长沙县人民政府

2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指导，贯彻落实中央、省、市决策部署，深入落实省第十二次党代会、市第十四次党代会、县第十四次党代会精神，按照“1345”发展思路，聚力打造文旅融合样板区，以更实的举措开创文旅为民惠民新局面。现就2021年工作总结和2022年工作计划的情况汇报如下：

一、2021年工作基本情况

（一）2021年获得的国家、省、市荣誉情况。

文旅融合有了新高度。长沙县获评中国文旅融合发展示范县；县文旅局获评全国群众体育先进单位。文艺创作有了新亮点。《巨人计划之信仰》获评第十届中国儿童戏剧节暨“庆祝建党100周年”线上展演优秀展演剧目；原创作品《外卖哥》获省委宣传部评为第九批“中国梦”主题作品奖。景区建设有了新突破。开慧镇获评全国乡村旅游重点镇；龙喜水乡、金井绿茶非遗文化度假区、田茂现代农庄获评湖南省五星级乡村旅游区（点）；杨开慧纪念馆、田汉艺术小镇等12家单位获评2020年度长沙市十佳旅游项目。文物非遗有了新成就。升印轩米升文化博物馆的“从‘一升难平’到‘升平盛世’——一粒种子的报国路”成功入选国家文物局2021年度“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览征集推介名单；麻姑井糯米黄酒酿造技艺、长沙赛龙舟、大筒演奏技艺列入市级非遗名录；腊八豆制作技艺列入省级非遗名录。场馆建设有了新提升。福临镇文化综合服务站获评最美潇湘文化阵地；李维汉故居获评湖南省民营经济人士理想信念教育基地、湖南省社会主义学院教学基地；田汉文化园和许光达故居获评湖南省青少年教育基地；柳直荀故居获评长沙市爱国主义教育基地；许光达故居获评长沙市2020年十佳红色旅游景区。精神文明有了新气象。县文旅局获评2020届长沙市文明标兵单位；黄兴故居纪念馆获评长沙市文明风景旅游区。文化产业有了新作为。湖南明和光电入选第四批国家文化和科技融合示范基地名单、入选2021年全国文化和旅游装备技术提升优秀案例。

（二）2021年工作完成情况。

1.牢记嘱托，开创文旅服务体系新局面。

实施“五悦先锋”志愿服务。坚持党建引领,围绕“党建聚合力书记领航行动”要求，按照“党建+文旅”模式开展“五悦先锋”工程。开展“悦艺星沙”系列群众广场文化活动，举办迎春茶话会文艺演出、庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会、群众合唱比赛、全民健身广场舞大赛等活动达20余场次，“雅韵星沙 周末有戏”演出22场，完成送戏下乡76场，公益电影放映3491场，打造儿童剧《巨人计划之信仰》、红色舞台剧《传承》等广受好评。全县图书馆总分馆、农家书屋、悦读空间共接待读者136.5万人次，办理读者证1.9万余张，流通图书138万册次，开展“悦读星沙”等主题读书活动1310场次，分别在杭州城市学院和长沙县图书馆本馆建设“长沙县书房”，系统宣传展示长沙县。积极举办和承办各类重大体育赛事，在市十运会已获得65枚金牌，暂列市区金牌总数第一，举办“悦动星沙”体育舞蹈免费培训、太极拳进机关进社区免费培训、中小学生暑期体育技能免费培训和社会体育指导员培训，浓厚全民健身氛围。深挖党史学习教育“精神富矿”，各文博场馆积极开发主题党课、微党课，开展红色故事分享会、“悦耀星沙 红色迹忆”短视频拍摄，党史学习教育如火如荼，全年红色场馆接待团队4000余个，游客368万人次。成立县文化旅游协会，“悦游星沙”强劲发力，征集长沙县文旅宣传口号，打造精品民宿品牌，制定长沙县文旅招商政策，凝聚文旅市场发展动力，全年接待游客量2101万人，实现旅游综合收入197.62亿元。

