长沙县人民政府

2022年,长沙县文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,深入落实党中央关于法治政府建设决策部署和省委、市委、县委的工作要求,开拓创新,扎实工作,大力推进文旅行业领域法治建设,现将长沙县文旅局2022年度法治政府建设工作报告如下。

一、法治政府建设的主要举措

(一)发挥法治建设领导作用

一是深入谋划部署。将法治建设纳入长沙县文旅局2022年度工作计划,与业务工作同部署、同安排、同推进。定期召开党组会,有计划、有步骤的部署法治政府建设的重点工作,研究解决本部门法治建设的重大问题。二是强化责任追究。对法治政府建设履职不力、措施不落实、工作不到位造成不良影响的人员、责任科室、二级机构,严格落实“一票否决”,取消评优评先资格,把法治政府建设各项工作作为考察任用干部的重要依据。三是积极营造氛围。着力加强本单位、本系统舆论引导,通过学习文件、整合全局力量参与依法行政工作等举措,全方位多角度宣传依法治国的举措成效,提升全局干部运用法治思维和法治方式推动发展意识,为法治建设营造良好氛围。

(二)加强学法守法用法水平

一是加强法治知识学习。通过局班子带头学法,全局干部职工集体学法,开展法治专题讲座等方式,深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《文物保护法》《安全生产法》《习近平全面依法治国思想》等重要法律法规,深刻认识到习近平法治思想的重大意义,提高我局干部职工的法律素养。局党组组织中心组法治政府建设学习2次,局属各支部开展学习研讨共计10余次,对涉及机关建设和文旅工作各项法律规定、讲话批示进行了深入学习,同时组织全局干部职工参与普法考试,参考率和合格率均为100%,通过加强学习,干部职工法治意识与能力显著提升。二是自觉执行廉政规定。认真履行党风廉政建设主体责任,敦促广大党员干部时刻自警自省自重,知敬畏、存戒惧、守底线。制定《长沙县文旅局党组2022年度落实全面从严治党主体责任工作任务清单》《长沙县文旅局党组成员履行全面从严治党责任清单》,召开党风廉政建设相关会议10余次,局党组班子成员累计开展谈心谈话100余人次,确保党风廉政建设责任落实到位。严格考勤制度,带队对局系统8个科室、10个二级机构人员在岗情况、疫情防控情况、工作纪律等方面,进行不定时抽查,并形成工作作风通报30余期。三是规范重大行政决策行为。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批等重要事项,坚持由党组会议研究决定,重点环节必须签字背书、留有痕迹,进一步规范“三重一大”会议记录及议事规则。

(三)多措并举开展普法宣传活动

一是结合业务开展宣传。运用各二级机构LED电子屏等平台滚动播放宣传标语,广泛传播习近平法治思想。长沙县图书馆积极开展法治文化宣传建设工作,专门设置“习近平新时代中国特色社会主义思想推荐图书”专柜,积极采购《习近平谈治国理政》《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》等一批相关书籍。为全县各图书分馆、悦读空间配置各类法律丛书,为全县群众提供充足的法律读本,并在机关单位内开辟廉政法治读物专栏,引导广大干部职工学习。开展送书下乡3253册,推动我县农村法治宣传阵地全覆盖。二是开展文艺精品创作。长沙县文化馆和艺术团集中文艺骨干创作力量,编排了讴歌新时代,唱响主旋律的主题文艺节目,对重大活动节点(如“国际禁毒日”“安全生产月”)进行文艺作品创作打磨,创作了宣传疫情防控、扫黑除恶、扫黄打非的法治小品和歌曲,以长沙弹词、快板、花鼓戏等形式,在充分展示本土文化的同时宣传扩大普法的宣传影响力。结合在送戏下乡活动、农村公益电影放映开展宣传活动,悬挂横幅10余条,宣传综治安全、民法典等内容30余次。三是扩大行业法规宣传。利用文明城市创建、志愿服务下基层等契机,开展好普法学习和宣传活动,增强学习宣传习近平法治思想的针对性和实效性,提高干部职工、文化旅游市场经营业主以及广大读者的法律意识,推动习近平法治思想深入人心,推动宪法精神和法治观念落地生根。

