长沙县人民政府

    （一）实施创新能力育强行动
    1.加大研发经费投入。加大科技研发政策宣传力度，引导企业加大研发投入，重点对无研发经费支出或强度较低的规上企业开展“一对一”指导，推动规上工业企业建立研发机构、开展研发活动。进一步推广科技型企业建立研发准备金制度，建立研发经费会计辅助账。
    2.强化核心技术攻关。聚焦工程机械、汽车、新一代电子信息、智能装备、新材料等重点领域技术和产品，围绕产业链布局创新链，加快推动五个省十大技术攻关项目,支持和引导企业承担国家、省、市科技攻关项目，突破一批“卡脖子”和“断链子”技术。明确科技创新产业导向，扎实推进全县十大技术攻关项目，铺排一批县本级科技计划项目。
    3.推动科技成果转化。创新产学研合作机制，推动大院大所科技成果转化，支持企业与院校联合创新，建设公共技术研发平台、中试基地和成果转化基地，实现科技供给与发展需求精准对接。
    

    （二）实施创新主体倍增行动
    4.强化企业创新主体地位。实施科技型企业“微成长、小升高、高壮大”梯度培育工程，推动高新技术企业“量质双升”。重点支持高企“升规”、规模企业“升高”、规上高企“壮大”，大幅提高规模以上企业中高新技术企业占比，力争高新技术企业总量提升的同时，在核心技术、高端产品、自主研发等“核心竞争力”上实现突破，逐步实现规上高新技术企业成为高质量发展的主力军。
    5.坚持人才引领发展的战略地位。聚集全县支柱产业和战略性新兴产业发展需求，构建和完善多层次、全方位的科技人才队伍引育体系。通过“人才（团队）+项目”的形式，发挥院士等顶尖人才团队支撑作用，培育一批科技创新创业领军人才（团队），鼓励和支持柔性来县的国内外创新人才（团队）开展科技项目合作。实施高层次外国专家引进计划，围绕重点研发创新平台、重点高新技术企业，靶向引进国外顶尖人才。积极申报国家、省、市级海外引智项目。

    （三）实施创新平台集聚行动
    6.积极申报创新型县建设。围绕科技部和省科技厅创新型县建设具体考评办法，提前谋划部署，选定方向，理清思路，加强对接，力争进入国家或省级创新型县建设名录。以申报创新型县建设为抓手，以创新平台建设、高新技术企业培育、产学研合作为重点，着力整合创新资源、优化创新环境、培育创新经济、集聚创新人才，打造科技创新经济贡献增长点。
    7.引育高水平科技平台。按照“筛选一批、培育一批、提升一批”的工作思路，推动各类创新平台数量增长、质量提升、结构优化。探索与985高校、科研院所联合在长沙县设立创新研究院，围绕我县产业发展重大需求，搭建新的技术服务平台。推动区域创新平台集聚。依托松雅湖生态新城建设，引入科创平台、产业创新平台、产业研究院等，积极对接争取大科学装置落户，孵化引育科技骨干企业，推动主导高新技术产业集聚发展。努力提升公共服务水平。按照“统筹规划、合理布局、特色鲜明、配套完善”的原则，大力发展包括众创空间、科技企业孵化器、加速器、双创示范基地在内的梯级创新创业平台；引进国内外知名科技中介机构来运营孵化器、众创空间等各类专业公共平台，引导平台走专业化、精细化、差异化、品牌化发展之路。

    （四）实施创新生态升级行动。
    8.狠抓科技政策落地。加大上级科技创新政策宣传，落实研发投入加计扣除等惠企政策。发挥财政资金引导作用，完善县本级科技创新奖补政策，逐步形成覆盖产业关键核心技术攻关、产业创新主体培育、创新平台建设、产学研合作、科技成果转化、科技人才引育等科技创新活动全过程的政策雨林。
    9.优化科技与金融结合创新。加强科技金融服务支撑，探索设立科技成果转化子基金并出台科技贷款财政贴息政策，引导社会资本推动科技成果产业化，促进科技、金融与产业融合发展。探索鼓励高新技术企业和科技型中小企业开展科技融资，优化科技型企业在股权融资和债务融资等方面的支持。
    10.提升科技服务管理水平。建立“四员联动”分片包干的精准服务企业模式，进一步密切与企业的沟通，帮助企业解决发展难题；搭建科技综合信息管理平台，在科技项目实施管理中给予企业更多的指导和服务，优化科技创新营商环境。坚持问题和需求导向，举办高新技术企业认定、科技项目申报、研发投入归集等政策宣传和业务培训，进一步提升企业科技创新能力。大力开展科普惠民活动，精心组织科技活动周及送科技下乡活动，鼓励企业积极申报市级以上科普示范基地（场馆），使科技创新成果和科学普及活动真正惠及于民。
    11.推进乡村振兴与民生发展。改革科技特派员服务模式，在个体派驻服务基础上，设立茶叶、水稻、蔬菜、畜禽4个农业产业科技特派员专家服务团，探索设立镇级科技特派员示范工作站，构建“点、线、面”相结合科技特派员服务体系，形成具有鲜明区域特色的科技特派员工作模式。大力提升农业企业科技创新能力，以农业龙头化企业为重点，培育一批农业科技创新平台，促进农业科技成果转化，充分发挥科技赋能乡村振兴支撑作用。支持生态环保、食品安全、安全生产、医疗卫生等领域的技术研发，推动民生科技事业高质量发展。

长沙县科学技术局

2022年5月18日