举办惠民公益培训。“悦生活·星沙文旅云”数字文旅服务平台推出线上文旅活动400余篇，注册用户数已达到了31.9万多人。举办第七期、第八期“悦生活·文旅云”线上公益大课堂，开设二胡、舞蹈、太极拳等课程共计72次，服务群众7600人次，上传培训视频144个，为广大群众提供了丰富的本地数字资源。面向群众零门槛开设声乐、二胡、美术等14个艺术门类38个“悦艺益课堂”主题班级，培训学员近2000名。以点带面在全县5个城区街道分馆8个社区开展“悦艺益课堂”线下公益培训，走进社区为群众送去专业艺术培训课程，开设舞蹈形体、声乐、主持培训班，共计培训学员800人次。举办长沙县导游（讲解员）培训，提升专业素养，更好地讲好长沙县故事。

拓展阵地服务功能。长沙县所有公共文化设施均免费开放，每周开放时间不少于42小时，全年不少于300天，各类公共文化设施平均开放时长在2100小时以上。在城区人流量大的5处悦读空间，全年无休，开放时段为周一至周日9:00-21:00，最大限度满足群众的阅读需求。春节期间为受疫情影响务工人员提供延时免费开放、送春联、送图书上门等精准化服务；全年对280个农家书屋书籍不定期流通，举办“传承先贤精神  争做时代新人”流动博物馆巡展进校园活动。2021年，全县文化、文博场馆服务总人次8694701，人均接受文化场馆服务超6人次。

2.创新实干，开拓文旅品质提升新格局。

夯实阵地建设。完成15个标准化村（社区）综合文化服务中心和4个公共文化机构文旅融合示范点建设，推动现有文化站向“五个中心”的互融互促。建成健身步道1条、乡镇全民健身中心1处、小型球场1处、智慧社区健身中心23处，向景区投放“悦动空间”健身驿站5套，向各镇街投放体育器材158.5套。2021年4月，全市公共文化机构文旅融合一体化建设示范点现场推进工作会议在福临镇文化站召开，7月全省文化和旅游工作现场推进会在长沙县召开，

传承红色血脉。全省率先开展文物保护范围和建设控制地带划定的数字化工作，全市率先编制《长沙县不可移动革命文物保护规划纲要》，为全县文物保护和利用提供数据支持和指导作用。强化文物安全保护，完成9处古遗址和7处古墓葬的考古勘探和发掘，对254个文物点进行巡查，下发整改通知166份。完成何德全墓、李维汉故居、抛砖屋场等修缮项目，百熙文化园已开园试运营，郑家大屋修缮工程建筑主体正在施工建设，内部陈列布展内容逐步完善；棠坡清代民居周边环境整治和李维汉生平事迹陈列正在稳步推进中。

激发市场活力。制定出台《长沙县2021年度“入县游”奖励办法》《长沙县文化旅游发展专项资金管理办法》《文旅消费试点专项资金管理办法》等文件，激发市场活力。举办“星沙有礼”文旅商品大赛，开展文旅融合样板村、文旅特色消费示范点评选，树立典型示范。举办红樱文化旅游节、“夏之恋”工业旅游推广活动、武汉推介会等“百年风华 红动星沙”2021长沙县红色文旅年系列活动，强化宣传营销。稳步推进创建评优，指导影珠山旅游景区创建国家AAAA级旅游景区、三珍虎园申报国家AAA级旅游景区；推荐汉硕板仓书院、胖仔农庄、湖南江天生态农业发展有限公司争创湖南省五星级乡村旅游点；指导果园镇等5家单位创建湖南省乡村旅游重点村镇、县内8家优质民宿申报湖南省甲级民宿。“‘百年风华 红动星沙’长沙县精品茶旅路线”入选全国建党百年百条红色茶乡旅游精品路线。

3.勇攀高峰，开启文旅融合发展新征程。

抬高工作坐标。为落实桂英书记调研长沙县提出“打造文旅融合示范区”的重要指示和第十四届县党代会精神，在县委书记和县长高度重视和指导下，县文旅局牵头通过借鉴先进经验、充分沟通对接、反复征求意见，制定了《关于开展文旅融合样板区建设的三年行动方案》，10月12日，经县政府常务会议审议通过，10月29日，经县委常委会审议通过。该方案提纲挈领，为我县文旅融合高质量发展提供根本了遵循。

