长沙县人民政府

根据相关工作安排，现将本局2020年上半年主要工作总结如下：

一、协调推进全面依法治县工作

发挥县委依法治县办议事协调作用，组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议，审议并通过《关于推动长沙县公共法律服务体系发展实施方案》《中共长沙县委全面依法治县委员会2020年工作要点》。牵头开展全县营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察整改工作。启动编制长沙县法治建设“十四五”规划前期工作。

二、做好法治政府建设参谋

服务政府重大行政决策。承办领导交办件45件，参加政府常务会、县长办公会及各类专题会议230余次，审查合同9件，审查政府常务会议题75件，审查会议纪要100余件。参与丽发新城绿心退出项目谈判、湖建投股权谈判、北部新城开发研讨等中心工作。

做好规范性文件管理。审查政府规范性文件11件，依法登记文件19件（含部门规范性文件8件），报市政府备案11件。公布规范性文件18件。完成规范性专题清理工作2次。审查疫情防控指挥部各类文件12件。

加强行政执法监督指导。成立长沙县全面推行“三项制度”工作协调机制。根据“三项制度”要求，组织各执法单位制定本单位重大行政执法决定法制审核目录清单并公示、备案；每月收集全县执法基础数据、执法单位法制审核人员及执法机构职权清单数据上报上级司法行政部门。完成长沙县政府责任清单的梳理、编制和审核工作。组织各执法单位按最新案卷评查规则对本单位执法案卷开展自查和整改。

规范行政复议应诉工作。共办理案件78件（含上期结转17件），办结27件。其中办理行政复议案件15件（含上期结转5件），办结13件，发出行政复议意见书1份；行政应诉案件61件（含上期结转11件），已结13件；复议答复案件2件（含上期结转1件），已结1件；领导交办件3件。

三、优化公共法律服务供给

以政府办名义印发了《关于推动长沙县公共法律服务体系发展实施方案》，为全县公共法律服务体系发展指明方向。

法治宣传工作。先后开展送法下乡、疫情防控、反家暴、法律进企业、农村法治宣传月等系列普法活动共计61场次、入户宣传670余场次、法治讲座51场次，发放宣传资料66000余册。组织全县150名村（社区）工作人员开展农村法律明白人线上培训并取得法律明白人结业证书。结合文明创建工作，组建普法志愿服务队。

法律援助工作。扩大法律援助覆盖面，做到应援尽援，共计受理法律援助案件139件，其中民事案件23件，刑事案件116件。刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作累计为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助500余人次，制作会见笔录262份。148法律服务热线接听来电86起。

法律顾问工作。一是对全县党政机关落实法律顾问、公职律师制度情况进行摸底。目前，全县36家党政机关设立法律顾问的有25家，已设公职律师党政机关8家，党政机关公职律师42名。二是对村（社区）法律顾问实施动态管理，及时增撤驻点。上半年，法律顾问参与调解18次、为村（社区）提供法律服务22次、为居民开展法律服务196次，开展法律宣传活动23场、开展其他法律服务3次。

公证工作。上半年共计办理公证案件2400余件，其中国内民事公证案件1500余件，国内经济公证案件700件，涉港澳台公证案件50余件，涉外公证案件150余件。

人民陪审员选任工作。2020年全县增补人民陪审员名额数为104名。经过公告、个人申请、随机抽选等程序，于5月28日确定个人申请21名和随机抽选83名人民陪审员拟任命人选名单。

法治体检工作。组建专业的律师服务团队，联合县工信局，为全县88家企业开展法治体检工作，目前已为县域内67家民营企业完成“法治体检”。另为落实“长沙县惠企政策兑现”工作，结合村（社区）法律顾问工作为辖区内中小企业提供法律服务。

法律服务行业管理工作。上半年长沙县增加律师事务所3家。目前，长沙县域内共有律师事务所9家、基层法律服务所6家,110名执业律师，43名基层法律服务工作者。组织律师参与刑事辩护工作，上半年收到30份律师参与涉黑涉恶案件辩护代理备案。

四、抓好维稳基础工作

基础建设工作。一是推进规范化司法所建设。全县已进行规范化建设的司法所有16个，其中星沙、金井、泉塘、湘龙4个司法所已被省司法厅授牌“湖南省规范化司法所”。今年，将着力为12个司法所创建省级规范化所提供相关资料，以备检查验收。二是优化调解组织建设。联合经开区社会事业局共同设立了县社会矛盾纠纷调处中心驻经开区蓝思科技调解工作室。加强与县法院诉前调解对接，挂牌成立县矛调中心诉调对接工作站；打造个人调解工作室品牌，成立北山镇人民调解委员会“老鲁调解工作室”。

矛盾纠纷化解工作。全县各调解组织共调解各类矛盾纠纷1150余起，调解成功1140起。其中调解涉企各类矛盾纠纷30余起。无一起“民转刑”命案。县矛调中心主持调解矛盾纠纷案件58件，其中18件签订了协议书，协议履行率百分之百，协议涉及金额千余万元。县法院通过人民法院调解平台委派诉前调解案件97件，其中16件合同纠纷调解成功并签订人民调解协议书，即时履行率达90%以上。

特殊人群管理工作。开展社区矫正社会调查评估180例，接收社区矫正对象189人，对217名社区矫正对象依法解除社区矫正。目前在管的438名社区矫正对象，为发生脱管、漏管和影响安全的群体事件。准确掌握刑释动态和刑释人员回归辖区情况，累计安排工作人员90余人次到各地监所接回刑释人员57人，均落实了健康检查和相关防控措施。与社区服刑人员签订《扫黑除恶承诺书》1000余份、进行涉黑涉恶罪名比对核查3000余人/次、开展谈话教育2000余人/次；5月26日开展了“社区矫正法主题宣传日”活动。

五、下阶段工作重点

督促召开执法、司法、守法普法协调小组会议；组织开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的培训、学习；开展法治政府建设督察。

指导、督促各相关单位完成梳理保留证明事项清单及推行证明事项告知承诺制工作；组织各行政执法单位参加行政执法“三项制度”及案卷评查专题培训工作；启动案卷评查工作。

重点开展法治进小区、电视法治公益广告、青少年法治宣传教育周、法律进影院、法治专栏、12·4国家宪法日等专项宣传工作，做好全县国家机关工作人员学法考法及七五普法验收工作等。

对全县法律服务机构及人员开展双随机一公开工作；调研全县公职律师队伍建设，做好政府法律顾问绩效考核准备工作。

继续加强《社区矫正法》学习、宣传、贯彻；推进社区矫正委员会和社区矫正机构设置工作；续建社区矫正远程视频督查系统。

深入开展“查隐患、解纠纷、护稳定、促发展”矛盾纠纷排查化解专项活动。推进专业性、行业性人民调解委员会建设。

长沙县司法局

2020年6月18日