长沙县人民政府

2021年，在县委县政府及上级审计机关的正确领导下，长沙县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持依法履行审计监督职责，积极推进法治政府建设，现将有关工作情况报告如下：

　　一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持党对全面依法治国的领导。长沙县审计局始终高度重视法治政府建设工作，坚守政治机关定位，坚持把党的领导贯彻落实到法治审计机关建设的各方面,坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，加强对法治建设工作的统一领导和整体规划部署，定期听取法治政府建设工作进展及年度工作报告，把审计法治建设摆上重要议事日程。

　　（二）持续推进审计工作规范化建设。建立健全规章制度，探索创新工作方式，以审计质量为抓手推动审计规范化建设。一是执行审计项目三级负责制。认真落实审计三级复核负责制，明确各自复核责任，实行责任追究制度。二是推行现场审计和审理分离。审理机构依据审计法和国家审计准则的有关规定，对业务科室提交的重大审计项目的审计过程和结果的相关资料进行审查，对审计报告、决定进行修改，并向业务审定会提交审理意见、建议，加强审计项目质量控制。三是落实集体科学决策。规定每个审计项目对外出具审计报告前，必须报经业务审定会议集体研究，按照《长沙县审计局行政处罚自由裁量权实施办法）》的规定，进行充分讨论，审定处理决定、处罚金额，确保客观公正、依法审计。四是诉求渠道畅通，确保被审计单位权益。按照《审计机关审计听证的规定》的要求，告知确保被审计单位的诉求权力和救济途径，确保审计结果客观公正。

　　（三）依法全面履行审计监督职责。2021年，长沙县审计局紧紧围绕县委县政府中心和上级审计机关的工作部署，注重推动县委县政府重大政策措施贯彻落实，注重揭示体制机制障碍和各类风险隐患，注重推进审计查出问题整改，形成工作闭环，有效发挥了审计的监督和保障作用。2021年，长沙县审计局累计完成各类审计项目139个，挽回和避免财政资金损失7000余万元，提出审计建议278条，移送问题线索9起，向县委主要领导报送审计要情6篇，充分发挥了审计监督和参谋服务职能。始终坚持依法履职，本年度未发生行政复议、行政诉讼、政府裁决的事项。

（四）强化审计权力监督和制约。坚持公开透明的“阳光审计”，自觉接受全方位监督。一是自觉接受人大监督。认真执行向本级人大常委会报告工作制度，研究处理人大常委会对审计工作提出的有关意见建议，及时办理人大代表和政协委员关于审计工作的相关议案和提案。二是自觉接受被审计对象的监督。严格按照审计工作程序，在审计进点时向被审计对象告知审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，审计取证时向被审计对象明确审计（调查）事项的初步判断，或问题定性及适用的法律法规或政策文件。三是自觉接受社会监督。通过政府门户网站主动公开工作动态、审计报告及整改情况报告等，并向社会公布办公电话及通讯地址。

（五）多形式开展学法普法活动。一是开展多形式法治宣教活动。通过集体学习、个人自学、局领导班子讲座、网络法律课程、参加普法培训等多种形式，开展专题法治学习培训 10 余次。二是落实“谁执法谁普法”工作责任。注重向被审计单位领导、财务人员、各项业务经手人员宣传和讲解审计有关法律法规，外调时及时向公众普及审计有关法律法规，扩大宣传范围和影响力。三是坚持“请进来，走出去”的培训锻炼模式，积极开展审计人员培训。2021年4月，组织开展年度长沙县内部审计培训，全县共72人参与，助力提升县直机关、各镇街及国企依法配合审计、履行审计整改主体职责意识。

　　二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2021年，长沙县审计局法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节。随着党委、政府和社会各界对审计工作日益重视，各种征求审计意见的事项也随之增加，要求法制审核人员专业性强、知识面广，对县审计局的法治政府建设工作提出了更高要求，也让审计面临着任务重、时间紧、人员少的难题。

　　三、2022 年法治政府建设重点工作计划

　　（一）坚持党的领导地位，着力推动法治审计建设

坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在，命脉所在，是实现良好国家治理的基础和根本保证，也是审计机关生存和发展的基本保障，是新时代审计机关做好法治建设工作的前提。我局将始终坚持党对法治工作和审计工作的集中统一领导，全面加强审计机关自身建设，坚持立身立业立信，依法履职尽责，扎实勤勉工作，适应新时代新要求，依法全面履行审计监督职责，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。

（二）继续完善法治建设，促进审计工作取得新成效

以贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》和加强行政权力运行后续监督为基础，继续完善审计自身配套制度建设和法制监督机制。紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持主动服务，始终坚持在法定职责权限范围内开展审计，厘清权力边界，规范业务程序，继续落实审计执法岗位责任制，规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和公信力，充分发挥国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用，为建设法治政府作出新贡献。

（三）主动适应新形势，不断提升履职履责能力

一是要准确把握审计工作所处的新环境、新定位，履行审计职责，发挥审计作用。既要敢于、善于发现问题，又要积极推动解决问题，实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合，努力在更高层面、更广领域发挥审计作用。二是要突出审计重点，更加有效发挥监督和服务作用。要紧紧围绕县委县政府中心工作，深化财政审计、国有企业审计，推进经济责任审计，加强民生审计，自觉做到聚焦重点，服务大局，靶向发力，努力为长沙县建设现代化示范区提供服务和保障。

（四）全面推动审计整改，强化审计监督综合效果

审计工作是一项全面工作，不但关注财政资金管理和使用情况，也关注重大政策措施落实跟踪情况，审计查出问题以法律为准绳，重在揭示法律和规章制度落实不到位的问题，审计工作的生命在于整改，审计查出问题的整改情况关乎政府的公信力，审计机关大力推进审计发现问题的整改，督促被审计单位履行审计整改主体责任，以严格的整改要求，维护审计和法治的权威，推动各单位各行业提高法治工作水平。

长沙县审计局

2022年1月4日