长沙县人民政府

为进一步加强和改进意识形态工作，根据中共长沙县委办公室关于印发《长沙县党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》的通知(长县办发【2021】6号)文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委、县委对意识形态工作作出的周密工作安排，切实认清意识形态工作面临的新形势新任务，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实有效地推动意识形态工作责任制落实，全力维护意识形态安全，为率先打造“三个高地”、建设现代化示范区，营造良好的思想舆论环境。

二、工作原则

1、坚持党管意识形态；

2、坚持以人民为中心；

3、坚持主管主办和属地管理；

4、坚持重在建设、立破并举；

5、坚持守正创新、正本清源；

6、坚持敢于斗争、善于斗争。

三、主体责任

1、局党组、机关党委、各党支部对本部门意识形态工作承担全面领导责任。

2、局党组书记、机关党委书记、各党支部书记是意识形态工作第一责任人，旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批驳错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

3、局党组、机关党委、各党支部分管意识形态领导是意识形态工作直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。

4、局党组、机关党委、各党支部领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位意识形态工作，对职责范围内意识形态工作负领导责任。

四、工作责任

意识形态工作是党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，严格落实好下列意识形态工作责任。

1、牢牢把握正确政治方向。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神为工作主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立“第一议题”学习制度，制定学习计划，局党组每月开展党组理论学习中心组学习，将学习范围扩大到局系统中层干部。强化党员干部教育培训，将党员干部教育培训工作作为加强党建工作的重要内容，不断增强党员干部教育培训的精准性、灵活性和实效性。做好党的二十大文件及学习辅导读物、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等的学习使用。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，积极配合认真组织参加 全县党的二十大精神专场宣讲报告会，开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲进机关。

2、定期分析研判意识形态工作。分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，建立完善监测、研判、回应机制，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，防范化解意识形态领域风险。局党组每年就本单位意识形态工作向县委专题汇报1次，局党组每年至少专题研究2次意识形态工作。机关党委每年年底组织下级党组织书记，结合抓基层党建述职评议，就本年度党组织履行意识形态工作全面领导责任情况和党组织书记履行意识形态工作第一责任人责任情况，向党委述职并接受评议。局党组领导班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容，接受监督和评议。局党组每年对各科室、单位意识形态工作进行1次专项督查。各科室、单位每季度对本单位、本行业的重大活动、突发情况、重点领域、关键群体等可能存在发生意识形态安全的敏感节点进行风险隐患排查。

3、加强意识形态阵地建设和管理。一是新闻舆论阵地。落实新闻宣传工作管理办法，严格按照新闻宣传“三统筹”(统筹宣传、统筹发布、统筹管理)工作要求，明确新闻发言人，统一新闻宣传归口和新闻稿件“三审三校”制度。坚持党管媒体原则，加强长沙县交通运输局微信公众号、长沙县交通运输局门户网的日常监管。二是网络意识形态阵地。加强互联网内容和渠道建设，做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。加强网络信息管控，规范网上信息传播秩序，深入开展网络意识形态安全专项治理行动。严格落实网络安全工作责任制，提升网络安全风险预测防护能力和应急处置能力，加强基础设施网络安全保护。三是户外广告阵地。按照县委宣传部户外广告内容要求，严格户外广告内容审核把关，确保发布内容合法合规、正确无误。加强户外广告监测，开展常态化巡查，定期集中排查漏洞隐患，对违规发布、不当发布或发布信息内容与所处场所不适宜，可能引发舆情炒作和意识形态事件的，第一时间发现并处置到位。

4、科学处置意识形态领域重大问题。旗帜鲜明讲政治，有理有利有节反对和抵制行业内各种错误观点，开展思想舆论斗争。规范干部职工言行，严禁党员、干部在互联网、讲座论坛等公开场合非议党的理论和路线方针政策，散布传播政治谣言。

5、建强宣传思想文化队伍。组建意识形态(含网络意识形态)和宣传思想工作队伍，各科室、单位明确专人负责 意识形态(含网络意识形态)和宣传思想工作的隐患排查、信息报送、资料收集等工作。围绕增强脚力、眼力、脑力、笔力，强化意识形态和宣传思想业务培训，进一步干部职工提高意识形态工作能力和水平。

五、工作制度

1、专题报告制度。局党组、机关党委、各级党组织每年对本单位意识形态工作情况分别向上级党委进行专题汇报。重大情况及时报告，并提出建设性意见；情况紧急的，迅速采取科学有效的措施妥善处理，并迅速报告。

2、定期通报制度。对本单位本部门意识形态工作开展情况、意识形态领域态势走向，局党组要定期在党内进行通报，帮助各级党组织和广大党员干部清醒认识形势，时刻保持警惕，切实增强维护意识形态安全的自觉性和主动性。

3、建立风险防控机制。局党组要建立意识形态工作联 席会议制度和意识形态领域安全重大风险隐患监测预警体系，对意识形态阵地抓好信息监测，加强风险排查，及时了解掌握可能出现意识形态安全的敏感节点、重大活动、突发情况、重点领域、关键群体等方面的重要信息，梳理分析意识形态领域存在的突出风险和重大隐患，提前发出预警。

4、健全应急处突机制。局党组要健全完善重大舆情应急处置机制，组建应急工作组，严格落实“第一时间畅通舆情、第一时间作出判断、第一时间正面回应、第一时间引导舆情”要求，提升网络信息管控能力和网上舆论引导水平，切实做好舆情监测、信息发布、新闻报道、舆论引导、舆情管控等各项工作，科学高效应对处置重大突发舆情。

5、建立述职评议制度。局机关党委每年底要组织下级党组织书记，结合抓基层党建述职评议，就本年度党组织履行意识形态工作全面领导责任情况和党组织书记履行意识形态工作第一责任人责任情况，向党委述职并接受评议。局领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容，接受监督和评议。

6、执行检查考核制度。建立意识形态工作责任制的检查考核制度，把落实意识形态工作责任制检查考核与本单位重点工作绩效评估相结合。

7、严格责任追究机制。对做出意识形态工作负面清单规定情形的党员、干部，依规依纪追究责任。

长沙县交通运输局

2023年5月26日