长沙县人民政府

各镇（街）妇联、黄兴会展经济区妇联、卫健办，县妇幼保健院：

为落实省委省政府重点民生实事项目和长沙市健康民生项目，县妇女联合会、县卫生健康局联合制定了《2022 年长沙县适龄妇女“两癌”免费检查实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

长沙县妇女联合会      长沙县卫生健康局

2022年5月31日

2022 年长沙县适龄妇女“两癌”免费检查实施方案

根据《2022 年湖南省农村适龄和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查实施方案》（湘妇字〔2022〕15 号）和《关于印发《2022 年长沙市适龄妇女“两癌”免费检查实施方案》（长卫发〔2022〕18 号）等文件要求，为落实省委省政府重点民生实事项目和长沙县健康民生项目，建立党委政府领导、相关部门合作、医疗保健机构具体实施、全社会共同参与的妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）防治模式和协作机制，切实做好 2022 年长沙县适龄妇女“两癌”免费检查工作，特制定本方案。

一、工作目标

1.为每位符合条件的适龄妇女免费提供“两癌”检查服务，目标任务 20000 人（其中包括省重点民生实事—农村妇女和城镇低保适龄妇女 13500 人）。（任务分解见附件）

2.宫颈癌早诊率、乳腺癌早诊率、“两癌”阳性个案治疗随访率分别达 90%、60%和 95%以上。

3.承担适龄妇女“两癌”检查人员培训覆盖率达 90%以上。

二、目标人群

1.县内 2020-2021 年未参加过国家和省市县“两癌”免费检查，且具有长沙县户籍或持有长沙县居住证（在有效期内）的35-64岁妇女。

2.2020-2021年进行免费“两癌”检查发现HPV16、18阳性对象，可参与2022年长沙县适龄妇女“两癌”免费检查。

三、检查方法

1.宫颈癌检查：采用妇科检查、阴道分泌物检查、HPV高危分型检测，HPV检测非16、18型的其他高危型阳性进行宫颈细胞学检查（TCT 检查），HPV检测16、18型阳性和TCT检查阳性对象进行阴道镜检查，阴道镜检查结果异常的进行组织病理学检查；

2.乳腺癌检查：采用临床乳腺检查、乳腺彩色超声检查、阳性人群乳腺X线检查。

筛查机构严格按照方案要求，规范开展服务，不得更改技术流程。

四、检查机构  

1.初筛机构：长沙县妇幼保健院

2.接诊机构：长沙市妇幼保健院

3.HPV检测机构：第三方检测机构

五、检查费用

“两癌”免费检查费用200元/人。

1.宫颈癌检查费用120元/人（含HPV检测56元/人，一管法采样细胞保存液及非HPV16/18的其他高危型阳性TCT检测人均27元/人）；

2.乳腺癌检查费用80元/人。

六、职责分工

（一）妇联部门职责

1.充分利用妇联网络体系，深入镇（街）、村（社区）、家庭，利用广播、网络等媒体开展多种形式的宣传发动组织工作，扩大适龄妇女“两癌”检查项目的社会影响力；

2.有序组织发动适龄对象参加检查，符合农村适龄妇女免 费“两癌”检查的建档立卡户和计生特殊家庭扶助对象参检率100%。

3.对诊断出患病的妇女进行登记，建立健全“妇联两癌信息数据采集系统”。

4.加大对“两癌”贫困妇女的救助力度。

(二)卫健部门职责

1.县卫健局职责：成立长沙县专家技术指导组，负责项目技术人员培训与考核，确保检查质量；不定期召开质控工作会议，对检查质量进行通报并提出改进措施。

2.镇街卫健办职责:协同妇联做好适龄妇女“两癌”免费检查相关政策和妇女健康知识宣传、发动工作；协助初筛机构对可疑或异常病例进行转诊及随访工作。

3.县妇幼保健院职责

（1）按照服务协议要求，分别制定“两癌”免费检查工作计划和流程。

（2）制定健康教育宣传材料,提供健康教育、咨询指导和技术服务；负责项目技术人员培训、指导与考核，确保检查质量。

（3）负责相关信息收集、汇总、分析和上报，定期开展质量控制，适龄妇女“两癌”免费检查相关信息,按要求上报妇幼重大公共卫生服务项目信息直报系统和长沙市健康民生项目信息系统。

（4）统筹做好检查异常/可疑病例的随访管理，对检查中发现的可疑或异常病例进行进一步的诊断、转诊，并协助做好随访工作。

七、进度安排

按照每3年辖区内适龄妇女全面检查一次的工作要求，合理安排每年检查计划数。召开项目实施推进会议,布置工作任务,按月报送完成进度。每季度对项目开展质量抽查,四季度完成年度任务数,接受考核，完成自评报告。

八、工作要求

1.加强组织领导。形成分工负责、协调有序的工作机制，科学制定辖区具体实施方案，推进项目组织实施。

2.注重宣传倡导。各镇街及初筛机构要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，加大社会宣传力度，营造良好的社会环境和舆论氛围，使服务对象及时了解“两癌”检查的目的、意义和内容，自愿、主动参与。

3.强化监督管理。加强项目工作监管，建立定期督查工作制度，确保项目科学规范开展。加强项目资金监管，建立定期抽查工作制度，确保项目资金规范使用。严禁进行过度检查、过度治疗，损害受检对象利益，如发现以上行为，一经查实，除追回项目经费外，还将追究有关单位和人员责任。

2022年长沙县适龄妇女“两癌”免费检查项目任务分解表