长沙县人民政府

    一、工作思路

2020年，全县信访工作的整体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省、市关于信访工作的决策部署，坚持“以人民为中心”和“稳定高于一切”的发展思想，巩固已取得的良好成果，积极适应社会主要矛盾的新变化，注重源头预防，夯实基层基础，强化责任意识，健全工作机制，精准定向发力。力争通过一年的努力，使信访形势进一步好转，使长沙县信访工作走在省、市前列。

二、工作目标

2020年努力实现“三提高、三下降、三杜绝”的工作目标，三提高，即：提高初信初访化解率，提高重复访的办结率，提高信访积案的息访息诉率；三下降,即：信访总量要有一定下降，到省去市上访量有一定下降，重复上访量有一定下降；三杜绝，即：杜绝发生群体进京访，杜绝发生涉访极端恶性事件，杜绝发生重大舆情事件。巩固进京非访治理的成果，确保进京非访量控制在省、市要求范围内；持续深入开展信访积案化解攻坚行动，积案化解率要达到80%以上；全面提升初信初访化解率，办结率达到90%以上；国家、省、市转交办信、案的办结率达到100%。

三、工作重点

（一）坚持和巩固信访维稳工作机制，全力以赴做好特护期信访维稳工作。自从十九大特护期以来，我县探索建立一套符合实际的特护期信访维稳工作机制，通过多次特护期的实战检验，目前这套机制已趋于成熟和稳定，其所发挥的作用成效明显。接下来，我们将继续坚持和巩固机制的运行，全力做好全国“两会”等系列特护期、敏感期信访维稳工作，确保平安稳定的社会环境。

（二）重点抓好信访积案攻坚，努力减少信访存量。坚持和巩固“四重攻坚”活动中的成功经验和做法，持续开展“信访积案化解攻坚行动”，全面梳理排查一批重点难点和中央、省、市交办的信访问题，集中力量、集中时间，采取领导包案、信访救助、听证评议、调解诉讼、依法打击等多种办法合力攻坚，努力减少信访存量。

（三）聚焦疫后和社会面存在的突出信访问题，强化分类分项调处化解。在疫情解除后，对可能集中暴发的涉工资及劳资纠纷、涉市场门面租赁租金减免、涉市场经济纠纷，以及少数中小企业受疫情影响倒闭的社会矛盾等群访集访问题，以及社会面存在的征地拆迁、房产物业、非法集资、环境保护等热点问题，我们将紧紧依托八个重点领域工作组、七个矛盾调处中心，以及海吉星、上海大众、松雅湖项目等18个专项工作组，联合各镇街和相关县直单位，进一步加强摸排、认真研判、突出重点、精准施策，确保不发生重大群体性和极端恶性事件。

（四）全面夯实信访基层基础，强化初信初访问题化解。持续深入开展县级领导公开接访和镇（街）党政领导同步接访工作；深入推行“党建+信访”工作模式和“村（居）民零上访”工作；全面开展“三无”镇（街）、“三无”村（社区）创建活动；定期进行信访矛盾纠纷排查，严格落实化解稳控责任；全面规范信访基础业务，努力打造“人民满意窗口”；进一步加强湖南省信访信息系统的运用，全面夯实信访工作基层基础，着力推动初信初访问题化解。

（五）严格依法治访，切实维护良好的信访秩序。严格实行诉访分离和法定途径分类处理，依法解决信访群众的合理诉求；推行律师参与接访处访工作，为群众释法解法；进一步强化依法处置，对缠访闹访、串联上访、恶意非访、群访施压、以访牟利等违法信访行为依法严厉打击，形成高压态势，切实维护良好的信访秩序。

（六）全面压实信访工作责任，督促工作落实到位。制定科学的考核考评办法，将信访工作纳入综治考核、绩效考核；联合县委督查室、政府督查室，加大对重点信访问题处理的督查督办力度；对信访工作不重视、信访责任不落实、信访程序不到位造成严重影响的责任单位，采用约谈责任人、黄牌警告、诫勉谈话和行政问责的方式严格追究责任。