长沙县人民政府

一、总体思路与目标

2019年审计项目计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实经济工作会议和审计工作会议精神，着眼统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以推动党和政府重大决策贯彻落实、打好“三大攻坚战”为重中之重，以资金为主线，大力推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。积极推动经济高质量发展，切实促进全面深化改革，大力加强对权力运行的监督制约，着力推进反腐倡廉，既要积极主动开展审计工作，又要避免交叉和重复检查，发挥审计工作在推动我县经济社会发展中的作用。

二、具体项目安排

2019年计划安排审计项目222个，其中县审计局审计项目60个（其中：预算执行审计5个，领导干部经济责任和自然资源资产审计12个，固定资产投资审计42个，交办项目1个），委托中介机构审计项目130个，指导镇街和相关主管部门完成单位内部审计项目32个。

（一）预算执行审计

安排5个项目，即县财政局具体组织2018年度县本级财政预算执行及其他财政收支情况审计、2016年至2018年卫计资金专项审计调查、2017年至2018年环境保护治理资金专项审计调查、行政审批制度改革推进情况专项审计调查、政府投资项目专项审计调查。

以促进落实各项政策措施，加强财政管理、维护财政资金安全、提高财政资金使用效益为目标，以财政部门具体组织预算执行情况为主导，重点关注财政预决算管理和财经政策法规执行、财政专户管理以及财政支出绩效等情况，促进盘活存量、用好增量、整合专项、优化结构、防范风险、提高效益。通过审计，促进我县财政收支行为的规范和预算约束的强化，推动建立健全全面规范、公开透明的预算制度。

（二）经济责任审计（含自然资源资产审计）

按照“积极扩面、量力而行、保证质量、扎实推进”的原则，结合我县审计工作实际，安排对春华镇、㮾梨镇、县行政执法局等11个单位13名党政领导干部经责履行情况进行审计，对春华镇开展自然资源资产审计。

审计目标为反映领导干部政策执行、权力运行与责任落实情况，核实取得的成绩、揭示存在的问题，客观评价被审计单位领导干部任职期间经济责任履行情况，促进被审计领导干部守法守纪守规尽责、廉政用权、干净干事，增强高质量发展的思想自觉和行动自觉。重点关注重大政策执行情况；“三重一大”决策制度的执行情况；所在部门单位财政财务收支、资产负债的真实、合法和效益情况；资产、资金、资源的配置、管理、使用以及交易、处置情况，职能转变和编制管理情况，遵守有关廉洁从政规定等情况。

    自然资源资产审计项目与经济责任审计项目同步进行。重点关注制度措施的制定、贯彻落实情况，资金使用效益等情况。

（三）交办项目

长沙县招商引资项目履约质效专项审计调查。

（四）政府投资审计

按照“全面审计、突出重点”的原则，对投评结算金额在500万元以上项目实施全面审计，200万元到500万元的项目抽审40%，200万元以下的项目抽审5%，第一批安排对42个500万元以上的投资项目进行审计。

以质量和效益为中心，重点关注政府投资的立项审批和计划下达、资金使用和建设管理，审查招投标程序是否规范、项目是否进行分包、变更报批手续是否齐全、是否存在虚报冒领或偷工减料等问题，并关注是否存在损失浪费和低水平重复建设、投资效果不理想等情况，促进提高政府投资项目管理水平和投资效益，防范建设工程领域产生腐败。

（五）政府委托审计

按照“两年一审、一审两年”的工作目标，全年安排政府委托审计项目130个（一级机构不再安排事务所审计），其中：二级机构、县属中学、乡镇中学、卫生院项目25个，镇街内设机构、二级机构及村（社区）项目105个。黄花镇镇属部门因市委巡查不安排审计；春华镇、㮾梨街道镇属部门纳入经济责任审计。

加强对基层单位和村级财务的审计，防止资金体外循环、挤占挪用私分等违纪违法行为发生，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

