长沙县人民政府

　　

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《长沙市人民政府办公厅关于做好2017年政府信息公开年度报告编制工作的通知》的要求，长沙县人民政府编制了本报告。本报告全文由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，其他事项等7个部分组成。

　　一、概述

　　我县认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，积极推进政府信息公开工作的制度化、规范化建设。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，进一步细化主动公开范围和公开目录。力求将信息公开要求与具体政府信息公开内容相衔接，信息公开的形式与上级规定要求相一致。对涉及公共利益、社会关注和需社会广泛知晓的，根据不同内容、性质、要求公开信息。

　　（一）建立健全制度机制

　　1、全面推进政务公开，以满足群众需求为出发点和落脚点，提供优质的政务服务。我县印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，对政府信息的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开工作做了全方位部署，计划在2017年-2018年完善各级政务公开体系，将公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。此外，还印发《长沙县人民政府办公室关于落实<2017年湖南省政务公开工作要点>的通知》，对2017年政务公开要点进行分解，确保各相关信息及时公开。

　　2、当前，互联网技术高速发展,互联网作为一种新的思考方式,影响着政府治理和人们生活的方方面面。目前,我县政府依托互联网技术建立了较为先进的政府信息公开平台,形成了较为科学合理的工作体系。2017年，我县印发《长沙县人民政府办公室关于进一步做好县政府门户网站内容保障工作的通知》（长县政办函〔 2017〕13号）、《长沙县关于加快推进“互联网+监督”工作方案》，针对全县政府网站信息公开情况开展月度常态化日常监测以及年度综合评估，并对考核情况进行全县通报，通报结果将纳入全县政务公开绩效考核。

　　3、加强信息公开年度报告编辑和发布工作。我县及时印发了《长沙县人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开年度报告编制工作的通知》（长县政办函〔2018〕10号），要求各镇（街道）、县直有关单位严格按照时间节点做好年度报告编制和公布工作。

　　（二）拓宽主动公开政府信息的形式

　　1、互联网。长沙县政府门户网站是各镇（街道）、县直各有关部门政府信息公开的第一平台。2017年度，长沙县政府门户网站共发布信息41675条。其中，“政府信息公开目录”发布信息11813条，“政务公开工作要点栏目”发布信息10085条，“部门信息公开目录”发布信息8553条，其他栏目共发布信息10489条。2017年上报到市政府门户网站信息3542条。

　　2、公众查阅点。指定县政务服务中心、县档案馆、图书馆、县镇（街道）便民服务站为全县政府公开信息公众查阅场所，为公众提供主动公开的政府信息。目前已汇集了53个单位的主动公开政府信息。

　　3、《政府公报》。《长沙县人民政府公报》2017年共发刊12期，重点公示县政府文件、县政府办文件以及政务动态等相关信息，通过长沙县门户网站向社会发布。

　　4、政务微博微信。长沙县共有57个政务微博、60个政务微信，县委县政府官方微信公众号“微星沙”2017年共发布微文1160篇，阅读总量达到117w+，点赞数1w+。“微星沙微信公众平台建设”项目获得“2017年度影响力传播奖”。在2017政务v影响力峰会上，官方微博@长沙县发布荣获“湖南十大党政新闻发布微博”（区县唯一一家）、“湖南十佳政务微博矩阵”、“湖南十佳快速响应案例”

　　5、领导信箱。2017年“领导信箱”共收到来信2972封（咨询类信件1394封，投诉类信件1203封，建议类信件288封，其他类信件87封）。已办结回复2972封，回复率100%。

　　(三）加强政策解读、回应社会关切情况

　　提高规范性文件公开发布时效，文件出台后及时通过县政门户网站、相关部门网站进行公开。充分利用新闻发布、发表文章等形式进行政策解读。建立政务舆情信息管理制度，并通过“县民调中心”、“12345”热线等渠道接受群众意见。以新闻信息发布为抓手，及时发布权威信息，积极回应社会关注，正面引领网络舆论，做好重大突发事件舆论引导工作。对于重点网站、各类新媒体、相关论坛开展网上巡查，及时掌握网上舆论动态。

　　二、促进政务信息重点公开：

　　（一）围绕“稳增长”推进政务公开

　　围绕积极的财政政策、稳健的货币政策和更加积极的就业政策，每月对全县经济运行情况及主要经济指标数据进行分析，公开相关信息57条。公开新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策。加大对易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目进行公示，公开相关信息72条，着力推进实施过程信息公开。推进公共资源配置全流程透明化运行，统一发布依法应公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息。

　　（二）围绕“促改革”推进政务公开

　　推进“放管服”改革信息公开，以清单管理助推减权放权，涉及政府部门的管理和服务事项都以清单形式确定并向社会公开，根据权责事项取消、下放、承接情况动态调整，并通过在政府网站集中发布。通过公开国资中心及县管国企月报，对全县国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况进行公开，指导县属企业做好信息公开工作。做好农产品价格信息公开，每周发布县内批发市场价格，每月发布批发市场价格形势分析报告，及时反映市场供求关系，加大惠农政策公开力度，方便农民群众知情、参与和监督，共公开相关信息64批次。

