此前，省局下发了社会各界对国税系统的民主评议意见，《意见》指出的大部分问题客观中肯，对基层干部触动很大。为进一步转变基层工作作风，树立良好的队伍形象，省局要求各级税务机关组织开展为期三个月的作风纪律整顿。从一个多的整顿工作中，笔者切实感到，作风整顿的关键环节在人，我们基层税务机关应以此次作风整顿为契机，大力加强干部事业心和责任感教育。

一、充分认识增强干部事业心责任感的重要意义

（一）事业心责任感是理想信念、价值追求的集中体现。强烈的事业心责任感，是做好国税工作、成就事业的根本动力。个人的事业和价值，最终要体现在本职岗位上，有了事业心责任感，再难的工作也能获得突破、取得成绩，否则，就会出现纰漏。强烈的事业心责任感，是提高素质、成长成才的重要基础。它不仅能激发工作热情，而且能激励广大干部努力提高能力素质。

（二）事业心责任感是思想道德、自身修养的显著标志。强烈的事业心责任感能起到升华境界、净化灵魂的作用，有了它，我们的国税干部就能面对各种诱惑筑牢反腐防线，做到洁身自好。强烈的事业心责任感也是克服形式主义、官僚主义的良药，有了它，就能真正秉承“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，做到全心全意为纳税人服务。强烈的事业心责任感还是驱除狭隘个人主义的利器，有了它，就会面对进退升迁的考验宠辱不惊、安然若定。

（三）事业心责任感是改进作风、促进落实的稳固基石。作风问题是关系国税事业兴衰成败的大问题。各级领导干部要将增强事业心责任感作为当前加强和改进作风建设的一个重要环节。一个在事业上无所用心、庸庸碌碌之人，很难想象能够爱岗敬业、奉献社会，很难想象能够做到聚财为国、执法为民。因此，加强和改进作风建设，确保国税各项工作高标准落实，必须要增强干部的事业心责任感。

 (四)事业心责任感是创新发展、和谐发展的客观要求。当前，我们国税事业既面临着发展的大好机遇（长株潭获批国家建设“两型”社会试验区），又面临着前所未有的诸多新情况、新问题。在这种机遇与挑战并存，发展与风险同在的激烈竞争的新形势下，要求每位国税干部站在建设“两型”社会的高度，以强烈的事业心责任感迎难而上，适应新形势、研究新情况、解决新问题；以强烈的事业心责任感去开拓、去创新。

   二、紧密联系思想和工作实际，认真查摆和深刻剖析事业心责任感弱化的根源

近年来，国税系统在不断加强干部的政治思想工作，努力增强干部事业心责任感方面，做了大量的工作，各级国税干部正以饱满的热情聚精会神干工作，一心一意谋发展。但随着社会环境的深刻变化，确有少数干部事业心责任感弱化，存在着一些不容忽视的问题，其根源体现在三个方面：

（一）个别干部为纳税人服务的意识不够。税务机关长期以管理为主，服务为辅，产生了官本位的思想，个别国税干部在执法过程中很自然地把自己放到了管理者的位置，把纳税人放到了被管理的位置，而不是服务对象，从而出现了忽视纳税人权益的问题，促长了衔门作风、官僚作风。

（二）思想政治工作针对性有效性还不强。主要表现在思想政治教育的内容和方法上，基本上是跟着上级走，上级强调什么抓什么，安排什么搞什么，很少结合本单位干部队伍思想状况，主动开展一些有针对性和有效性的教育，党员民主生活会流于形式的多，触及实质问题的少，群众民主评议大都是你好我好大家好。教育方法陈旧，传统说教比较多，群众性自我教育、个别谈心教育、启发式教育和批评与自我批评教育等形式比较少。

