长沙县人民政府

2022年在县委、县政府的坚强领导下，县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政职能，一体推进法治政府、法治园区、法治社会建设，为推动县域高质量发展提供了坚强法治保障。

一、坚持政治引领，提升司法行政能力水平。坚持党对司法行政工作的绝对领导，多措筑牢干部职工思想根基，全年组织党组中心组学习18次、党员学习培训9次、外出党性锤炼2次。按照全面从严治党的要求，狠抓建章立制，强化干部思想行为规范引领，修订完善单位科室建设目标、绩效考核目标以及人员管理等制度规定10余条。深入开展“强省会 勇担当”作风建设年“三大行动”，扎实推进正风肃纪和作风能力建设，激励干部担当作为，宣传司法行政正能量。

二、坚持高位谋划，统筹推进全面依法治县。筹备召开第五、第六次县委依法治县委员会会议，制定印发《长沙县贯彻落实<关于进一步加强市县法治建设的意见>措施》《长沙县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》等文件，推动中央、省、市法治建设督察反馈意见整改落实。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论中心组学习，建立政府常务会议会前学法制度。将法治建设纳入了《2022年县级督察层面考核计划》，并主动通过集中述法、法治督察、约谈通报等方式，持续压紧压实各部门单位法治建设责任，推动县域法治建设再上新台阶。

三、坚持依法行政，全力推动法治政府建设。申报“湖南省法治政府示范县”创建，加快推动法治政府建设提标提效。重新修订《长沙县人民政府重大行政决策程序规定》，严格执行合法性审查，年度审查政府常务会议决策事项205个、政府会议纪要87件、政府重大合同43件、规范性文件34件，有效防范政府决策风险。坚持深化执法改革，系统规范29家单位的行政处罚裁量权基准，抽选20家单位、300余宗案卷进行案卷评查，推动行政执法“三项制度”落实，协同打造严格规范公正文明的行政执法，助力获评全国法治政府建设示范项目。坚持复议为民，依法办理以部门、镇街为被申请人的行政复议案件153件，复议纠错17件，倒逼行政机关依法行政；受理以县政府为被告的行政应诉案件96件，开庭53件，无一败诉。

四、深化平安建设，维护社会大局和谐稳定。持续推进司法所规范化建设，探索开展“民主法治示范村”“法治小区”试点建设，将法治力量注入基层治理大格局，江背镇金洲村获评“全国民主法治示范村”。扎实开展矛盾纠纷大排查大化解、“调解促稳定，喜迎二十大”等专项活动，成功排查调处各类矛盾纠纷2000余起，涉及金额1.5亿元，无因调处不及时或处理不到位引发非正常死亡、“民转刑”的事件。扎实开展重点人群排查整治，注重加强对社区矫正、安置帮教对象的走访排查和衔接管控，切实做到“底数清、情况明”。截至目前，县内在册社区矫正对象607人、安置帮教对象 1673 人（含重点安置帮教对象22人），均未发生影响安全稳定的事件。

五、强化服务职能，全面提升群众法治获得感。认真落实“八五”普法规划，推动“谁执法谁普法”责任制执行，运用新媒体开展“指尖普法”。全年发布普法视频、链接18条，建成村级法治文化阵地105个，发放普法资料18万余份，组织全县国家工作人员学法考法14832人次，承办“湖南省省会各界人士礼敬宪法暨2022年全省宪法宣传周主场活动”。做实做强县公共法律服务中心，畅通电话咨询和实体法律援助平台建设，年度解答群众法律咨询900余起，受理援助案件477件，办理各类公证4250件。坚持边调研、边整改，加强辖区6家法律服务所、18家律师事务所的规范化建设和实地检查督察。持续完善村（社区）法律顾问管理，年内落实律师到村值班3000余次，为村（社区）居民提供便捷优质的法律服务。

    一年来，县司法局在县委、县政府的正确领导和全局干部职工的共同努力下，圆满完成了年度目标和工作任务，但工作中仍然存在一些不足：一是依法治县工作推进不够平衡。少数单位未将习近平法治思想作为党委（组）中心组学习的重点内容，关键少数的法治意识还参差不齐，有待加强。二是行政执法指导监督不够细致。检查发现，行政执法行为中“三项制度”落实不严格、行政裁量权基准制度落实不到位等问题依然存在，业务指导监督亟待加强。三是智慧司法建设推进不够有力。“智慧矫正中心”建设资源整合不够，数据未能实现全面有效对接共享，信息化优势不明显。对于这些矛盾问题，在今后的工作中我们将高度重视，采取有效措施，积极加以解决。

    2023年，县司法局将深学笃用党的二十大精神，坚持运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。突出抓好示范创建，以创建国家级、省级法治政府示范县为目标，挖掘先进典型，总结经验做法，推动法治政府建设向纵深推进。持续抓牢“关键少数”，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，筑牢宪法法律至上、权由法定、权依法使等法治理念。注重优化营商环境，坚持用法治给权力定规矩、划界限，切实规范行政决策程序、完善合同履约监管，强化行政执法监督、加快行政争议化解，更新升级法律服务。在新的一年里，以更优更实的司法行政履职，不断提升人民群众的法治获得感和满意度。

长沙县司法局

2023年1月10日