长沙县人民政府

2021年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年。2021年乃至整个“十四五”时期，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来各全会精神，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的重要论述，坚定不移践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，围绕县委、县政府中心工作，按照“补齐短板、提升能力、改善生态、强化监管”的工作思路，落实保证防汛安全、推进河湖长制、优化水生态环境、加强水资源保护、保障农村饮水安全、创新工程运行管理、强化水利信息化建设、强化基层党建等工作，为长沙县率先打造“三个高地”、建设现代化示范区发展目标阔步前进，在忠实践行“三高四新”战略、建设现代化新湖南中勇开新局、走在前列的建设目标提供坚实的水利支撑和保障。

一、补齐短板。

一方面坚持长远做好调研，坚持贯彻以水定城，以水定人，以水定产，不断完善“十四五”规划，强化防洪排涝、水资源利用、水生态保护等专项规划的刚性约束，另一方面坚持抓好基础设施建设，补齐工程短板，2020年计划推进续建工程31个，新建工程17个。

一是努力补齐防洪工程短板。推进续建的长沙机场改扩建工程周边水系恢复治理、型砂厂泵站扩建、金井水库除险加固、万年桥水闸处险加固、江背镇上山塘水库泄洪渠整治、果园镇羊六嘴撇洪渠（杨泗庙至田汉）整治、安沙镇莲塘水库泄洪渠疏通护砌、果园垸撇洪渠（增补塘泄洪渠）改造、回龙垸敢胜垸防洪圈治理工程、杨梅垸堤防除险加固应急、金井镇桃花水库泄洪河治理、北山镇新桥社区盘中坝水毁重建等工程，推进新建的金井镇藕塘水库隧洞加固工程、沿江山河水毁修复治理、战备水库泄洪渠河道治理、青山铺镇闸坝水毁修复工程、南岳水库清淤工程、江背镇苦瓜冲水库整治工程等工程建设，实现从“被动防御”洪水向“主动控制”洪水的转变。其中回龙垸堤防防渗加固工程堤线总长9.5km，2021年完成一期工程投资1.1542亿元，完成不占用基本农田的部分，包括堤身达标加固5.5km，堤身和堤基防渗工程2.68km，新建沥青防汛道路5.5km等。抓好敢胜垸防洪圈重点建设工程，保障高铁新城防汛安全，助推高标准建设南部国际会展城。

     二是努力补齐水资源短板。推进增水工程实施，项目工程总投总计划包括新建、扩建水库22座、山塘2178口、域外调水工程5处、县内引水工程及闸坝等130多处，完成对接自然资源部门纳入新一轮国土空间规划并且抓紧启动了部分不占用基本农田的项目，包括的石牯牛水闸提质改造、万年桥除险加固、金井水库清淤、飘峰水库引水渠、金赋大塘等工程，全年完成项目估算总投资1.5455亿元。全面完成全县100座小型水库的清淤、除险，实现提升小水库增蓄防洪和供水调度能力，完成白石洞水库引水隧洞及输水管道工程；推进金井水库清淤工程，开展水源地截污治污，改善水质，保障供水安全；推进县委主要领导交办的全县增水工程，缓解水资源供需矛盾，并提出先期启动项目计划。

三是实行建管并重科学调度管理。早动员、早部署、早行动、早落实，从思想上、组织保障上、行动上做好防大汛、抗大灾的准备，做到了责任主体明确、指挥体系完善、保障物资储备齐全、队伍组建到位、防御演练全覆盖，汛期坚持24小时值班值守，及时发布预报，上报抗洪抢险救灾相关紧急文件，全面收集雨情、汛情、灾情、工情和舆情，并汇总发布，为全县抗洪抢险决策提供第一手资料。成立5个抢险专业技术组，进驻守浏阳河、捞刀河沿线各镇街、工程管理单位，督促指导做好并全部深入到一线难急险重的地方指导做好到巡查排险、预检预修，确保大灾面前无人身安全事故、无基础设施事故。修订完善水利工程调度规程，根据做好防汛和防旱两手准备的要求，加强了蓄水工程科学调度，适时调整库容，及时腾库拦蓄，在确保度汛安全的前提下，充分利用雨洪资源，为应对可能出现的干旱提供饮水、灌溉水源保障。