    （三）干部成长机制还不完善。一是职务晋升渠道单一，影响了国税干部的价值取向。现行职务晋升渠道只有行政职务晋升一条独木桥，由于受职数限制，能得到晋升的只有少数人，大多数人处于晋升无望的境地，这部分人在经历了多年的努力仍未获得晋升的情况下，其价值取向将会转向其他方面，容易出现混日子的思想。二是能进不能出、能上不能下的状况，影响了国税干部的竞争意识。在目前情况下，只要不犯严重的错误或触犯刑律，税务人员基本上没有被辞退的后顾之忧，进的渠道解决了，出的渠道没有很好地解决；领导干部也存在着能上不能下的问题。这些问题的存在，极大地削弱着干部的事业心责任感。三是激励机制不健全，影响了国税干部的拼搏精神。一方面目前的考核制度与实际工作能力和业绩相脱节，导致干多干少、干好干坏一个样。由于税务考评方法过于依赖微机操作系统，甚至还可能出现干得越多，出错机率越多，从而罚得越多的怪现象。另一方面奖罚机制虽在逐步健全,但形式一般以物质奖励为主，对好的典型缺乏大张旗鼓地宣扬，忽视了榜样的力量；对个别违纪人员，为了维护“稳定”，处罚不严，没有起到足够的警示作用。

三、积极采取四种机制，进一步强化干部的事业心责任感。

（一）以完善用人机制来引领。知人善任是激发干部事业心责任感的关键要素。要确立人尽其才、才尽其用、用其所长的理念，在干事创业的平台上选人用人，真正做到“想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位”，让“有为就有位”成为现实，不断激发国税干部开拓创新、奋发有为的进取精神。要完善选拔任用机制，改进考试与考核相结合举贤荐能的措施，研究制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，既要搞提拔前考察，更要注重平时考核；既要听取领导的意见，更要关注群众的呼声；既要关注干部的工作圈，又要关注生活圈、交往圈。大力推行竞争上岗和定期交流制度，使干部根据工作环境和新岗位的需要，激发工作热情，集中精力做事，努力营造“靠素质立身、靠实绩进步，靠能力发展”的浓厚氛围。

（二）以完善奖惩机制来调动。必要的奖罚是增强干部责任意识和危机意识的有效手段。要完善工作考评机制，制定标准明确、易于考核、操作规范、科学合理的岗位职责，建立以业绩为依据，由品德、能力、政绩等要素构成，体现各类人才、岗位特点的评价指标和参数体系，完善相关考核制度，有针对性地量化和细化考核指标，优化考核手段和程序，全面考核德、能、勤、绩、廉，实现考核工作制度化、标准化、科学化，有效解决干多干少一个样、干好干坏一个样和干得越多、差错可能越多、罚得就越多的问题。对那些想干事、会干事、干成事的干部，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励；对那些工作不负责任、作风漂浮、形象差的干部该批评的要批评，该检讨的要检讨；对那些失职渎职，给工作造成损失，给集体形象抹黑的，要追究责任，严厉惩处，以达到必要的警示教育作用。

（三）以完善关怀机制来激励。以人为本，真心实意地关爱干部是各级组织和领导增强干部事业心责任感的有效途径。实践证明，领导和干部心相连，情相通，必然赢得单位风清气顺的局面，形成上下一心、人心思齐、人心思进的良好氛围。各级领导要坚持以人为本，关心干部的成长进步和身心健康，想干部之所想，急干部之所急，着力解决他们最关心、最直接、最现实的问题，从而凝聚人心，激发潜能。要以自身的修养和人格魅力影响群众，以一丝不苟的态度感召群众，做到善于理顺情绪、化解矛盾。

（四）以完善监督机制来约束。严格的管理监督和严明的纪律约束，是对干部的关怀和爱护，也是增强干部事业心责任感的制度保证。失去硬性约束的干部，难以履职尽责，也容易助长侥幸心理和投机行为。胡主席在中纪委四次全会上再次强调，失去监督约束的权力最容易导致腐败。纵观每起腐败案件，几乎都是从丧失事业心责任感开始的。所以，要坚持严字当头、管教结合、疏堵并举的方针，不断强化各级干部的法纪意识和自律意识，使每个同志切实增强组织纪律观念，做到令行禁止。要畅通监督渠道，增强监督合力，健全防范措施。要认真落实民主集中制，强化对党员干部的监督；增强政务公开与透明，强化下级对上级的监督；坚持分级管理、下管一级的原则，强化上级对下级的监督。要把事业心责任感作为述职述廉、民主生活会的重要内容，作为考核班子、考察干部的重要方面。要建立事前警示、事中监督、事后违规追究的机制，形成用制度规范从政行为，用制度促进履职尽责，以此把增强事业心责任感作为国税干部的自觉行动。（县国税局）