以“三强”提“三力”推动“枫桥经验”落地生根

日期:2023-12-18   来源:  长沙县司法局
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近年来,长沙县司法局以健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制为依托,突出“三个强化”,提升“三种能力”,多措并举践行新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷多元化解,不断满足群众对纠纷化解方式的多元化需求,为县域经济社会高质量发展营造和谐稳定的环境。
强化体系建设,凝聚基层调解合力
升级打造“总控室”,实现“一站式”纠纷化解服务。在县委政法委牵头指导下升级建造县“一站式”矛盾纠纷调处中心,将矛盾纠纷接待、信访接待、复议诉讼服务、公证、法律咨询、法律援助等整合于一个窗口,实现矛盾纠纷接待受理、分流指派、调处化解、督办回访系统化运作,为群众提供“一站式”纠纷化解服务。
全面建设“分控室”,健全完善调解组织网络。以人民调解、行政调解为抓手,深化发展“四级三调”纵深机制、“三调联动”横向机制,指导健全完善全县调解组织网络建设。目前全县共建成人民调解委员会248个,形成了以县联调委、镇街调委会为中坚力量,村(社区)调委会为主体基础,专业、行业性调委会为重要补充的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解体系。指导行政调解任务较重的的职能部门成立行政调解委员会6个,并逐步规范了场地、人员等要素,拓宽了行业性专业性调解服务覆盖面。
多方开通“服务端”,拓宽矛盾纠纷多元化解渠道。长沙县司法局在海吉星、中南汽车世界等大型市场分别成立调委会或调解工作室,以及时有效化解市场内部矛盾纠纷。同时,积极推进品牌调解室建设,努力打造了“老鲁”“易嗲”“胡槐”等调解工作室品牌,拓宽了矛盾纠纷化解渠道。
强化人才培养,提升纠纷化解能力
配强基层法律服务“内行人”。采取“驻点+辐射点”的模式,选聘律师、基层法律工作者118名,实现全县村(社区)法律顾问全覆盖。坚持工作量化考核管理,组织法律顾问每月到村开展线下普法,面对面为群众解决法律疑问、调解矛盾纠纷,每位法律顾问全年为村民提供法律服务48小时以上。鼓励调解员参加职业资格考试和学历教育,20余名专职调解员在入职后获得学历证书或法律职业资格证书等。
培育村级法治宣传“明白人”。广泛开展农村学法用法教育,推进乡村“法律明白人”培育工程,共培养法律明白人798名,平均每村近4名。加强农村法治教育基地和农村法治文化建设,培育评选“学法用法示范户”150户,打造群众身边的“法治引路人”。聚焦法治新力量,持续开展“青春湘伴,与法同行”大学生寒暑假送法下乡活动,畅通普法进村入户“最后一公里”。
打造矛盾纠纷调解“贴心人”。发挥人民调解化解矛盾纠纷主渠道作用,选聘培育专职人民调解员46名,挖掘培养“两代表一委员”“五老人员”260余名担任人民调解员。注重发挥调解能手引领示范作用,通过开展“长沙县十佳人民调解员”等评选活动,打造一批调解排头兵。今年10月江背镇梅花社区人民调解委员会主任陈建良获评“全国模范人民调解员”。
强化协调联动,增强社会治理效力
坚持普调结合,提升解纷质效。严格落实“谁执法谁普法”责任制,每年征集“以案释法”十佳典型案例、开展全县国家机关“谁执法谁普法”述法评议,推进形成全县“大普法”工作格局,引导群众遇事找法、解决问题用法。深化“诉非衔接”“警调对接”“访调对接”机制建设,打造全县“云调解”服务平台,实现矛盾纠纷线上调度、线上调解,依法及时妥善化解各类矛盾纠纷。
聚焦重点难点,推进源头治理。针对当前经济下行、涉企纠纷频发的问题,联合企业设立驻企调委会或调解室、联合工商联设商事调解中心或调委会、联合人社局设劳资纠纷调委会,通过定期排查涉企矛盾纠纷、委派专门调解员参与矛盾纠纷调处等方式,不断延伸调解服务触角,为市场主体、商会成员及务工人员等提供多元、高效、便捷的纠纷解决渠道,助力优化营商环境。
完善诉调对接,提升调解质效。落实“互联网+诉前调解”多元解纷机制,完善诉调对接流程,指导各级人民调解组织与县法院加强诉调对接,引导群众通过非诉方式解决纠纷,今年来共受理调处诉前调解案件200余起。近年来长沙县治理运行机制不断优化完善,市域社会治理水平不断提升,连续获评“中国社会治理百强县”前十强,连续17年获评“中国最具幸福感城市(县级)”。
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