长沙县人民政府

每万人有效发明专利拥有量41件，累计注册商标量2.74万件。现有国家级知识产权示范、优势企业23家，获中国专利奖14项、湖南省专利奖11项，拥有19个驰名商标、4个食药老字号和2个地理标志保护产品，打造了29个国家级企业创新中心，成功入选全国创新型县建设名单……

统计数据显示，作为湖南省首个国家知识产权强县建设示范县、长沙市高质量发展和现代化建设的排头兵、主力军，长沙县知识产权创造量质齐升。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，在长沙县委县政府的坚强领导下，长沙县市场监督管理局（长沙县知识产权局）深入推进知识产权强县战略，以服务企业需求为导向、以提升治理能力为主线，全面加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务，让知识产权的“无形资产”创造经济社会的“有形财富”，激发全社会创新创造活力。

筑巢引凤，激发城市知识产权创新活力

九层之台，起于垒土。

从一个“有县无城”的农业大县，变成全国有名的工业强县、幸福之城，“创新”“重视人才”“保护知识产权”等关键词始终贯穿长沙县发展历程。如今的长沙县，不仅拥有博世、三一两家“全球灯塔工厂”，还成功打造了29个国家级企业创新中心。作为全省、全市对外开放的主阵地、桥头堡，长沙县与200多个国家（地区）建立了经贸关系，构筑了多层次的国际交往网络。

跨过“2000亿GDP”门槛，长沙县寻求着突破的方法。“以松雅湖之名，把最美生态留给‘最强大脑’。”2023年12月26日上午，在长沙县松雅湖未来科技城重大建设项目开工现场，长沙县向全世界的“最强大脑”发出邀请函。

长沙县瞄准产业、技术、人才、平台四个制高点，全力建设全球研发中心城市集聚区，第一时间出台《全力建设全球研发中心城市集聚区 聚力打造具有核心竞争力的科技创新高地三年行动计划》《全力建设全球研发中心城市集聚区 聚力打造具有核心竞争力的科技创新高地2023年实施方案》，制定清晰明确工作目标、推进路径、重点任务。

通过出台系列政策，引导各类资源向科技、人才等核心领域倾斜，是星沙应对新需求、服务“全球研发中心城市”建设的有力举措。长沙县颁布人才新政，聚焦数字产业、高端装备、生命健康和新材料等重点产业，计划5年花15亿元“求才”。同时，启用“揭榜挂帅”机制，出台了县区“1+1+N”人才政策和23个配套实施办法（细则），构建起全生命周期创新生态。“5年15亿”“1+1+N”“23个办法”，星沙稳发展促创新的政策一拨接着一拨，打造“低成本创业之城”。

铁拳出击，筑牢区域知识产权保护屏障

创新关系着企业发展的命脉，而保护知识产权就是保护创新。随着国际市场竞争的加剧，知识产权保护和运用受到了前所未有的重视。

近年来，长沙县围绕关键领域、重点环节大力推进知识产权保护专项执法行动。2023年，开展“铁拳”、地理标志保护专项整治、食品安全领域打击侵犯知识产权专项执法、知识产权蓝天行动等专项行动，出动执法人员2268人次，办结商标侵权案件35件，查办专利案件7件；完成专利侵权纠纷行政裁决案件3件，专利行政调解案件1件；查处假冒伪劣农药、种子、饲料、兽药案件40件。公布1起侵犯特殊标志专有权典型案例；公布1批次共1起民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例。

这是长沙县重视知识产权保护的一个缩影。一直以来，长沙县委、县政府将知识产权工作摆在优先发展的战略位置，定期专题研究知识产权工作。成立了主管副县长任组长的知识产权和打击侵权假冒工作领导小组，明确各部门单位职责分工，理顺工作机制，将知识产权工作纳入政府年度工作考核目标，制定发布了《长沙县建设国家知识产权强县示范县工作方案（2022—2025年）》，使全县知识产权工作走上了制度化、职责化、常态化的发展道路。

在打击知识产权违法行为的同时，长沙县市场监督管理局（长沙县知识产权局）多措并举，不断提升知识产权保护工作法治化水平，多元化保护和社会共治保护机制不断完善，全链条保护全面强化。“知识产权保护是一项系统性工程，要打破区域和部门的局限，才能不断筑牢知识产权保护的‘铜墙铁壁’。”长沙县市场监督管理局（长沙县知识产权局）党组书记、局长庄虎说。

庄虎介绍，近年来，长沙县跨地区跨部门协同保护机制逐步健全。在区域保护合作机制方面，长沙县与长沙市知识产权保护中心签订框架合作协议。长沙县作为共同发起人与江阴市、义乌市、杭州市余杭区等200个知识产权强县签订了《县域知识产权保护跨区域协作协议》，系统加强知识产权联合保护与转化运用。

