长沙县人民政府

◎星沙时报记者 彭娴 刘果林 通讯员 刘苏洲

近日，长沙县在“多测合一”改革方面求真务实、成效明显，得到了省厅、市局的高度认可和好评。今年以来，长沙县立项用地规划许可阶段共受理156笔，工程建设许可阶段共受理122笔，施工许可阶段共受理235笔，竣工验收阶段共受理1635笔。

长沙县自2021年1月1日起在工程建设领域竣工验收阶段实行“多测合一”，同年7月31日起实施范围扩展到立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可等前三个建设阶段，实现了全流程“多测合一”。由此，长沙县“多测合一”改革全面铺开。

实践证明，长沙县通过做好工程建设项目“多测合一”这个“减法”，换来了市场活力的“乘法”。

助力工程建设项目“一站通”

什么是“多测合一”？工程建设项目分别有四个阶段，即立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段和竣工验收阶段，“多测合一”是指将每个阶段的全部测绘业务整合为一个测绘事项，实现多测合并、联合测绘、成果共享。实施“多测合一”，不仅让政府和企业的成本负担大幅降低，而且让企业实打实地享受到政策福利。

长沙县自然资源局测绘中心测绘员在项目现场进行测量。均为 刘果林 摄

“以前，我们的项目从提出测绘申请到最后完成，可能需要1个月甚至更长的时间，现在缩短了一半时间不说，费用上也有不同程度的减少。”新城控股集团负责开发报建工作的王喆说道。

据悉，通过备案的“多测合一”成果包含了竣工后的宗地测绘图纸，并实时推送至不动产登记的权籍系统，不动产登记中心可在线调取用于登记，无需企业提交。申请单位在线缴纳登记费用后，可以选择邮寄或者自取的方式拿到不动产权证书。

运用“多测合一”成果，项目从立项用地规划到联合验收，再到不动产登记，申请单位通过“多测合一”政务服务平台就能实现全程网办、“不见面审批”。

贯穿全流程实现“一测多赢”

早在2018年5月，国务院办公厅印发《开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，提出推行“联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收”的要求。2019年，自然资源部印发《关于以多规合一为基础，推进规划用地多审合一、多证合一改革的通知》，提出推进“多测合一、多验合一”的目标。2021年，湖南省自然资源厅联合湖南省发改委、湖南省财政厅等五部门印发《关于整合工程建设项目全流程测绘事项的通知》，明确了“多测合一”改革范围覆盖建设项目审批全流程涉及的测绘事项和相关具体要求。

长沙县自然资源局测绘中心测绘员在查看图纸。

“原本房产建好、领取不动产权证书前，要多次委托、分别进行规划核实测量、土地核验测量和房产面积测量。实行‘多测合一’后，我们只要委托一家测绘单位就可以完成所有事项的测绘。”长沙礼盛房地产开发有限公司开发报建经理程波介绍，位于㮾梨街道的日盛湖湘花苑房产项目，仅用5天时间就完成了竣工阶段所有的测绘事项，他赞道：“是多测合一的神速，才能让项目毫无卡点。”目前该项目正在办理竣工验收。

改革瞄准的是现实存在的“痛点”。长沙县自然资源局相关负责人表示，“多测合一”改革实现了成果报送、意见反馈、审核入库、共享应用、质量监管等网上管理，构建了测绘成果“共享池”，打破了各单位部门之间的壁垒，为企业减环节、减材料、减时限、减费用、提质量、提效率、提服务的“四减三提”改革成效已初步显现，为优化营商环境提供了有力支撑。

打造营商环境“真实力”

去年以来，长沙县自然资源局全力推进工程建设项目“多测合一”改革，持续优化测绘市场环境，提升测绘服务效率，为助力打造一流营商环境注入新动能。

程波从事开发报建工作十余年，他对“多测合一”改革感触颇深。“不仅为企业节省了时间和经济成本，更让我们真切感受到长沙县在简化办事流程、优化营商环境方面付出的努力。”该公司目前在长沙县有4个单独项目和一个联合项目，之所以选在长沙县就是看中了这里的营商环境。

长沙县自然资源局测绘中心测绘员在项目现场进行测量。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”近年来，为全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境，全面加快政务服务标准化、规范化、便利化进程，长沙县以亲民厚商、崇实尚新的星沙精神为引领，以“硬举措”优化营商环境“软实力”，以改革做乘法，带来活力和动力的几何级增长，不断推动有效市场和有为政府更好结合，深入推进“强省会勇担当”作风建设年“三大行动”，提升了企业的投资便利感、政策获得感、财产安全感。