长沙县人民政府

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧扣全县中心工作，全面贯彻“1345”发展思路，全力打好“发展六仗”，强力推进“四个年”行动，在二十大开局之年激扬开局担当、展现市监作为。

一、2023年工作总结

（一）把握亮点，以精品理念发扬闯创精神、争先争优

一是党建引领发挥更强，局党组被评为长沙县“四敢四拼”“创新实干 担当有为”十佳班子、获评长沙县“优质服务企业单位”；落实“党建聚合力”部署，创设“小个专领跑”党建品牌。二是争先创优担当更强，创建了长沙市首个化妆品诚信经营示范街（商场），顺利通过了省级食品安全示范县明查、暗访验收。三是基层基础夯实更强，全县16个基层市监所全部通过市级标准化所建设验收，相关经验做法获得总局、省局、市局推介；践行新时代枫桥经验，在全县设立维权服务站27个。四是专业服务指导更强，培育1家国家级服务业标准化试点单位；指导14家企业申报国家级、省级专利奖项，帮助指导天恒测控等7家企业获评国家知识产权优势企业、国家知识产权示范企业。五是业务能力提升更强，被国家药监局评为全国药品监管统计数据上报示范单位，被湖南省市场监督管理局评为第二届全国市场监管系统食品安全抽检技能大比武活动先进集体；长沙县综合检测中心获湖南省农业农村厅2023年度农药残留项目能力考核优秀等次。

（二）把握重点，以实干意识激扬干事劲头、履责尽责

第一，持续擦亮党建品牌，增强思想政治建设

一是强化政治学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为中心组学习的首要内容，全年组织开展党组中心组学习12次，党组书记、局长带头讲党课3次，班子成员到分管、联系支部讲廉政党课18次。抓实意识形态工作，明确局党组对意识形态工作负主体责任；抓好法治建设工作，扎实履行推进法治建设第一责任人职责。二是打造党建品牌。开展“我的岗位，我的家”演讲比赛等活动，结合“一月一课一片一实践”、主题教育讲专题党课共计170余次；设立党员示范岗、党员责任区16个，231名在职党员开展社区志愿服务2500余人次，认领“社区微心愿”26个，走访群众24人，办理“民生微实事”5项，解决群众急难愁盼问题16个。以长沙县非公综合党委为龙头，开展“小个专领跑行动”，成立“小个专”党建工作指导站23个，安排“小个专”党建指导员81名，开展党建指导、政策宣讲、业务帮扶；走访企业2735次，开展调研指导116次，帮助企业解决困难1021件。制定印发《长沙县市场监督管理局年轻干部培养工作方案》，擦亮“市监大讲堂”“市监青年干部读书班”教育培训阵地，营造“比学赶超”的良好氛围。三是加强廉政建设。以“廉润市监”为主题，打造“廉洁文化墙”“廉洁长廊”等文化阵地；以“清廉农贸市场”为主题，评选创建“文明示范农贸市场”；每月落实清廉建设三大工程（“窗口”工程、“护航”工程和“阳光”工程），结合我局规范行政执法专项治理行动，在全局范围内开展“清廉执法”品牌创建活动。

第二，持续发力真抓实干，完成市对县考核任务

一是经营主体实现高质量培育。“就近办”改革，受理办件53.33万件；设立长沙县“企业开办政银合作服务网点”；发布《长沙县支持“个转企”若干措施》，全面落实《长沙县、长沙经开区服务企业“星”十条措施》等文件精神，全力支持新兴产业，有效促进经营主体高质量发展。截至2023年底，长沙县（不含经开区）有经营主体196494户，较2022年底净增经营主体23018户，增长率为13.27%，市定目标任务完成率为109.52%；企业较2022年底净增8968户，增长率为18.15%，市定目标任务完成率为112.00%；完成“个转企”123户，年度目标任务完成率为102.5%。在长、望、浏、宁序列中，我县经营主体增长率排名第一，企业增长率排名第三；二是创新驱动实现高质量激发。全力推进数字知识产权前置保护新模式，开发数字存证平台；联合公安、检察院、法院等部门，建立协同保护机制；为企业开展免费知识产权体检服务，指导企业科学布局知识产权，积极申报国家、省级和市级知识产权项目。2023年获得省级知识产权战略推进专项资金补助11项共计143万元，市级知识产权项目补助20项共计294.75万元。完成知识产权质押融资登记企业16家，质押金额共计6.3亿元。2023年全县有效发明专利5931件，较年初增长19.5%；每万人口有效发明专利拥有量超过35件，有效注册商标26805件；处理非正常专利申请651件，撤回率为99%；完成专利转让许可945次；办结商标行政处罚案件35件、专利案件7件，完成专利侵权纠纷行政裁决案件3件、行政调解案件1件。三是食品安全实现高质量守护。落实食品安全“两个责任”，全县2023位包保干部累计开展包保督导检查69517户次；完成风险分级36230户，风险分级率达99.73%；“放心肉”智能监管平台应用已注册入驻主体4316家；全县543所学校、幼儿园“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%，219所公办学校、幼儿园“智慧食堂”平台入网率100%；组织完成食品及食用农产品监督抽检5914批次，开展快速检测近45万批次；全面实行农产品“身份证”管理，覆盖率100%；群众对食品安全总体满意度为91.32%，创建知晓率为80.53%，均超过80%；承办湖南省2023年“5·17预防野生蘑菇中毒宣传日”活动，得到省、市高度肯定。

