长沙县人民政府

一、制定背景依据

规范重大行政决策程序是推进依法行政、建设法治政府的重要举措。2019年5月16日国务院出台了《重大行政决策程序暂行条例》，该暂行条例于当年9月1日生效实施，2021年10月20日长沙市人民政府出台了最新的《长沙市人民政府重大行政决策程序实施办法》（长政发〔2021〕11号），我县于2018年11月5日印发的《长沙县人民政府重大行政决策程序规定》已不符合国家、省、市关于政府作出重大行政决策的要求，为使县政府重大行政决策程序更加科学、严谨，根据国务院、省、市最新文件规定，结合我县工作实际，制定新的《长沙县人民政府重大行政决策程序规定》(以下简称《规定》)。

二、目标任务

进一步健全科学、民主、依法决策机制，规范长沙县重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，深入推进依法行政、加快建设法治政府。

三、主要内容

《规定》分为6章48条，分别是总则、决策草案的形成、合法性审查和集体讨论决定、决策执行和调整、法律责任、附则。重点是第一章总则、第二章决策草案的形成、第三章合法性审查和集体讨论决定、第四章决策执行和调整。主要内容如下：

第一章总则。明确了重大行政决策事项范围、加强党的全面领导。

第二章决策草案的形成。重大行政决策草案形成过程中，明确了公众参与、专家论证和风险评估程序的要求，规定除依法不予公开的外，应当听取公众意见。

第三章合法性审查和集体讨论决定。明确合法性审查和集体讨论决定为必经程序，规定决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。集体讨论决定的情况，应当如实记录。

第四章决策执行和调整。《规定》在建立健全决策执行中的问题反馈机制和决策后评估制度基础上，规定依法作出的重大行政决策，未经法定程序不得随意变更或者停止执行，需要作出重大调整的，应当履行相关法定程序。

第五章法律责任。明确了行政机关和相关工作人员、承担论证评估工作的专家、专业机构、社会组织等违反《规定》依照《重大行政决策程序暂行条例》等规定追究责任。

第六章附则。明确了《规定》的实施日期、有效期。

四、适用范围

适用范围为全县范围内政府重大行政决策的作出和调整。

长沙县司法局    

2022年3月19日