　　（三）围绕“调结构”推进政务公开

　　加大支持创业创新、推动新产业健康发展、提升改造传统产业等政策及其执行情况的公开力度，及时发布典型经验做法，公开信息产业发展资金安排等信息22条。推进化解过剩产能工作公开透明，根据年度目标任务要求，分批次向社会公示承担化解过剩产能任务和完成化解过剩产能任务的企业名单。推进消费升级和产品质量提升工作公开透明，按时发布消费品周报，对与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况进行分析，公开相关信息56条，引导消费升级。

　　（四）围绕“惠民生”推进政务公开

　　公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫资金项目安排等信息共33条，对城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息进行全面的公开，让困难群众知晓政策、得到保障。对环保部的新闻发布会实录及时进行发布，公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，公开环保信息共96条。进一步做好教育监管信息公开，推进义务教育招生入学政策公开，公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息，主动做好政策解读。做好卫计信息公开，对改善医疗服务行动计划、医德医风建设信息的公开，改善群众就医感受。加大食品药品监管信息公开力度，公开食品药品安全违法行为处罚信息，定期公布食品药品抽检信息总体情况、主要问题和核查处置情况共34批次。

　　（五）围绕“防风险”推进政务公开

　　加强房地产市场监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序。因地制宜调控等房地产政策的解读工作，正确引导社会舆论，定期对房地产形势进行分析，稳定市场预期和信心，及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息共469条。围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开，及时发布安全生产事故预警信息和安全提示，对执法安监管危执法结果进行及时公开。加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。

　　（六）增强政务公开实效

　　全面落实“五公开”工作机制。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，公开答复全文共45条，接受群众监督。加强政务公开平台建设，加快建设全县统一的网上政务服务平台，推进政务服务资源与数据共建共享。用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。各相关单位办公室切实履行对政府网站监管责任，进一步加强和改进政府网站内容建设，做好日常监测和季度抽查，及时公开抽查情况。

　　三、依法规范依申请公开工作。

　　畅通依申请公开受理渠道，推进网上依申请公开平台建设，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性，加强与申请人沟通，积极做好解疑释惑工作。做好依申请公开政府信息的数据分析，特别是对依申请公开工作中发现的依法行政等方面问题，及时向相关单位提出工作建议。及时梳理分析本县信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，设计申请台账，加强研究分析，促进工作水平不断提升。本年度我县共收到依申请公开政府信息72件，其中书面申请18件、网上申请54件，均已进行回复，同比比去年增长24%，依申请公开内容主要涉及征地拆迁、规划建设、环境保护、教育民生等方面。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　目前，我县政府信息公开暂不收费。

　　五、因政府信息公开行政复议、行政诉讼的情况

　　2017年我县因政府信息公开答复行政复议案件1件，已维持；行政诉讼案件1件，尚未开庭审理。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　回顾过去一年，我县政务公开工作虽然取得了一些成绩，但仍存在差距，主要表现为：一是主动公开的力度仍需加大，对照“公开是常态、不公开是例外”要求，部分领域的政务公开还不够深入；二是政策解读有时不够及时、详细，部分单位对重大政策虽有解读，但还不够通俗易懂；三是数据融合发展有待加强，与相关部门在资源整合、机制联动、数据共享等方面需进一步探索和完善。

　　2018年，我县将继续将政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，着重抓好以下工作：

　　（一）抓弱项，求转化。积极整合资源和力量，探索建立政务公开、政务服务、政府新闻发布、微博微信、政府公报等联动联席机制，促进政务公开融合发展。针对工作中发现的问题，重点抓政务公开工作相对滞后的单位，力求解决主动公开不全面、政策解读不到位、回应关切不及时、平台维护不正常等问题。通过抓弱项，确保我县政务公开工作整体推进。

　　（二）抓重点，促深化。认真落实中央、省、市、县工作部署和要求，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，对公开内容进行动态扩展和定期审查，进一步强化政策解读，努力提升回应关切效果，充通过网站、新媒体、报刊新闻等第一时间宣传政策，扩大影响力，为公众提供优质便捷的信息服务。

　　（三）抓规范，讲质量。努力提高政务公开规范化水平，在基层探索政务公开标准化规范化试点，在场所建设、载体建设、公开目录、依申请公开等软、硬件方面研究制定规范化标准，完善具体细节，从而推动我县政务公开工作上新台阶。

　　七、其他事项

　　本报告中所列数据为县本级自2017年1月1日-12月31日的政府信息公开统计数据。本年度报告的电子版在“中国湖南省长沙县人民政府网”(http://www.csx.gov.cn)公布。如对本报告有任何疑问，可与长沙县人民政府政务公开办公室联系（地址：长沙县望仙路598号，电话：0731-84872428，传真：0731-84872418）。

　　2018年2月22日