长沙县人民政府

中共长沙县委、长沙县人民政府：

2023年，长沙县财政局在县委、县政府正确领导下，高度重视法治政府建设工作，秉持科学理财、依法行政的理念，立足财政工作实际，服务财政工作大局，以严谨的工作态度，饱满的工作热情落实法治建设各项工作。现将相关工作情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

    （一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局负责人严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示、中央和省市县关于法治建设的决策部署，积极履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习习近平法治思想，建立健全党组中心组学习制度，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容，每年开展习近平法治思想专题学习，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是关注法治工作队伍及领导班子的建设，树立德才兼备、重视法治素养与法治能力的用人导向。成立以领导班子成员为核心的“八五”普法工作领导小组，综合科设办公室，负责法治建设日常工作。三是坚持依法依规依程序办事，落实法律顾问、公职律师等制度，加强局内重大决策合法合规性审查。四是自觉将履行法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容，接受上级党委检查和群众监督。五是注重法治宣传工作，在全局营造依法行政、依法理财的良好氛围。

（二）强化工作机制保障，压实法治责任。一是自觉将法治建设纳入单位发展总体规划与年度工作计划，按要求召开部署安排法治建设年度重点工作的专题会议。根据本单位自身工作特点、工作重点和执法任务，每年制定《长沙县财政局财政法治宣传教育工作计划》和《普法责任清单》，明确本年度应普及的法律法规以及特色普法项目、责任部门和具体责任人。二是不断提高依法行政、依法理财能力，将法治宣传教育经费列入财政预算，保障普法宣传、法治创建、法治文化建设等活动开展；2023年县本级“普法宣传”支出预算为71万元。此外，“法治宣传教育服务”也已经列入《湖南省政府购买服务通用指导性目录》，我县适用该目录。三是发挥考核评价对法治宣传教育工作的推动作用，将普法工作纳入平安建设、文明创建等考核评价内容。结合局内工作实际，认真落实上级财政部门及司法部门工作部署。

（三）履行执法职能，规范执法行为。一是切实履行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，落实执证上岗、案卷管理等制度。二是强化执法队伍建设，提高执法人员专业水平。通过组织业务培训、开展技能比武等，不断提升执法人员综合素质和专业能力，同时加强作风建设，严肃工作纪律，坚决杜绝滥执法、乱作为现象的发生。截至目前，我局共有持证执法人员9人，执法队伍趋于年轻化、专业化。三是严格行政执法程序，规范行政执法行为。在实施执法工作中，从统一执法文书、规范执法流程和环节、规范执法标准、量化行政裁量权等方面入手，保障行政执法的公平、公正、公开。四是增强执法工作实效，不断提升群众满意度。对于行政确认与行政许可等事项，我局办案人员能树立良好的服务态度，不断提高工作效率，切实为群众解决问题，获得了群众高分好评。五是做好行政复议和行政应诉工作。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，并注重发挥行政复议纠错监督作用。认真做好行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，依法执行法院生效的判决。

（四）创新法治宣传，加强法治实践。一是加强领导干部、国家工作人员法治教育。认真贯彻落实领导干部任前考法、党组理论学习中心组学法、领导干部年度述法等学法制度。领导干部带头学法，学法成为党组理论学习中心组学习重要内容之一，如2023年6月学习《中华人民共和国预算法》《湖南省预算审查监督条例》重点条文解读等内容。2023年5月4日我局召开法治工作培训会议，切实加强对执法人员的培训，推动严格规范公正文明执法。12月宪法宣传周期间，我局面向全体干部职工组织开展法治精神视频学习活动，主要宣传新时代中国特色社会主义法治思想，介绍法治建设过程中的重要案例，解读案例背后体现的法治精神。2023年我局学法考法总人数138人，应考117人，免考21人，参学率、报考率、通过率均为100％。二是加强督促财政相关行业人员学法用法。2023年4月1日，由我局主办的“政府采购业务知识培训”在湖南昊坤工程咨询有限公司会议室举行，旨在帮助政府采购代理机构人员学习最新的法律法规及政策文件精神，防范各类风险，提高从业人员执业水平和专业化程度，进一步优化长沙县政府采购领域营商环境。2023年6月13日，我局组织召开行政事业单位政府采购业务培训会，持续优化政府采购领域营商环境，全县各单位政府采购专员共计180人参会。本次培训提升了采购人对政府采购工作重要性的认识，加深了对政府采购法律法规及政策的理解，提高了政府采购专员的业务水平。三是加强社会公众法治宣传教育。在实施行政执法过程中，严格依法依规办事，健全面向管理和服务对象的普法制度，落实以案释法制度，在执法实践中注重对当事人进行警示教育和法治教育。灵活利用“报、网、端、微、屏”等各类媒体平台，通过标语、图片、视频、动漫等形式，提高社会公众的财政法律意识和法治观念，提升社会公众对财政法律法规的认同感和遵从度。

二、推进法治政府建设存在的不足

经过认真梳理，我局在法治政府建设中还存在以下不足：

一是法治宣传的互动性有待提升。我局目前法治教育宣传方式主要是专题讲座、观看视频和条文解读等，宣传方式缺乏互动性，不能保证宣传效果的落实。

二是执法人员专业法律知识仍需不断强化。例如行政执法案卷引用的法律依据书写不够规范，我局应加强行政执法案卷的自我审查。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持政治引领，切实把党的领导贯彻到法治工作各方面、全过程，坚持党对法治工作的绝对领导。同时继续深入学习宣传习近平法治思想，树立牢固的法治意识和法制观念。

二是促进依法行政，全面加强法治政府建设。认真落实法律顾问、公职律师等制度，加强重大行政决策、规范性文件、合同管理的合法性审查，确保重大决策、各类重大合同签订、重大纠纷(案件)的处理合法依规。

三是创新形式，加强法治教育。法治宣传教育形式上要多样丰富，这样才切实加强宣传实效。要加强执法人员培训，强化专业法律知识，进一步提高执法人员的执法能力和水平，不断提升法律意识。

  长沙县财政局    

2024年1月5日