二、提升能力

一是提升管护能力。要通过不断创新工程运行管护模式、规范管理规程、严格考核要求、强化队伍建设、推进信息化建设，全面提升运行管理水平，完成红旗水库创建国家级工程管理单位问题整改；二是提升城乡供水能力。推进农村饮水巩固提升工程县级配套工程，包括乌川水厂供水主管改造工程（二期）、县道X024公路配套供水工程、田汉大道（浔龙河-田汉社区）供水工程、X012（龙华老村部-双江加油站）供水工程、黄兴自来水通村工程，不断搞好农村饮水安全巩固提升工程，全年新增农村自来水供应人口两万人；三是提升现代化治水能力。全力改善农业灌溉条件，促进农民增产增收，推进乌川灌区节水配套改造工程，实现高效节水改造。结合农村五治，在各镇街小微水体示范片区打造基础上，全面落实全县小微水体治理与管护责任。转变传统观念，突出保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态为重心，按照“打牢基础、巩固提升、注重长效”的总体思路，助推实现长效治理。根据“全县域、全流域、全方位”的治理要求，实现系统治理。

三、改善生态

一是以河长制为抓手。继续完成“两河七口”截污水利项目，深入开展捞刀河、浏阳河流域截污治污和水生态修复， 推进河湖“清四乱”专项整治行动，实现问题动态清零。加强小微水体管护，全面创建小微水体示范片区，促进全县水生态环境持续改善，确保国省控断面水质优良率保持100%；二是以水利工程建设促提升。完成中小河流续建项目青山段河道治理、金井镇金花园河道治理工程、双起河石牯牛段河道治理工程、浔龙河青山铺镇天华村－响水坝水库河段治理工程、乔里河百录村段河道整治工程、双江口河（飘峰山段）河道整治工程、回龙垸水系疏通项目二期、宋家桥水坝改造、黄兴镇鹿芝岭村杨梅渠水系改造工程、石牯牛（杨家桥）水闸提质改造工程、捞刀河流域综合治理工程长沙县黄花段治理项目、路口镇桐仁桥灌区六支渠烟家屋渡槽恢复工程、油新河生态治理工程（二期），推进路口镇上杉市河综合治理工程、黄花镇回龙垸回龙撇洪渠大兴集镇段治理工程、江背镇赤山河福冲段河道治理整治工程、飘峰水库引水渠改造工程、新屋昌组至报母桥组河道护砌、思慧湖上游河道治理工程等新建项目；三是做活生态文章。深挖水历史，提炼水文化，打造水景观，结合堤防达标建设，全力建设好陶公庙、松雅湖、捞刀河、浏阳河城市风光带等区域亲水景观。配合推进田汉国际戏剧艺术小镇项目建设，实施果园镇田汉文化园北排水渠整治工程、金井河浔龙小镇段河道治理工程。

四、强化监管

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行中央、省、市和县委的各项决策部署。统筹常态化疫情防控和水利建设发展，毫不放松疫情防控，毫不动摇发展目标，推动高质量发展行稳致远。二是全面推进乡村振兴，着力脱贫攻坚巩固化。深化对口帮扶脱贫成果巩固，落实水利工程扶贫，持续彰显水利担当；三是深化“放管服”改革，力争助力县域营商环境再上新台阶，加强上下联动、信息共享和资源整合，强化水资源刚性约束，落实最严格水资源管理制度，加强对水资源的规划和配置，不断深化节水型社会建设，确保近三年用水总量均控制在5.5亿立方米以内。采取强有力的监管手段确保生产建设项目水土保持措施的落实。以问题为导向，以整改为目标，以问责为抓手，以强有力的监管，及时发现和解决各类问题，严控水利风险，推动水利行业监管从“整体弱”到“全面强”；四是始终坚持依法依规。进一步完善规章制度，强化队伍建设，把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。常态化制度化防治和惩治统计造假弄弄虚作假，树牢“过紧日子”思想。紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，让忠诚、干净、担当成为水利队伍的鲜明底色。

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