深化谋篇布局。结合我县资源优势和总体发展规划，提出构建“一核一圈四区”的发展格局。“一核”是以星沙主城区为发展核心，突出文旅综合服务和消费聚集功能。“一圈”即红色文化乡村旅游圈。依托红色资源优势，主动融入“湘鄂赣”“长株潭”等旅游联盟，设计红色精品旅游线路，打造红色文旅高地。“四区”是构建北部文旅康养休闲区、中部工业旅游示范区、东部临空购物体验区、南部会议会展旅游区的发展格局，重点围绕十大行动，力争补齐我县文化和旅游发展短板，更好发挥资源优势，为实现文化和旅游产业提升提供实践路径。

狠抓贯彻落实。以三年行动方案为指导，成立以县长为组长的领导小组，建立联席会议制度，领导小组办公室设在县文旅局局，迅速成立工作专班，按照“一年全面启动、两年初见成效、三年形成规模”的总体目标有序开展各项工作。北部文旅康养休闲区已确定春华镇、路口镇、高桥镇、金井镇、开慧镇、福临镇、青山铺镇等七个镇作为长沙县第一批文旅融合重点乡镇，在产业规划、功能区划、项目建设等方面做好策划和规划，确定发展重点。县文旅局已着手开展全县文旅资源调查和《长沙县文化旅游体育融合规划与文旅融合样板区专项规划》工作，力争推动全县汇聚政策、集聚资金、凝聚人心，为全面推动文化旅游高质量融合发展提供指引。

（三）特色亮点工作。

一是打造文旅融合示范点。2021年，打造文旅融合示范点4个、创建文旅融合示范村10个。推动现有镇文化站、村（社区）综合文化服务中心向文化体育活动中心、新时代文明实践中心、红色文化传承中心、旅游服务中心、文创产品展销中心等“五个中心”融合发展，引导文旅融合示范点、示范村探索“政府搭台＋公司运营+村集体入股+农户参与”等多种模式，促进村民、村集体增收，助力乡村振兴。其中，福临驿站运营一年，实现营业收入500万的目标，创造约300个就业岗位，被《长沙晚报》等推介。4月，全市公共文化机构文旅融合示范点建设现场推进会在长沙县召开；7月，全省文化和旅游工作现场推进会在长沙县召开。这是省市对我县文旅工作的肯定与鞭策，我县公共文化体系建设工作广受好评。

二是推动长株潭一体化文旅合作互融。我县从文化演绎领域合作、体育赛事互助和三地旅行社游客互送、客源共享等方面推动长株潭一体化文旅合作。3月，组织长株潭旅行社到我县进行线路采风活动，推介我县文旅资源和“入县游”奖励政策，鼓励旅行社设计长株潭旅游专线。6月，原创儿童剧《巨人计划之信仰》登上湘潭韶华大剧院舞台，反响热烈；“韶山·井冈山红色旅游铁路专线专题推介会暨爱国主义教育活动”在田汉文化园举办，长沙县和株洲市、湘潭市分别进行线路产品推介，发出积极组织客源倡议书。9月，长株潭三地文化旅游广电（体育）局共同举办红色旅游直通车发车仪式，开通四条红色旅游直通车线路。11月，庆祝中国共产党成立100周年“传承红色基因·践行三高四新”2021年长株潭城市群大型体育赛事系列活动“红色忠诚”2021年长沙县第十届自行车赛在松雅湖国家湿地公园举行；在株洲举办“2021长沙县红色文旅年文化旅游（株洲站）推介会”，并与株洲经开区、荷塘区、石峰区签署文旅一体化战略合作协议。

二、2022年工作计划

（一）以《关于开展文旅融合样板区建设的三年行动方案》为蓝图，以“十大行动”为主抓手，构建“一核一圈四区”发展格局，促进文旅融合高质量发展。

（二）编制新的《长沙县文旅融合发展规划》，同时根据文旅融合片区发展需要，编制1-2个《长沙县文旅融合样板区专项规划》。

（三）加快推动县体育中心、县剧院、县博物馆等项目建设落地。

（四）积极探索全县文博场馆新型管理模式，传承红色血脉，助推红色乡村振兴。

（五）推动县艺术团改制；探索文旅投融资机制，成立县文旅投。

长沙县文化旅游广电体育局

2021年12月10日