长沙县人民政府

龙驻委员、唐伟宪委员、颜文建委员：

你们提出的关于“关于长沙县再生资源体系建设”的提案已收悉。县人民政府高度重视，交由我社主办，县商务局、星城控股集团会办。经我社认真研究，并充分与各部门、镇街和行业相关企业沟通衔接，现综合办理情况，答复如下：

一、办理过程

3月24日，我社收到此建议后，立即组织负责同志认真研究提案内容，深入了解提案背景和办理需求，并以正式会办函的形式向各会办单位征求会办意见;4月11日和5月26日，我社与委员进行面对面沟通交流后形成了统一答复意见。

二、办理工作情况

(一)针对“建设长沙县绿色低碳产业园”建议：2022年9月，时任县委常委、常务副县长黄波组织召开了长沙县绿色低碳产业示范园项目工作研究会，会上湖南万容科技股份有限公司（以下简称万容科技）提出建设长沙县绿色低碳产业示范园项目。会议指出，该项目可由星城控股集团与万容科技通过市场化方式开展合作，相关主管单位要形成合力，在充分做好项目调研论证的基础上，加快推进招商引资、土地手续、特许经营权、环境保护、立项审批等工作。2023年4月14日星城控股集团前往万容科技汨罗循环经济产业园考察，并召开座谈会就项目情况进行了再次沟通，会上万容科技提出，为满足县域生活垃圾处置需求，拟将原有的长沙县绿色低碳产业示范园调整为利用长沙县汉山垃圾填埋场场地建立长沙县生活垃圾资源化处置基地一个项目，建成后该处置基地可处理城乡垃圾、厨余垃圾、果蔬垃圾等有机固废合计800吨/天。2023年4月23日，县委常委、常务副县长彭韬组织召开了长沙县生活垃圾资源化利用项目专题调度会议，万容科技公司、星城控股集团及县城管局等单位参加会议。会议指出长沙县生活垃圾资源化利用项目是一个优质项目，既能解决汉山填埋场历史遗留问题，盘活存量资产，又能解决未来县域生活垃圾处置问题，减轻财政压力，具有良好的社会效益、经济效益及环境效益。会议强调项目的关键在于技术，各主管单位要系统评估风险、科学谋划布局、精准宣传引导、坚守安全底线，在充分论证项目可行性的基础上，依法依规推进，加速项目落地。

(二)针对建设减碳大数据系统平台：县供销社支持县内企业可回收物回收数据报送工作，组织评估小组，对县内能将可回收物回收数据及时、真实、完整传送到长沙市可回收物回收体系信息管理平台的企业进行年度评估，按照上报次数和上报总量综合考量实行奖补。2022年度，总共有五家企业获得资金奖补，有力支持了再生资源信息管理平台建设运营工作。

(三)针对实施县域再生资源回收处理特许经营：一是对全县再生资源体系建设开展调研。全面摸底理清台账，全县再生资源回收经营活动的企业和个体工商户共计1028家。其中，领取营业执照390家、尚未领取营业执照638家；领取营业执照且在商务部网站备案登记89家，有效治安备案63家。邀请市再生资源回收协会专家对我县再生资源领域开展调研，提出安全生产及行业相关标准指导，并结合我县实际制定《长沙县再生资源回收利用体系项目可行性研究报告》。二是支持试点镇再生资源回收体系建设。2021年，县供销社对果园镇、路口镇、高桥镇、金井镇、春华镇等五个试点镇分批次开展再生资源培训，共计培训镇生态环境部门干部、村（社区）环保专干、保洁员和再生资源从业人员等500人。2022年，我社围绕上述试点镇已建成的分拣中心（环卫综合体）的基础设施提质升级、运营维护、设备添置、宣传普及等项目进行资金奖补，加快推进试点镇再生资源回收利用体系建设步伐。三是积极探索通过市场化方式与县内企业开展合作，选择有实力的企业共同建设运营，推动形成“县域再生资源回收处理特许经营模式”。

三、下一步工作计划

(一)推进“长沙县绿色低碳产业园”项目落地。积极配合县内相关部门，充分研究原汉山垃圾填埋场填埋修复及县域生活垃圾资源化利用特许经营权授权相关事宜的可行性。依法依规通过市场化方式与县内再生资源龙头企业开展合作，探讨建立新型再生资源回收网络体系（三蓝体系），实现城乡垃圾与再生资源“两网融合”，解决垃圾分类产生的“低值可回收物”、“大件垃圾”、“再生资源”的综合利用处置的问题。通过高质量、高效率、低碳环保的产业发展，吸引更多企业投资入驻，逐步打造成全国县域碳减排标杆项目和“无废城市”样板。

(二)推进全县再生资源体系建设。继续修改完善《长沙县再生资源回收利用体系项目可行性研究报告》，按程序报县政府批准后制定《2023-2025年长沙县再生资源回收体系建设规划》。拟在我县建设以社区（村）回收为基础、集散分拣为手段、综合利用和无害化处理为目的，通过规范管理和市场化运作，整合现有资源，有机相联成为“社区（村级）收集+街道（镇）转运+县域处理+再生资源基地综合利用”覆盖城乡的供销合作社再生资源回收利用体系。

(三)加快建设减碳大数据系统平台。积极与万容科技等专业机构对接，待我县再生资源回收体系初步形成后，整合全县回收网络数据，建立回收大数据管理平台，实现全县物资流和数据流的一致性，为减碳目标提供基础、准确的核算依据。制定数据采集流程，明确各参与方的职责，并建立安全、可靠、高效的数据传输和存储机制。

感谢你们对长沙县再生资源体系建设工作的重视和关心。

特此函复。