(四)健全矛盾纠纷化解机制

一是加强信访法治化建设。充分认识到信访工作的重要性和敏感性,依法分类处理信访诉求,积极反馈,畅通群众诉求表达和权益保障渠道。主动运用法治思维和法治方式解决信访问题,积极对信访人员进行解释疏导,化解社会矛盾。对重点信访对象加强联系,准确掌握信访对象诉求和动态,积极主动开展原乡镇(公社)老放映员信访化解工作。二是高度重视舆情管理工作。坚持从多渠道化解社会矛盾纠纷,截至12月31日,共计回复红网问政15件,县长信箱9件,微星沙8件,办理12345市民热线工单629件,群众满意度98.28%。

(五)依法全面履行政府职能

一是进一步深化行政审批制度改革。按照行政审批制度改革的有关工作要求,进一步精简行政审批事项,严格按照“清单之外无审批”的要求,无另外实施其他行政审批,无对已取消的行政许可事项以其他名目进行变相审批等情况。二是“双随机、一公开”工作要求落实到位。全面实施“双随机、一公开”综合监管,制定部门内部和跨部门“双随机、一公开”抽查工作计划、抽查事项清单、具体实施方案,建立抽查对象库和检查人员名录库,将检查结果通过国家企业信用信息公示系统(湖南)向社会公示。三是完善依法行政制度体系。严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。按照国家相关标准规范,结合我县具体实施要求,明确本系统本行业职责和权力事项的规范统一,进一步理清我单位职责和权力事项,推进行政权力公开规范运行,2022年我局通过“湖南省互联网+政务服务一体化平台”对行政权力事项工作进行了认真清理,对现有行政权力进行全面汇总、调整,完成梳理并发布行政权力202项(其中依申请类167项,依职权行政检查35项),公共服务36项。

二、存在的问题

2022年以来,长沙县文旅局在推进法治政府建设工作中取得了一些成果,但仍存在一些着不足,主要表现在:一是学法用法还需更深入。部分干部职工对法治建设的学习不够深入,对依法行政的具体要求把握不精准,需进一步加大培训工作力度。二是法治宣传力度不够。对文化、旅游、体育市场管理类的法律法规的宣传力度不够,手段不够丰富,宣传面不够广,文旅特色还不够明显,机关内部法治学习不够深入。要利用农村广播“村村响”“文旅星沙”公众号等新媒体政务平台,加大法治政府建设宣传力度与广度,让广大干部群众对法治政府建设工作入脑入心。

三、2023年工作安排

下阶段,我局将扎实履行推进法治政府建设职责,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,努力推进全局依法全面履行职能,全面落实县委、县政府关于法治建设决策部署,重点抓好以下几项工作,为我县的法治政府建设贡献力量。

一是继续加强法治宣传教育。加强对宪法、党内法规、党章的学习宣传,加强对《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国著作权法》《广播电视管理条例》《全民健身条例》等法律法规的学习和宣传,增强法律意识和法治建设的水平。二是健全完善法治建设规章制度。结合工作实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化法治建设各项工作,努力提高法治建设水平。深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,结合工作实际,组织机关和局属单位干部职工开展普法工作。加强普法阵地建设,充分利用图书馆、文化馆、博物馆等公共服务平台,组织开展各类普法活动,创新普法工作形式,提高普法实效。努力提高法律素质和依法办事能力。三是分解落实法治建设责任。严格落实主要负责人作为推进法治建设第一责任人职责,局领导班子成员按照“一岗双责”要求分工负责,将法治建设工作纳入单位年度目标管理考核,并作为考察使用干部的重要依据。四是完善重大行政决策程序。规范重大行政决策事项的提出、确定、调整、公布、备案等环节,落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和重大行政决策听证、后评估机制,提升决策公信力和执行力。五是加大政务公开力度。健全信息实时发布机制,利用政府门户网站、微信公众号等平台,形成决策、执行、管理、服务、结果公开的常态化,把依法行政工作的主要职责、机构设置、班子成员职责分工、服务承诺、办理结果的重点内容,向社会进行了全面公开。

长沙县文化旅游广电体育局  

2023年1月31日