第三，持续夯实行业职责，立足实际抓好监管

一是抓质量建设。开展“质量月”宣传活动，组织开展“5·20世界计量日”宣传，发放宣传手册2000余份，张贴宣传画1000余份；举办《质量强国建设纲要》与《国家标准化发展纲要》宣贯暨工程机械产业链首批“质量管理工程师”培训班，邀请省市级领导出席；完成35家企业“质量诊断”服务。二是抓信用监管。应年报企业46294户，已年报42191户，企业年报公示率91.14%；全年列入经营异常名录的企业5287户；配合有关部门对3227户市场主体和1802个人进行信用联审；移出经营异常名录企业1026户、移出严重违法失信企业148户，恢复正常记载状态个体21952户，完成行政处罚信息信用修复62户。三是抓执法办案。全年立案查处各类市场监管领域案件965件，办结953件，罚没款入库1357.1万元；全年接收各类投诉举报诉求39438件，办结37933件，办结率96.18%。四是抓联合监管。强化“双随机、一公开”监管，建立完善“一单两库”，任务完成率、结果公示率均为100%。

第四，持续扛牢安全责任，用心守护群众幸福

一是特种设备安全守住了红线，全年未发生一起特种设备安全事故。建立电梯维保单位激励和退出机制；检查特种设备使用单位1250家，排查安全隐患330起，完成隐患治理326起，下达监察指令书207份，立案141起，罚没款160.8万元。二是药品安全守住了防线，全年未出现一起重大药械化产品质量安全事件。在全县选聘23名镇（街）药品安全协管员和118名药品安全信息员；上报药品不良反应1123份，医疗器械不良事件283份，化妆品不良反应144份，上报量居全市前列，多次被市局肯定和表扬。三是产品质量安全守住了战线。检查农贸市场121家次，各类商超1328家次；服务企业、个人1400余家（次），检定各类计量器具31600多台件；建立黄牌警告制度、计量失信退出机制。

二、2024年工作思路

（一）聚焦党建引领，改作风、提效能、强队伍

一是强化政治理论学习，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展作风纪律大整顿、春季市监大讲堂、警示教育等活动。二是强化问题整改落实，按照县委巡察、人大评议问题整改要求，做好整改后半篇文章。三是强化党建品牌建设，培育孵化更多的“小个专”领跑者，助推县域非公经济高质量发展。四是强化清廉市监建设，打造“廉洁文化墙”“廉洁长廊”等文化阵地，为“清廉星沙”建设注入市监能量。五是强化干部素质提升，组织第一届技能比武，建设高素质市场监管队伍。

（二）聚焦质量建设，建平台、求创新、强指导

一是大力推进质量强县建设，完成湖南省质量基础设施“一站式”服务试点验收工作，筹备举办第二届县长质量奖，争取2024年省级质量工作真抓实干督查激励。二是大力推动创新驱动发展，开展知识产权宣传活动20场次以上；有效注册商标总量提升10%以上，每万人发明专利拥有量增至41件；完成30家中小企业进行知识产权体检，支持2家以上企业开展专利预警导航分析。三是大力开展综合检测建设，完成监督抽检4900批次，完成大型仪器设备采购、验收、投入使用，实验室场地改造相关工作；完成检测43700批次快检任务进行考核及验收。

（三）聚焦经济建设，优服务、促发展、强担当

一是经营主体培育壮大，到2024年末全县（不含经开区）市场主体突破21.2万户，其中企业突破6.3万户，“个转企”年度完成120户。二是投诉举报积极受理，践行新时代枫桥经验，建立消费维权服务站5个，发展10家ODR示范性企业，80家放心消费示范单位。三是综合监管持续发力，常态化开展冒名登记、虚假材料登记等专项整治行动；确保6月30日前企业年报率达90%以上；全县“双随机、一公开”检查完成率、公示率达100%。

（四）聚焦安全守护，抓重点、树导向、强作为

一是食品安全方面，落实“两个责任”机制要求，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，建立健全“红黑榜”食品安全曝光台制度。二是特种设备安全方面，深入开展特种设备安全执法检查，常态化开展电梯维保单位考核评价工作，建立“退出”机制。三是药品安全方面，继续强化药品安全巩固提升行动，强化乡镇药品安全协管员、村药品安全信息员队伍建设，2024年全力争取获评省级药品安全巩固提升行动优秀单位。四是产品质量安全方面，开展产品质量专项整治行动。

各位领导、同志们，今年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神承上启下的关键之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是推动星沙高质量发展的关键之年。长沙县市场监督管理局完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，落实“1345”发展思路，持续开展“四个年”行动，深入开展“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动，为我县率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区贡献市监力量。