搭建市-县-镇-村四级心理咨询网络平台，打造了灰埠社区心理咨询示范点，建立自我预防、互助缓解、专业援助、社会服务为一体的社区居民心理4个圈服务模式，帮助每个社区组建10人以上的专业心理服务志愿队伍，为社区居民提供便捷的专业心理服务。深化巩固国家卫生城市工作。成立长沙县巩固国家卫生城市成果工作领导小组，由县委书记、县长任双组长，下设办公室和9个专项工作组，召开全县巩固国家卫生城市成果工作推进会议，全面启动巩卫工作。印发《长沙县巩固国家卫生城市成果工作实施方案》，明确考评内容，逐项分解责任，确保2022-2024周期顺利通过国家卫生城市复审。

四是管理提效、改革提速，稳步提升医疗服务能力。做实中医药事业传承创新发展。制定《长沙县促进中医药传承创新发展实施方案》，调整县中医药工作领导小组，协同推进长沙县中医药传承创新发展。推进中医药进社区进村组，建设省级中医重点专科2个，市级中医科室4个，建设县级示范性（旗舰）中医馆3家，中医药特色村卫生7家，获省级科研立项2个。多措并举开展中医药法宣传，活动周期间共发放中医药宣传资料8830余份，义诊3266人次。建成中医药文化知识角14个。夯实医疗质量基础。全省首家县级层面肿瘤防治中心挂牌成立，县妇幼保健院成为全省首家县域三级妇幼保健机构，星沙医院、湘龙街道社区卫生服务中心医共体建设成效明显。积极开展“优质服务基层行”活动,县域内23家医疗机构全部达到服务能力基本标准，推荐标准率为26%。全面完成无烟党政机关、学校和医疗机构建设工作；启动示范性健康细胞工程建设，完成5家市级健康促进示范医院建设；开展团体预约无偿献血工作，累计完成4457人次献血工作，完成率为135%。压实安全生产责任。按照主要领导抓总、分管抓线、单位抓点的责任清单制管理模式和分级排查模式，建立局领导带队检查、专项督查、日常督查、重大隐患“一单四制”、医疗机构自查等隐患排查整治台账，2022年以来，卫健系统未发生一般及以上的安全事故。交办市八、县一、楚元、唯康、华夏共5份火灾隐患整治任务，21处问题隐患，均按照湖南省重大事故“一单四制”规定，目前均已完成整改验收销号。

四、其他需要说明的问题

(一)后续工作计划。

坚持“优妇幼、树良医、智养老”发展战略，依托公共卫生、医疗救治、传染病防治和健康管理四个体系建设，打造全生命周期健康管理模式，加强最小应急单元——村（社区）公共卫生委员会建设，实现健康管理体系与社会治理体系有效融合，为健康长沙县、全龄友好型社会赋能增活力。

1.国家慢性病示范区复评审、全国第四轮艾滋病示范区创建；

2.全力推进全国基层中医药工作示范县、全国医养结合示范县有关工作；

3.重点推进县人民医院、县公共卫生救治中心、果园镇卫生院等工作。

4.加速推进0-3岁托育综合服务中心项目；

5.全力推动巩固国家卫生城市工作，创建国家卫生乡镇。

6.抓实人才队伍建设，加快人才引进工作。

(二)主要经验及做法、存在问题和建议。

一是卫生人才队伍整体水平不高。卫健系统人员编制未按标准足额配备，高端人才、创新型人才缺乏。

二是病有良医差距较大。全县医疗卫生资源结构和布局有待优化，“三医联动”未达到预计，重大传染病和新发传染病应急处突能力不足，重点学科建设还要持续发力。

(三)其他。

长沙县卫生健康局

2023年3月28日