长沙县人民政府

一、2020年工作情况

（一）主要工作成绩

长沙县执法普法教育基地获评首批全省法治宣传教育基地；

长沙县湘龙街道人民调解委员会获评长沙市“查隐患、解纠纷、护稳定、促发展”专项活动表现突出集体:

㮾梨司法所黄天鹏同志、果园司法所唐泽良同志获评长沙市“查隐患、解纠纷、护稳定、促发展”专项活动表现突出个人。

（二）主要完成指标

依法行政好参谋。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议。做好法制审查，承办领导交办件85件，参加政府常务会、县长办公会及各类专题会议420余次，审查合同38件，审查政府常务会议题140件，审查会议纪要170件。审查政府规范性文件16件，执行“三统一”及备案“三率”100%。成立长沙县全面推行“三项制度”工作协调机制。完成长沙县政府责任清单的梳理编制，并提请第72次政府常务会予以通过。开展全县行政执法案卷评查和执法人员考试工作。办理行政复议及应诉案件140件，办结95件。

法律服务惠民生。先后开展送法下乡、疫情防控、农村法治宣传月等普法活动共计100场次、入户宣传730余场次、法治讲座95场次，发放宣传资料79000余册；在特立中学建成一个青少年法治教育基地；建立集普法、咨询、调解等为一体的法律服务老年人长效机制。受理法律援助案件480件。刑事案件认罪认罚从宽工作累计为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助1200余人次。对全县党政机关落实法律顾问、公职律师制度情况进行摸底。积极发挥公证预防纠纷的作用，共计办理公证案件5240件。

维护稳定保和谐。县矛调中心共主持、指导调解重大矛盾纠纷案件231件，调解成功70余件，其中县法院通过人民法院调解平台委派诉前调解案件220件。各调解组织共调解各类矛盾纠纷2397起，调解成功2370起，无一起“民转刑”命案。收到90份律师参与涉黑涉恶案件辩护代理备案。成立社区矫正管理局（社区矫正执法大队），目前在管的500名社区矫正对象、刑满释放人员700余人，未发生脱管、漏管和影响安全的群体事件。

依法防疫促复工。防疫期间抽调30余名干部增援泉塘街道一线防疫工作，4名干部担任驻企联络员，审查疫情防控指挥部各类文件12件。各司法所累计向辖区内企业发送《疫情期间长沙县司法局服务企业联系函》100余份,与79家企业取得有效联系。联合县人社局组建了由6名公职律师和司法所长组成的法律服务团队,服务企业和劳动者。引导律师创新法律服务模式，开设防疫法律问题线上讲座。

（三）特色亮点工作

1.人民调解作用不断增强。结合当前矛盾纠纷的新情况新特点，将调解组织建设向热点难点领域延伸。成立全省首个驻企调解工作室——长沙县社会矛盾纠纷调处中心驻经开区蓝思科技调解工作室，促进企业矛盾纠纷化解，维护园区和谐稳定。加强与县法院诉前调解对接，挂牌成立县矛调中心诉调对接工作站。打造个人调解工作室品牌，成立北山镇人民调解委员会“老鲁调解工作室”。此外，金井司法所创新工作方式，通过法院调解委托，实现在线办理司法确认，构建基层人民调解委员会从纠纷受理到协议确认裁定的无障碍通道，最大程度保障了人民调解协议的有效履行。

2.普法宣传有声有色。筑牢社区普法阵地，利用星沙各小区共48块户外电子屏进行法治公益视频轮播，为社区治理嵌入“法治基因”。法治教育基地培育法治花朵，选址特立中学建设县级青少年法治教育基地，激发青少年学法、懂法、用法的热情和兴趣。在全省首推“法治宣传进影院”，依托县域内电影院，在电影放映前加播民法典宣传视频。联系县老年协会建立了集普法、咨询、调解等为一体的法律服务老年人长效机制。

二、当前面临的形势

当前社会形势为我们工作的开展提供了难得的机遇，也带来了新的挑战。党的十九届五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，为我们做好司法行政工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要找准落实全会和讲话精神的切入点、着力点，协调推进全面依法治县，充分发挥法治在基层治理体系和治理能力现代化中的积极作用。始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，努力克服、协调解决司法所建制升格落后、法制人才队伍不足、法治意识未完全形成等问题，着力推动司法行政工作再上新台阶。

三、2021年工作初步打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻全面依法治国重大战略部署，围绕县委县政府中心工作，统筹推进法治长沙县、法治政府、法治社会建设，重点落实公共法律服务体系发展目标任务，充分发挥法治在基层治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

（一）统筹推进全面依法治县。组织召开依法治县委员会会议，拟订依法治县年度工作要点；持续加强领导干部学法用法工作；开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人督察和法治政府建设督察；不断加强法律顾问等法制人才队伍建设。

（二）服务政府依法决策。充分发挥法律顾问参与政府决策的积极作用；完善规范性文件合法性审查工作机制；加强督查指导，实现行政执法“三项制度”在全县各执法机构全覆盖；办好行政复议应诉案件，做好风险预判，加强对行政机关负责人出庭应诉工作的指导。

（三）深化普法依法治理。起草制定“八五”普法规划；组织好“12·4国家宪法日”、“青少年法治宣传教育活动周”等主题活动；加强法治乡村建设，启动村（社区）法治文化阵地建设项目，创新“三农”领域公证服务，健全农村土地承包经营纠纷调处机制。

（四）做好公共法律服务。充分利用公共法律服务实体平台、网络平台，持续提升工作精细化水平；加大刑事法律援助工作力度，确保刑事辩护律师全覆盖和认罪认罚从宽案件有序办理；聚焦优化营商环境，深化“法律体检”，开展更多涉企法律服务；加强法律服务人才队伍建设，引导法律从业人员积极开展公益性法律服务，强化法律从业人员的社会责任意识；探索建立激励机制，推行典型引路，充分挖掘优秀法律服务人员；发展壮大公职律师队伍。

（五）夯实平安建设。开展智慧矫正建设，杜绝脱管、漏管，严防群体性、重大恶性事件的发生；坚持发展“枫桥经验”，推进知识产权、食药安全、物业管理等领域专业性、行业性人民调解委员会建设；抓好司法所规范化建设，力争更多司法所通过湖南省规范化司法所验收。

 长沙县司法局

2020年12月12日