（六）内部审计

指导开展内部审计项目32个，其中：县科局实施下属二级机构项目11个，镇街实施项目18个,组织部委托内部经济责任审计3个。

通过关注相关科局、镇街内审设置和制度建设情况，对内审机构薄弱单位进行现场指导，对重点单位开展全程跟踪指导，促进被审计单位规范管理，提高公共资金经济效益。

附件一:2019年度审计机关审计项目计划安排表（60个）

附件二:2019年度政府委托审计项目计划草案（130个）

附件三:2019年度内部审计项目计划草案（32个）

附件一

2019年度审计机关审计项目计划安排表

附件二

2019年度政府委托审计项目计划（130个）

一、二级机构、县属中学、乡镇中学、卫生院项目（25个）

县教育局（8个）：县二中、县六中、㮾梨街道中心学校、青山铺镇中心学校、春华镇中心学校、黄花镇中心学校、星沙街道中心学校、泉塘中学

县卫健局（7个）：县一医院、县二医院、星沙医院、江背镇中心卫生院、黄兴镇卫生院、春华镇卫生院、㮾梨街道卫生院

县水利局（3个）：乌川水库管理所、安沙电排站、城市防洪管理站

县机关事务中心（1个）：机关后勤服务中心

县民政局（2个）：县光荣院、县慈善会

县住房和城乡建设局（2个）：县城市房屋征收和补偿管理办公室、县物业管理办公室

县文化旅游广电体育局（2个）：图书馆、县电影公司

二、镇街内设机构、二级机构及村（社区）项目（105个）

黄兴镇（14个）：水务管理站、动物防疫站、农业综合服务中心、黄兴敬老院、干杉敬老院、金凤村、沿江山村、仙人市村、蓝田新村、鹿芝岭村、长安村、万龙村、接驾岭社区、干杉社区

江背镇（10个）：水务管理站、农业综合服务中心、敬老院、综合文化服务中心、特立村、福田村、五福村、砖田新村、湘阴港村、朱家桥社区

黄花镇（7个）：合心村、华湘村、谷塘村、高岸村、崩坎村、黄花路社区、黄谷路社区

春华镇（2个）：龙王庙村、大鱼塘村

果园镇（6个）：水务管理站、农业综合服务中心、敬老院、花果村、新明村、金江新村

路口镇（5个）：水务管理站、农业综合服务中心、敬老院、荆华村、花桥湾村

高桥镇（2个）：水务管理站、农业综合服务中心

金井镇（4个）：水务管理站、农业综合服务中心、金井敬老院、双江敬老院

开慧镇（5个）：水务管理站、农业综合服务中心、敬老院、枫林市村、飘峰山村

福临镇（6个）：水务管理站、农业综合服务中心、综合文化服务中心、敬老院、同心村、福临铺社区

青山铺镇（5个）：水务管理站、公共服务中心、综合文化服务中心、敬老院、赛头村

安沙镇（8个）：水务管理站、公共服务中心、敬老院、综合文化服务中心、新华村、万家铺村、毛塘社区、梅塘社区

北山镇（3个）：水务管理站、公共服务中心、敬老院

星沙街道办事处（10个）：农业综合服务中心、城市管理服务中心、开元路社区、凉塘路社区、牛角冲社区、杉仙岭社区、黄金塘社区、望仙桥社区、大西冲社区、广生塘社区

湘龙街道办事处（7个）：城市管理服务中心、湘景社区、湘绣社区、湘郡社区、湘滨社区、高沙社区、土桥社区

泉塘街道办事处（4个）：城市管理服务中心、泉星社区、小塘路社区、长桥社区

长龙街道办事处（3个）：城市管理服务中心、龙井社区、龙湘社区

㮾梨街道办事处（4个）：花园村、保家村、大园社区、陶公庙社区

附件三

2019年度内部审计项目计划（32个）

一、县委组织部委托主管部门实施经济责任审计（3 个）

县公安局（1个）：湘龙派出所所长陈矿任中审计

县国土局（2个）：拆迁中心主任李如军任中审计

不动产登记中心主任欧阳文森任中审计

二、镇人民政府（街道办事处）实施的项目（18个）

黄兴镇（1个）：村镇建设服务中心

江背镇（1个）：村镇建设服务中心

黄花镇（1个）：村镇建设服务中心

春华镇（1个）：村镇建设服务中心

果园镇（1个）：村镇建设服务中心

路口镇（1个）：村镇建设服务中心

高桥镇（1个）：村镇建设服务中心

金井镇（1个）：村镇建设服务中心

开慧镇（1个）：村镇建设服务中心

福临镇（1个）：村镇建设服务中心

青山铺镇（1个）：村镇建设服务中心

安沙镇（1个）：村镇建设服务中心

北山镇（1个）：村镇建设服务中心

星沙街道办事处（1个）：村镇建设服务中心

湘龙街道办事处（1个）：拆迁办公室

泉塘街道办事处（1个）：拆迁办公室

长龙街道办事处（1个）：公共服务中心

㮾梨街道办事处（1个）：村镇建设服务中心

三、县科局实施下属二级机构项目（11个）

县公安局（1个）：1个部门下属单位

县财政局（4个）：4个部门下属单位

县住房和城乡建设局（1个）：长沙县百年建设工程质量检测室

县教育局（3个）：路口镇中心学校、金井镇中心学校、湘龙街道中心学校

县卫健局（1个）：北山镇中心卫生院

县水利局（1个）：桐仁桥水库管理所

长沙县审计局

2019年4月19日