同时，长沙县知识产权执法与司法工作衔接机制不断完善，与法院、检察院、公安等相关部门共同建立行政执法、司法保护、仲裁调解等协同保护工作机制，推动构建长沙县知识产权“严、大、快、同”保护格局。

精准服务，助推企业知识产权强链增效

围绕“国家知识产权强县建设示范县”“国家级知识产权强国建设示范园区”评定确定，长沙县一系列知识产权举措应运而生。

“一般来说，任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合和声音等，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。”4月23日，长沙县政务服务中心市监窗口工作人员正在为市民解答商标注册相关业务问题。以实施知识产权公共服务为抓手，长沙县市场监督管理局（长沙县知识产权局）将知识产权公共服务进驻长沙县政务服务中心窗口，帮助并指导企业完成知识产权管理体系认证。

为服务保障各类创新主体，做好科技创新的全生命周期保护及高效转化运用，长沙县聚焦搭建创新平台，打造良性互动的知识产权生态圈，争取各领域前沿政策措施和创新试点示范项目在长沙县落地。

“我们在全县13个镇、5个街道均设立了从事知识产权管理和服务的专干，为辖区内企业提供专业服务。”长沙县市场监督管理局（长沙县知识产权局）相关负责人介绍。近年来，长沙县高标准建设自贸区知识产权服务中心，积极协调国家知识产权局授权或委托中心开展相关业务，设立湖南商标窗口受理窗口，为专利转化运用提供“全领域、全链条、一站式”便企利民的知识产权服务平台；深入辖区内地理标志龙头企业，指导企业规范管理使用集体商标和地理标志专用标志。

值得一提的是，目前，长沙县正联合上海技术交易所积极推动上海技术交易所中南中心建设工作。据了解，中心落地后，将在更好服务创新主体、推动长沙县创新发展等方面发挥积极作用。

牵线搭桥，促进校企知识产权加速转化

如何引导知识产权“变现”，让知识产权真正赋能地方经济社会高质量发展？

“通过专利开放许可，与企业签订合作协议，不仅加快了知识产权转化速度，更降低了高校研发成本。”4月24日，在2024年长沙县知识产权宣传周启动仪式上，湖南信息学院副校长王志臣说。在启动仪式的签约仪式上，该校与湖南天河国云科技有限公司签订合作协议，双方将共同组建数据要素工程技术研究中心。

“高校和企业是科技创新的主力军，在知识产权局的牵线搭桥下，双方强强联合，不仅能促进产学研融通创新，更能加快科技成果向现实生产力转化。”在签约仪式上，山河智能装备股份有限公司与湖南机电职业技术学院签订合作意向，双方将组建智能制造工艺研发中心。

“做好知识产权转化，我们首先就要摸清底数，才能有的放矢。”长沙县市场监督管理局（长沙县知识产权局）相关负责人介绍，推进知识产权成果转化是激发企业创新活力的重要基础，也是知识产权工作的重要内容。长沙县从盘活存量和做优增量两方面发力，明确责任分工：出台《长沙县建设国家知识产权强县示范县工作方案（2022—2025年）》；建立健全以镇（街道）为主体单位的知识产权网格化管理服务体系，在3月底前高标准、高质量地完成了全县16所高职院校的1439件存量专利盘点入库工作，这也为后续进一步推进高质量的转化提供基础。“启动仪式当天，我们就促成了四家高校分别与企业签订知识产权转化协议。”该负责人说。

架起高校与企业供需桥梁的同时，长沙县还为科技型中小微企业融资难的问题想了不少办法。

建立完善知识产权质押融资协同工作机制，不断畅通质押融资渠道，在全县开展知识产权质押融资“入园惠企”银企对接，探索专利、商标、地理标志的混合质押新模式，帮助企业变“知产”为资产。给予专利质押融资企业评估费补贴，有效减轻企业融资成本。近年来，全县共完成知识产权质押融资38笔，知识产权质押融资金额达10.04亿元。

未来，长沙县将充分发挥知识产权在促进技术创新、推动产业发展、增强企业核心竞争力上的支撑作用；牢固树立“保护知识产权就是保护创新”的理念，全面加强知识产权保护，激发全社会创新活力，以高水平的知识产权工作，全面建成“三高四新”知识产权强县，奋力建成全国一流的知识产权标杆城市。

大县挑大梁，强县强担当。以“保护知识产权”为翼，逐梦“全球研发中心城市”路上，星沙昂首向前！